Решение по делу № 2А-1779/2022 от 28.11.2022 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Барабошкиной А.А., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Самары Самарской области – Казакова Д.В.,

представителя административного ответчика МИФНС №18 России по Самарской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1779/2022 по административному иску прокурора Ленинского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Установлено, что ФИО1 по сведениям из ЕГРЮЛ значится как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «АРГОС» ИНН <***>, то есть является руководителем указанной организации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> приняты подписанные ФИО1 как директором ООО «АРГОС» ИНН <***>, налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия №), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия №). ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес> внесена запись о недостоверности сведений о директоре ООО «АРГОС» ИНН <***> ФИО1 В ходе проведенного комплекса контрольных мероприятий установлено, что организация ООО «АРГОС» ИНН <***> имеет признаки «транзитной», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель – недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Таким образом, МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ необоснованно приняты налоговые декларации ООО «АРГОС» ИНН <***> по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/ версия №), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия №). Сведения в налоговой декларации ООО «АРГОС» ИНН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «АРГОС» ИНН <***> ФИО1, пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО1

Административный истец полагает, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директора ООО «АРГОС» ИНН <***> ФИО1, однако допустила принятие налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия №), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия №).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконными действия МИФНС России № по <адрес> по обработке налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия №), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия №) в отношении ООО «АРГОС» ИНН <***>, обязать МИФНС № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия №), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия №) в отношении ООО «АРГОС» ИНН <***>, запретить МИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АРГОС» ИНН <***>.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> – ФИО8, в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МИФНС № России по <адрес> – ФИО9, требования признал.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес>, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «АРГОС» ИНН <***> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<адрес> в ходе проведения проверки выявлено, что ООО «АРГОС» ИНН <***> (далее – Общество) за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия №), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия №) Инспекцией установлено:

- неуплата НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия №), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия №) в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

- неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность, за невыполнение которой, предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ.

Обществом представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2019 года от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма исчисленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 30 846 756,33 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 30 856 588,43 руб., сумма НДС, исчисленная к уплате – 9 832,00 руб., подписант – законный представитель ФИО1, сетевой адрес – 188.162.37.132, по сведениям сайта 2ip.ru сетевой адрес принадлежит к диапазону 188.162.32.0 – 188.162.39.255, наименование провайдера – SCARTEL, местоположение – Россия.

В книге покупок (разделе 8) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентом ООО «ГУБЕРНИЯ» ИНН <***> на сумму НДС – 14 981 433,35 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 14 981 433,35 руб.

ООО «ГУБЕРНИЯ» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: дата создания ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об учредителе и руководителе ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, фонд оплаты труда на 1 сотрудника – 0 руб., непредставление налоговых деклараций по НДС за период с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ГУБЕРНИЯ» ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «АРГОС» ИНН <***> не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «ГУБЕРНИЯ» ИНН <***> и ООО «АРГОС» ИНН <***> свидетельствует выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), сведений об учредителе и руководителе ООО «ГУБЕРНИЯ» ИНН <***>, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов ООО «АРГОС» ИНН <***> в адрес ООО «ГУБЕРНИЯ» ИНН <***>, непредставление деклараций по НДС законным и уполномоченным представителями ООО «ГУБЕРНИЯ» ИНН <***>.

В книге покупок (разделе 8) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентом ООО «НСК» ИНН <***> на сумму НДС – 72 609,09 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 72 609,09 руб.

ООО «НСК» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: дата создания ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 8 человек, фонд оплаты труда на 1 сотрудника – 130 360,25 руб. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ГУБЕРНИЯ» ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «НСК» ИНН <***> не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «НСК» ИНН <***> и ООО «АРГОС» ИНН <***> свидетельствует выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), сведений об учредителе и руководителе ООО «НСК» ИНН <***>, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов ООО «АРГОС» ИНН <***> в адрес ООО «НСК» ИНН <***>.

В книге покупок (разделе 8) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентом ООО ТРК «АТЛАНТИКА» ИНН <***> на сумму НДС – 181 181,82 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 181 181,82 руб.

