Дело № 2-330/2023 (2-3426/2022)

55RS0026-01-2022-003946-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2023 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-330/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 51 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, правообладателем которого значится прежний владелец квартиры, но право собственности отсутствует. Собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО2 05.12.2019 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом для оформления в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В ходе проведения работ по формированию земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> выяснилось, что в ЕГРН содержатся сведения об отдельных ранее учтенных земельных участках под квартирами: участок с кадастровым номером № под квартирой №, участок с кадастровым номером № под квартирой №. 12.02.2020 администрация района обратилась в филиал «ФКП Росреестра» по Омской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков, в чем ей было отказано. Затем администрация района обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанных земельных участков. Решением по гражданскому делу № 2-1062/2020 исковые требования оставлены без удовлетворения. Считает, что право на существующий земельный участок перешло к новому владельцу вместе с правом на объект недвижимости. С учетом изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 314 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальной жилой застройки, с местоположением: <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассматривать гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пп. 5, 11 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По правилам ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Как установлено судом и следует из представленной в материалы дела технической документации на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: <адрес>, указанный дом 1960 года постройки, является одноэтажным, фактически состоит из двух отдельных жилых помещений: № 1, общей площадью 51 кв. м; № 2 общей площадью 40,1 кв. м (л.д. 107-116).

Согласно выписке из ЕГРН указанный дом с кадастровым номером №, площадью 91,1 кв. м, имеет статус многоквартирного жилого дома, определяется в границах земельных участков с кадастровыми номерами №. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами № (л.д. 60-64).

Как следует из регистрационного удостоверения, №, выданного 10.08.1994 Омским районным бюро технической инвентаризации, квартира № 1 в доме 5 по ул. Садовая в п. Речной принадлежит на праве собственности ФИО8 (л.д. 97).

27.12.2006 между ФИО8 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 161-163).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, дата возникновения права - 23.01.2007 (л.д. 52-55).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, дата возникновения права - 18.11.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 47-51).

Из материалов дела также усматривается, что на государственный кадастровый учет 01.11.2005 поставлен земельный участок, которому присвоен кадастровый №, площадью 300 кв. м, с местоположением: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В графе «Особые отметки» имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений и обременений. Вид права: предоставлено гражданам в пользование, правообладатель: ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 59).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера - 01.11.2005, с местоположением: <адрес>, имеет площадь 900 кв. м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В графе «Особые отметки» имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений и обременений. Вид права: предоставлено гражданам в пользование, правообладатель: ФИО9, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 45-46).

В кадастровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером № находится оценочная опись, согласно которой местоположение земельного участка: кадастровый округ <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - 300 кв. м (л.д. 65-72).

Постановлением администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26.10.2010 № 120 «Об установлении вида разрешенного использования» установлено разрешенное использование земельных участков для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в том числе для земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 69-71).

Решением Омского районного суда Омской области от 10.07.2020 по гражданскому делу № 2-1062/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23.09.2020, исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреесра» по Омской области, ФИО2, ФИО1 о снятии земельных участков с кадастровыми номерами № с государственного кадастрового учета оставлены без удовлетворения (л.д. 19-24).

Как следует из ответа администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в похозяйственных книгах по адресу: <адрес> период с 1991 по 1995 год значится ФИО10 (глава, умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (жена), в разделе IV «Земли, находящиеся в пользовании граждан», в графах имеются записи «Всего земли»: на 01.11.1990 - «3», на 1991-1995 годы - «0,03»; в период с 1996 по 1997 годы значится ФИО8 (глава), в разделе IV «Земли, находящиеся в пользовании граждан» в графах имеются записи «Всего земли»: на 01.01.1986 - «0,03», на 01.07.1987 - «0,03»; в период с 1998 по 2001 год значится ФИО8 (глава), в разделе IV «Земли, находящиеся в пользовании граждан» записей не имеется; за период с 2002 по 2007 год значатся ФИО8 (глава, выбыла 25.12.2006), внук ФИО11 (выбыл 25.12.2006), ФИО1, ФИО12, Крафт О.Г., в разделе II «Земли, находящиеся в пользовании граждан» имеются записи «Количество земельных участков»: на 2002-2005 годы - 1, всего земли 0,03, в том числе личное подсобное хозяйство - 0,03, в пользовании - 0,03, земли под постройками - 0,02, посевная площадь - 0,01; за период с 2008 по 2010 год значатся ФИО1 (глава), ФИО13 (муж), Крафт О.Г. (дочь), ФИО14 (внук), ФИО15 (внучка), в разделе II «Земли, находящиеся в пользовании граждан» имеются записи «Количество земельных участков»: на 2002-2005 годы - 1, всего земли 0,03; в период с 2011 по 2015 год значатся ФИО1 (глава), ФИО13 (муж), Крафт О.Г. (дочь), ФИО14 (внук), ФИО15 (внучка), в разделе II «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями» имеются записи: всего земли, занятой посевами и посадками на 2011-2012 годы - 0,03, на 2014 год - 0,03, в пользовании на 2011-2012 годы - 0,03, на 2014 год - 0,03; в период с 2016 по 2020 годы значатся ФИО1 (глава), ФИО13 (муж, умер 25.04.2018), Крафт О.Г. (дочь), ФИО14 (внук), ФИО15 (внучка), в разделе II «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями» имеются записи: всего земли, занятой посевами и посадками на 2016 год - 0,0003, на 2017-2020 годы - 0,03, в пользовании на 2011-2012 годы - 0,03; за период с 2021 по 2022 годы значатся ФИО1 (глава), Крафт О.Г. (дочь), ФИО14 (внук), ФИО15 (внучка), в разделе II «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями» имеются записи: всего земли, занятой посевами и посадками - 0,03 (л.д. 39-40).

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (п/п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Из материалов дела усматривается, что пользование спорным земельным участком возникло у правообладателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, с учетом закрепленного законом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в связи с приобретением по договору купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> также фактически приобрела и право пользования спорным земельным участком, прилегающим к принадлежащему ей жилому помещению.

Разрешая заявленные исковые требования, суд также отмечает следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

В то же время, как усматривается из инвентаризационных материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически представляет собой одноэтажное строение, состоящее из двух отдельных жилых помещений, имеющих общие стены без проемов между жилыми помещениями, каждое из которых расположено на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющихся частями жилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, не имеется.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пп. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ранее действовавшей редакции) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18.02.1998 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17.09.1991 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19.03.1992 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как уже отмечено судом ранее, из материалов дела усматривается, что пользование спорным земельным участком возникло у истца по основаниям, существовавшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования истца, по мнению суда, являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не установлено.

Земельные участки, прилегающие к каждому из жилых помещений дома по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В рассматриваемом случае установленные по делу обстоятельства не могут повлечь восстановление единства земельного участка под указанным выше домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждое из жилых помещений в данном доме имеет самостоятельный прилегающий земельный участок.

Суд также учитывает, что часть земельного участка под жилым домом находится во владении третьих лиц.

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:020401:2311, с местоположением: <адрес>.

На основании изложенного и,руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: серия № №), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2023