КОПИЯ

Дело № 2а-2412/2022

...

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Скучилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал следующее.

Он является осужденным, отбывал наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ его вывезли из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области для доставления в ФКУ СИЗО-1 г. Владимира. По маршруту следования его временно содержали в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, куда он был доставлен ДД.ММ.ГГГГ.

При указанном этапировании из ... в г. Новосибирск было нарушено его право на получение трехразового питания.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ... ч. (время Московское) его направили на этапирование посредством автокараула ГУФСИН России по Иркутской области на железнодорожный вокзал (с последующей передачей железнодорожному караулу ГУФСИН России по Новосибирской области). В ... минут (время Московское) ДД.ММ.ГГГГ он убыл из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области.

В ... ч. (время Московское) ДД.ММ.ГГГГ он поступил под охрану планового караула ГУФСИН России по Новосибирской области, который отправился с железнодорожной станции ... в ... минут (время Московское) ДД.ММ.ГГГГ и в составе почтово-багажного поезда прибыл на железнодорожную станцию г. Новосибирска в ... ч. ДД.ММ.ГГГГ, а в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области он был доставлен в ... минут (время Московское) ДД.ММ.ГГГГ, где он первый раз получил горячее питание на завтрак ДД.ММ.ГГГГ около ... ч. (время Московское).

Таким образом, время его этапирования составило 64 часа 50 минут (с ... ч. ДД.ММ.ГГГГ до ... минут ДД.ММ.ГГГГ), а промежуток времени между его приемами пищи составил 74 часа (с ... ч. ДД.ММ.ГГГГ – время завтрака в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области до ... ч. ДД.ММ.ГГГГ – время завтрака в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области).

Однако на весь маршрут следования он был обеспечен питанием в расчете на двое суток (два дневных индивидуальных рациона питания (ИРП)).

В результате чего он испытал чувство голода и неполноценности, осознание, что подобное стало возможным в результате бесчеловечного отношения к нему со стороны органов власти.

Считает разумной и справедливой компенсацию за допущенные в отношении него нарушения прав в сумме 30000 рублей.

На основании изложенного административный истец ФИО1 просит:

- признать незаконными действия ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившиеся в необеспечении его трехразовым питанием на период конвоирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 30000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал.

В судебном заседании представители ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области – ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, поскольку требования нормативных актов и права ФИО1 нарушены не были.

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу ч. 2 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ транзитом из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимировской области.Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 убыл из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в ФКУ СИЗО-1 г. Владимира в ... минут по Иркутскому времени. Последний прием пищи в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 осуществлял ДД.ММ.ГГГГ с ... минут до ... минут – завтрак.

Согласно пунктам 42, 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (утвержден Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696) в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов.

При конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Пунктами 132, 133 указанного Порядка предусмотрено, что на каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие (приложение N 11 к Порядку). Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении УИС и приобщается к копии попутного списка.

Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и какой норме питания осужденный, подозреваемый, обвиняемый (группа осужденных, подозреваемых обвиняемых) обеспечен продовольствием.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области получил завтрак, а также в указанную дату он был обеспечен индивидуальными рационами питания на двое суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) в связи с этапированием из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Пунктом 139 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (утвержден Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696) установлено, что общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, воздушного, водного или иного вида транспорта, свыше шести часов принимаются за полные сутки.

Согласно ответу врио заместителя начальника ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, информации по конвоированию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной суду врио начальника ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в ... минут (время Московское) осужденный ФИО1 был принят под охрану плановым караулом по железнодорожному маршруту ... «Новосибирск-Иркутск», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, от встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области, для конвоирования его в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ в ... минут (время Московское) плановый караул по железнодорожному маршруту ... «Новосибирск – ...» прибыл на станцию «Новосибирск-Главный». ДД.ММ.ГГГГ в ... (время Московское) ФИО1 был сдан в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

То есть время в пути фактически составило 2 суток 4 часа 33 минуты, что составляет 52 часа 33 минуты.

Учитывая, что при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные должны быть обеспечены индивидуальными рационами питания, при этом выданные ФИО1 два индивидуальных рациона питания рассчитаны на двое суток пребывания в пути (48 часов), то общее время возможного пребывания ФИО1 в пути без предоставления дополнительного питания (более двух индивидуальных рационов питания) составляет 54 часа.

Таким образом, поскольку ФИО1 прибыл на железнодорожную станцию «Новосибирск-Главный» до истечения 54 часов, то отсутствовала необходимость его обеспечения более чем двумя индивидуальными рационами питания при его убытии из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. Поэтому основания полагать о нарушении административными ответчиками права ФИО1 на обеспечение питанием отсутствуют.

Согласно справке старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в следственный изолятор в ... минут (время Новосибирское) ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на продовольственное обеспечение.

Согласно распорядку дня ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 не мог быть обеспечен питанием ранее ... часов ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что стороной административных ответчиков представлены суду относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства отсутствия нарушений требований законов и прав, законных интересов административного истца ФИО1, которые могут быть основанием для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившихся в необеспечении его трехразовым питанием на период конвоирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09.11.2022.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь Н.А. Скучилина

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2412/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.