ООО ТРК «АТЛАНТИКА» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: дата создания ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ внесена запись о состоянии юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ: находится в стадии ликвидации; отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 3 человека, фонд оплаты труда на 1 сотрудника – 179 366,58 руб. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО ТРК «АТЛАНТИКА» ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «АРГОС» ИНН <***> не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО ТРК «АТЛАНТИКА» ИНН <***> и ООО «АРГОС» ИНН <***> свидетельствует выявление записи о нахождении юридического лица в стадии ликвидации, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов ООО «АРГОС» ИНН <***> в адрес ООО ТРК «АТЛАНТИКА» ИНН <***>.

В книге покупок (разделе 8) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентом ООО «С.И.Т.И.» ИНН <***> на сумму НДС – 14 983 725,00 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 14 983 725,00 рублей.

ООО «С.И.Т.И.» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: дата создания ДД.ММ.ГГГГ; дата ликвидации ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об учредителе и руководителе ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, фонд оплаты труда на 1 сотрудника – 0 руб., непредставление налоговых деклараций по НДС за период с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «С.И.Т.И.» ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «АРГОС» ИНН <***> не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «С.И.Т.И.» ИНН <***> и ООО «АРГОС» ИНН <***> свидетельствует выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), сведений об учредителе и руководителе ООО «С.И.Т.И.» ИНН <***>, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов ООО «АРГОС» ИНН <***> в адрес ООО «С.И.Т.И.» ИНН <***>, непредставление деклараций по НДС законным и уполномоченным представителями ООО «С.И.Т.И.» ИНН <***>.

В книге покупок (разделе 8) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентом ООО ТД «ГОСТПРОДУКТ» ИНН <***> на сумму НДС – 236 578,79 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 236 578,79 руб.

ООО ТД «ГОСТПРОДУКТ» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: дата создания ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 6 человек, фонд оплаты труда на 1 сотрудника – 108 000,00 руб. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО ТД «ГОСТПРОДУКТ» ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «АРГОС» ИНН <***> не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО ТД «ГОСТПРОДУКТ» ИНН <***> и ООО «АРГОС» ИНН <***> свидетельствует численность работников и материально-производственная база, недостаточные для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов ООО «АРГОС» ИНН <***> в адрес ООО ТД «ГОСТПРОДУКТ» ИНН <***>.

В книге покупок (разделе 8) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлена счет-фактура за период ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентом ООО «РК МЕНСАЛЬ» ИНН <***> на сумму НДС – 91 682,82 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 91 682,82 руб.

ООО «РК МЕНСАЛЬ» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: дата создания ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 18 человек, фонд оплаты труда на 1 сотрудника – 135 144,05 руб. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «РК МЕНСАЛЬ» ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «АРГОС» ИНН <***> не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «РК МЕНСАЛЬ» ИНН <***> и ООО «АРГОС» ИНН <***> свидетельствует численность работников и материально-производственная база, недостаточные для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов ООО «АРГОС» ИНН <***> в адрес ООО «РК МЕНСАЛЬ» ИНН <***>.

В книге покупок (разделе 8) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентом ООО «ФИШ МАРКЕТ» ИНН <***> на сумму НДС – 299 545,46 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 299 545,46 руб.

ООО «ФИШ МАРКЕТ» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: дата создания ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 3 человек, фонд оплаты труда на 1 сотрудника – 144 000,00 руб. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ФИШ МАРКЕТ» ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «АРГОС» ИНН <***> не установлены.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «ФИШ МАРКЕТ» ИНН <***> и ООО «АРГОС» ИНН <***> свидетельствует выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), сведений об учредителе и руководителе ООО «ФИШ МАРКЕТ» ИНН <***>, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года, отсутствие перечисления денежных средств с расчетных счетов ООО «АРГОС» ИНН <***> в адрес ООО «ФИШ МАРКЕТ» ИНН <***>.

