Решение по делу № 2-3629/2023 от 14.04.2023 - о признании решений пенсионного органа незаконным, включении в стаж работ на особых условиях труда, применении коэффициента при расчете заработной платы, перерасчета пенсии.

86RS0004-01-2023-001876-78

Дело 2-3629/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 14 апреля 2023 г.

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страховани Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре о признании решений пенсионного органа незаконным, включении в стаж работ на особых условиях труда, применении коэффициента при расчете заработной платы, перерасчета пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страховани Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав, о признании протокола пенсионного органа незаконным, включении в стаж периодов работ на особых условиях труда, применении коэффициента 1.7 при расчете заработной платы, перерасчета пенсии с момента назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что истцу ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При назначении пенсии ответчик применил для расчета размера пенсии коэффициент соотношения размера заработных плат в размере «1.7» на основании сведений о доходах за 2000 и 2001 годы, содержащихся в данных персонифицированного учета застрахованного лица. Впоследствии в результате проверки сведений о заработной плате данные за 2000 – 2001 г. г. были признаны недостоверными. Ответчиком был вынесен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии. В связи с чем размер страховой пенсии с даты назначения ДД.ММ.ГГГГ уменьшился, в результате предоставления недостоверных документов о трудовом стаже, вследствие чего производятся удержания в размере 20% из суммы пенсии, остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 332 694, 24 рубля. Таким образом, пенсионный орган исключил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведения о доходе за 2000-2001 год из данных лицевого счета. О чем вынесен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ где ответчик рассчитал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата пенсии составила 419 165 рублей. 22 копейки. Указывает, что при решении о снижении пенсии и вынесении протокола, пенсионный орган незаконно убрал коэффициент соотношения заработных плат в размере «1.7», который повлек существенное занижение размера пенсии и неверное определение переплаты пенсии, при том что материалы дела имели данные о зарплатах. Указывает, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена заработная плата за 1985 по 1989 г., что дает соотношение размера заработных плат выше «1.7». Просит с учетом принятого судом отказа от части иска, обязать ответчика применить при расчете размера пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент соотношения заработных плат в размере «1.7» на основании сведений о доходах в предприятии Спецуправлении № треста «Бамтрансвзрывпром» по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и расчет к нему признать незаконными, обязать ответчика осуществить перерасчёт размера пенсии и сумму переплат пенсии ФИО3 с учетом заявленных требований с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре на судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска.

Из возражений ответчика на исковое заявление следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ Размер страховой пенсии истцу был исчислен с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, отраженным в выписке индивидуального лицевого счета. Согласно решению Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №/ОПУ сведения о трудовом стаже истца и суммах заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откорректированы и исключены из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 Требование о признании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № недействительно, так как решением от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и при условии применения при исчислении размера страховой пенсии по старости справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № размер страховой пенсии будет меньше, чем при первоначальном назначении страховой пенсии по старости. На основании изложенного, в исковых требованиях ФИО1 просит отказать.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа № была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно сведений о конвертации пенсионных прав, истцу применено отношение заработных плат в размере 1.700 (макс. 1.70). Данными об отношении Зп/Зст установлено ограничение в размере 1.70 при отношении 6.471 по доходами за 2000 и 2001 годы. Сведениями лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись сведения о заработке учитываемые при назначении трудовой пенсии за 2000 и 2001 годы. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ от была произведена корректировка лицевого счета, значения заработков с 1997 года по 2001 год истцу установлены в размере 0.00. Решением и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ истцу был пересмотрен размер пенсии, расчетом пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отношение заработных плат установлено значение 0. Данные о стаже согласно принятых решений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержат периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соответственно у пенсионного органа не имеется оснований учитывать при расчете размера пенсии заработки за данные периоды трудовой деятельности.

Протоколом УПФР в <адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано на факт излешней выплаты пенсии в связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 419 165.22 руб.

