Дело № 2-4459/2022
50RS0031-01-2022-000495-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2022 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Клочковой С.И.
при секретаре Ковковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТСН «Садовая 28А28» об истребовании документов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН «Садовая 28А28» об истребовании документов.
В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕСА, АДРЕС.
Многоквартирный дом по указанному адресу обслуживает ТСН «Садовое» (с 17.04.2017 г. ТСН «Садовая 28А28»).
С 2017 года истец ФИО1 неоднократно обращалась к руководству ТСН «Садовая 28А28» с заявлением в письменном виде посредством Почты России, личного кабинета ГИС ЖКХ, электронной почты ТСН – sadovaya28a28@mail.ru по предоставлению к ознакомлению документации ТСН в том числе: с протоколами общих собраний МКД и членов ТСН «Садовая 28А28» с полным приложением к ним их неотъемлемой части – бюллетенями голосований за период с момента создания ТСН «Садовая 28А28» (с мая 2015 года) по сегодняшний день, а также реестры членов ТСН «Садовая 28А28», реестры собственников дома ТСН «Садовая 28А28».
Поскольку истец не получил ни отказа, ни запрашиваемых документов, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.
Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ТСН «Садовая 28А28» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствует право на получение копии реестра членов ТСН, так как в последнем содержатся персональные данные жильцов, в том числе персональные данные, а также поскольку истец ранее занимал должность председателя ТСН «Садовая 28А28» и знает о том, что запрашиваемые им документы утрачены им же.
Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, отзыв на исковое заявление, возражение на отзыв ответчика, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Согласно положений ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
На основании ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.
Согласно п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила) сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, при этом техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно п. 26 указанных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
На основании п. 27 указанных Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Из приведенных норм следует, что указанная документация необходима для осуществления надлежащего управления многоквартирным домом, финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ и решения задач в сфере управления жилым домом.
В соответствии с ч. 4 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации Решения и протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Согласно ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный дом по указанному адресу обслуживает ТСН «Садовое» (с 17.04.2017 г. ТСН «Садовая 28А28»).
С 2017 года истец ФИО1 неоднократно обращаласьк руководству ТСН «Садовая 28А28» с заявлением в письменном виде посредством Почты России, личного кабинета ГИС ЖКХ, электронной почты ТСН – sadovaya28a28@mail.ru по предоставлению к ознакомлению документации ТСН в том числе: с протоколами общих собраний МКД и членов ТСН «Садовая 28А28» с полным приложением к ним их неотъемлемой части – бюллетенями голосований за период с момента создания ТСН «Садовая 28А28» (с мая 2015 года) по сегодняшний день, а также реестры членов ТСН «Садовая 28А28», реестры собственников дома ТСН «Садовая 28А28».
Согласно п. 3.5 Устава ТСН «Садовая 28А28» товарищество обязано вести реестр членов товарищества.
К компетенции общего собрания относится п. 9.2 Устава: утверждение смет доходов и расходов товарищества на год; утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества, принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества.
Согласно письменного отзыва ответчика на исковое заявление у истца отсутствует право на получение копии реестра членов ТСН, так как в последнем содержатся персональные данные жильцов, в том числе паспортные данные.
При этом, как усматривается из представленных доказательств, на сайте ТСН «Садовая 28А28» товариществом размещен полный реестр собственников дома по адресу ..... АДРЕС от 21.10.2019г. с конфиденциальными данными собственников: ФИО, номер квартиры, площадь помещения в собственности, в связи с чем суд критически относится к доводам стороны ответчика.
Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Согласно ответа ГЖИ МО 08ТГ-57817 от 21.06.2022 г., ранее Госжилинспекцией Московской области проедена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения в части отсутствия реестра членов товарищества собственников в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
По результатам проверки в адрес ТСН «Садовая 28А28» выдано предписание на устранение выявленных нарушений. Проверкой исполнения предписания установлено, что оно не выполнено в полном объеме, в связи с чем в отношении председателя правления ТСН «Садовая 28А28», возбуждено административное дело по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлено по подведомственности в адрес мирового судьи судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в Одинцовский городской суд Московской области подано исковое заявление о понуждении к исполнению ТСН «Садовая 28А28» ранее выданного предписания, в том числе размещения необходимых сведений в указанной выше системе.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 11.04.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано по причине исполнения требований в добровольном порядке и размещения необходимых сведений в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства и фактическом исполнении предписания надзорного органа на дату рассмотрения гражданского дела в суде, решение вступило в законную силу.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В свою очередь суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.
В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, принцип допустимости доказательств состоит в том, что суд может использовать только предусмотренные законом виды доказательств и не может допускать по отдельным категориям гражданских дел определенные средства доказывания.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Принцип состязательности в процессе доказывания в исковом производстве состоит в том, что суд сам не собирает доказательства, а создает условия для участия сторон в состязательном процессе и представления ими доказательств, решает вопросы об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, относимости и допустимости доказательств, исследует доказательства в судебном заседании, оценивает их в предусмотренном ГПК порядке и устанавливает на их основе обстоятельства, имеющие значение для дела.
Не предоставление письменных объяснений, возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела судом по имеющимся в деле доказательствам.
В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств в обоснование своей позиции по делу, в том числе об утрате испрашиваемых документов самим истцом.
Анализируя вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, с учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, что ответчиком не представлены в материалы дела доказательства направления или вручения испрашиваемых истцом документов либо письменных ответов с разъяснениями порядка получения копий документов, в том числе за установленный размер платы, с учетом положений ст.ст. 46, 143.1, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ТСН «Садовая 28А28» об истребовании документов – удовлетворить.
Обязать ТСН «Садовая 28А28» предоставить для ознакомления оригиналы следующих документов:
Реестр членов товарищества с приложением его неотъемлемой части – заявления собственников о вступлении в ТСН «Садовое» (с 17.04.2017 г. ТСН «Садовая 28А28»);
Реестр собственников помещений дома АДРЕСА;
Протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества, журнал регистрации протоколов в период с момента создания ТСН «Садовое» (с 17.04.2017г. ТСН «Садовая 28А28») май 2015 года по настоящее время;
Документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов товарищества и собственников МКД Садовая 28А, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по опросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.И. Клочкова
Мотивированное решение изготовлено: 26.07.2022