В книге продаж (раздел 9) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с ООО «СМУ ВПМ» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 467 550,17 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе от ДД.ММ.ГГГГ; решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ); ООО «ПАУЭР ЛАЙН» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 155 000,00 руб. (находится в стадии ликвидации от ДД.ММ.ГГГГ); ООО «ФИО2» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 388 900,00 руб.; ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 36 415,50 руб.; ООО «СПЕЦРЕМСТРОЙ» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 520 797,53 руб.; ООО «ЦЕНТР НАНОТЕХНОЛОГИЙ» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 160 666,67 руб.

ООО «АРГОС» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года.

ООО «АРГОС» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма исчисленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 0,17 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 14 584 860,00 руб., сумма НДС, исчисленная к уплате – 8 054,00 руб., подписант – законный представитель ФИО1, сетевой адрес – 178.176.161.55, по сведениям сайта 2ip.ru сетевой адрес принадлежит к диапазону 178.176.160.0 – 178.176.187.255, наименование провайдера – MF-GDC, местоположение – Россия.

В книге покупок (разделе 8) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с контрагентом ООО «ПРОФИТ СТАНДАРТ» ИНН <***> на сумму НДС – 0,17 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 0,17 руб.

ООО «ПРОФИТ СТАНДАРТ» ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: дата создания ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о принятом решении об изменении места нахождения от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 16 человек, фонд оплаты труда на 1 сотрудника – 36 156,25 руб. В ходе анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ПРОФИТ СТАНДАРТ» ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «АРГОС» ИНН <***> не установлены.Таким образом, вышеперечисленные факты свидетельствуют о создании формального документооборота между ООО «ПРОФИТ СТАНДАРТ» ИНН <***> и ООО «АРГОС» ИНН <***>.

В книге продаж (раздел 9) ООО «АРГОС» ИНН <***> заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с ООО «АВЕРТОН» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 774 055,00 руб. (дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об учредителе и руководителе ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ); ООО «ИНТА» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 3 683 433,33 руб. (дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе от ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об учредителе и руководителе ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ); ООО «ЭЛАР» ИНН <***> реализация в адрес контрагента на сумму НДС 3 833 650,00 руб. (Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе от ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об учредителе и руководителе ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ).

Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать:

- подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 14473/10, от 09.11.2010 № 6961/10, от 30.10.2007 № 8686/07, от 30.01.2007 № 10963/06, Постановление ФАС Московского округа от 07.12.2011 № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.04.2012 № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от 29.10.2014 № 308-КГ14-2792, Постановление АС СКО от 24.02.2015 № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия № 0), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия № 0) Обществом отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2016, регистрационный номер 42195) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от 14.05.2013 года №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ресурса «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от 14.05.2013 года №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИ ФНС России №18 по Самарской области 25.01.2020, 22.05.2020 необоснованно приняты налоговые декларации ООО «АРГОС» ИНН <***> по НДС налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия № 0), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия № 0).

Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях ООО «АРГОС» ИНН <***> от 25.01.2020, 22.05.2020 недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «АРГОС» ИНН <***> пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО4

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от 29.10.2014 года №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от 29.10.2014 года №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от 08.07.2019 года №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области по состоянию на 11.01.2021 располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директоре ООО «АРГОС» ИНН <***> ФИО4, однако допустила принятие налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия № 0), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия № 0), что ставит под угрозу защиту участников гражданского оборота от недобросовестных контрагентов, а также препятствует обеспечению прозрачной деловой среды.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС №18 заявленные требования Прокуратуры Ленинского района признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску прокурора Ленинского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ, – удовлетворить.

Признать незаконными действия МИ ФНС России №18 по Самарской области по обработке налоговых декларации по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия № 0), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия № 0) в отношении ООО «АРГОС» ИНН №

Обязать МИФНС России № 18 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2019 года (корректировка/версия № 0), 1 квартал 2020 года (корректировка/версия № 0) в отношении ООО «АРГОС» №

Запретить МИФНС России № 18 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АРГОС» ИНН №

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 30.11.2022 г.

Судья: Е.А. Волобуева