На основании изложенного у суда не имеется основания признавать незаконным протокол от ДД.ММ.ГГГГ № в той части, в которой был произведен расчет переплаты пенсии в связи с исключением стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует искового заявления, истец просит применить при расчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент соотношения заработных плат в размере «1.7» по справке № от ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что в представленных ответчиком материалах пенсионного дела имелась справка ОАО СУ № о доходах с 1985 г. по 1989 <адрес> следует из заявления на назначение пенсии, справка о размере заработка предоставлялась при подаче заявления на назначение пенсии.

Стаж в Спецуправлении № треста «Бамтрансвзрывпром» учтен пенсионным органом. Сведения о заработной плате за 1985-1989 г. г. по справке № от ДД.ММ.ГГГГ согласуются с записями о работе в трудовой книжке, а также уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о награде медалью «За строительство Байкало-Амурской Магистрали», согласно которых истец в спорный период времени работал в Спецуправлении № треста «Бамтрансвзрывпром».

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении трудовой пенсии по старости порядок обращения за трудовой пенсией и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб (далее также - Правила). Указанные Правила действовали до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 6 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (пункт 7 Правил).

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (подпункты 4, 5 пункта 11 Правил).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (пункт 12 Правил).

Согласно ответу на обращение 15160/11 от ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган по запросу поступили сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-90.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком только в июне 2022 года принято решение о применении при расчете пенсии коэффициент к заработной плате в размере «1.7». Задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выплачена в размере 35 276 рублей 30 копеек.

При этом из представленных материалов, в деле отсутствует информации о перерасчете размера пенсии истцу за периоды до ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1.7.

Отношение среднемесячного заработка для лиц, проживавших на ДД.ММ.ГГГГ на территории ХМАО-Югры применяется в размере на выше 1.7.

В соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N№-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше «1,2».

Согласно абз. 11 п.3 ст. 30 ФЗ N№-ФЗ, для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше «1,7» - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 (с последующими изменениями) (далее - Перечень), <адрес>, находящийся в <адрес>, - территория, приравненная к районам Крайнего Севера.

Регистрация истца на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> подтверждена справкой УМВД по <адрес>. Представленный в иске расчет соотношения заработных плат за периоды 1985-1989 г. суд считает выполненным арифметически верно, при фактическом отношении заработных плат выше чем 1.7.

Данными о результатах расчета заработка, представленного истцом, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ отношение за 1985 по 1989 составило 4.21. Каких-либо возражений на данный расчет стороной ответчика не представлялось.

Довод ответчика о том, что при исчислении размера пенсии по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии будет меньше, чем при первоначальном назначении страховой пенсии отклоняется судом так как не нашел своего подтверждения материалами дела.

Согласно представленных в ответе данных ПФР, соотношение зарплат по поступившей в мае за иные периоды с 1990 по 1994 г. составило «1.836», что также больше предельного «1.7». Кроме того, данные документы в силу изложенных выше норм права, подлежали истребованию как при назначении истцу пенсии так и при перерасчете пенсии. Также материалами дела не подтверждается, что при применении размер пенсии будет ниже, поскольку возражений на расчет пенсии со стороны ответчика не представлено в дело, кроме того, как установлено судом, применение при расчете размера пенсии коэффициента 1.7 сопровождалось выплатой задолженности в пользу истца с за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установленная совокупность обстоятельств позволяет прийти к выводу о частичном удовлетворении иска, поскольку на основании сведений о доходах за период работы в Спецуправлении № треста «Бамтрансвзрывпром» ответчик применил коэффициент «1.7» начиная с ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ имелась с момента назначения истцу пенсии, материалы дела содержат сведения о факте регистрации истца в <адрес>-Югре <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведений о перерасчете суммы переплат пенсии по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что пенсия подлежит перерасчету с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1.7 с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а протокол и расчет к нему от ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету в части выявления излишне выплаченных сумм.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страховани Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании протокола пенсионного органа незаконным, применении коэффициента 1.7 при расчете заработной платы, перерасчета пенсии с момента назначения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Признать протокол ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и расчет к протоколу ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре применить при расчете размера пенсии ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1.7;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре осуществить перерасчет размера пенсии и сумму переплат пенсии ФИО3 с учетом заявленных требований с момента ее назначения то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.С.Разина