Дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» ноября 2023 года город Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Крегеля А.А.,
при секретаре Донских А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Администрация с. Соловьевск Тындинского муниципального округа» к ФИО2 <данные изъяты> о признании договора социального найма недействительным,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Администрация с. Соловьевск Тындинского муниципального округа» обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что 02 февраля 2017 г. между администрацией Соловьевского сельсовета, в лице главы Соловьевского сельсовета ФИО1 и ФИО2 <данные изъяты> был заключён договор социального найма жилого помещения № на <адрес>, общей площадью 39,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. 09 сентября 2013 г. заключением № жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством порядке. Частичное переселение граждан, проживающих в аварийном доме, в том числе и в <адрес> по указанному адресу, осуществлялось в 2014 г. в рамках мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа в Тындинском районе, прежде всего граждан которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Тындинского района», утвержденной постановлением администрации Тындинского района от 01 октября 2013 г. №800. Повторное переселение граждан законодательством не предусмотрено. Таким образом, администрация Соловьевского сельсовета, в лице главы ФИО1, 02 февраля 2017 г. не вправе была заключать договор социального найма жилого помещения №, а именно спустя время после признания дома № аварийным и подлежащим сносу.
Просит суд признать недействительным типовой договор социального найма жилого помещения №, заключенный 02 февраля 2017 г. между администрацией Соловьевского сельсовета, в лице главы ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение - квартиру №, общей площадью 39,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация с. Соловьевск Тындинского муниципального округа», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направленное в его адрес извещение возвращено обратно в суд в связи с истечением срока хранения.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Судебное извещение ответчику направлялось судом по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, который согласно ответу на запрос суда МО МВД России «Тындинский» от ДД.ММ.ГГГГ № является и адресом регистрации ответчика с 04 июля 2006 г. по настоящее время.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).
Судом в соответствии с требованиями ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, ч.4 ст.167, 233 ГПК РФ определено о рассмотрении дела без участия ответчика ФИО2 в порядке заочного производства, поскольку он надлежащим образом извещен по последнему известному месту жительства, сведений об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.
Исследовав представленные по делу доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека провозглашено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что постановлением администрации Соловьевского сельсовета № от 02 февраля 2017 г. постановлено: предоставить квартиру по адресу: <адрес> заключить договор социального найма с ФИО2
02 февраля 2017 г. между администрацией Соловьевского сельсовета, в лице главы Соловьевского сельсовета ФИО1 и ФИО2 был заключён договор социального найма жилого помещения № на квартиру № общей площадью 39,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2).
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В силу вышеуказанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения, пригодные для проживания.
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Из акта обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес> проведенного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Тындинского района от 15 декабря 2008 г. № следует, что наличие выявленных фактов состояния жилого здания свидетельствуют об исчерпании несущей способности и эксплуатационных характеристик, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Выполнение мероприятий по восстановлению конструкций для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан проживающих в доме представляется нецелесообразным.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 09 сентября 2013 г. № двухэтажный 8-ми квартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании указанного заключения распоряжением администрации Соловьёвского сельсовета от 27 сентября 2013 г. № постановлено организовать до 2020 г. переселение физических лиц, проживающих многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в том числе в доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно техническому заключению ООО «Проектстройинвест» от 08 сентября 2013 г. двухэтажный 8-ми квартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 15, 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), пригодное для проживания.
Жилое помещение – квартира, расположенная в аварийном доме не может быть пригодна для проживания.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что представленные истцом доказательства с достоверностью подтверждают факт того, что администрация Соловьевского сельсовета, в лице главы ФИО1 02 февраля 2017 г. заключила договор социального найма жилого помещения № с ФИО2 на жилое помещение – квартиру №, расположенную в многоквартирном жилом <адрес>, признанном заключением межведомственной комиссии от 09 сентября 2013 г. аварийным и подлежащим сносу, и не могла являться предметом оспариваемого договора социального найма.
Ответчик с 04 июля 2006 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом на запрос суда МО МВД России «Тындинский» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, у ответчика ФИО2 имеется в собственности жилое помещение площадью 62,5 кв.м., и земельный участок площадью 988,84 кв.м. по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Принимая во внимание вышеизложенное, требование истца о признании недействительным типового договора социального найма жилого помещения №, заключенного 02 февраля 2017 года между администрацией Соловьевского сельсовета, в лице главы ФИО1 и ФИО2 <данные изъяты> на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 39,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Тындинский муниципальный округ, <адрес>., является законным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст.195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ
РЕШИЛ:
исковое заявление МКУ «Администрация с. Соловьевск Тындинского муниципального округа» – удовлетворить.
Признать недействительным типовой договор социального найма жилого помещения №, заключенный 02 февраля 2017 г. между администрацией Соловьевского сельсовета, в лице главы ФИО1 и ФИО2 <данные изъяты> на жилое помещение – квартиру №, общей площадью 39,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Тындинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения принятого в окончательной форме, представив доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья А.А. Крегель
Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2023 г.