Дело № 2-1542/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Захаровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения, администрации Елизовского городского поселения о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 12.12.1977 ФИО14 отцу мужа сестры истца ФИО15 – ФИО16 был выдан ордер на вселение в квартиру <адрес>. Ордер выдан на ФИО17 его супруги ФИО18 и их сына ФИО16 Брак между ФИО15 и ФИО16 зарегистрирован 01.03.1986, она сразу вместе со своим мужем была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Истец вместе со своим мужем проживала по адресу: <адрес> квартира принадлежала мужу. Брак с ним расторгнут 27.11.199, после чего он выгнал ее с сыном из квартиры. Сестра предложила истцу пожить у нее в квартире, муж сестры на тот момент уже умер. 19.12.1995 истец с сыном были зарегистрированы в спорном жилом помещении. У указанного времени они проживали вместе, вели общее хозяйство, истец с сыном в равных правах пользовались квартирой. Через некоторое время сестра выехала на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург. Истец с сыном осталась проживать в квартире. Истец обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма, на что получила отказ, поскольку незаконно была вселена в квартиру. С учетом изложенных обстоятельств, считая отказа незаконным, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании возражал по существу заявленных истцом требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании полагали, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (часть 1 статьи 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии с положениями ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (далее Постановление № 14), если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно пункту 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления № 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу является выяснение вопроса о том, была ли истец вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО17 а также обстоятельств, подтверждающих факт ведения с ним совместного хозяйства, наличия единого бюджета, несения общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования или отсутствие данных фактов, а также наличие согласия членов семьи ФИО23 на ее вселение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Елизовского городского поселения от 19.08.2022.

12.12.1977 ФИО17 выдан ордер на вселение спорное жилое помещение совместно с членами его семьи: жена – ФИО15 сын – ФИО16

ФИО16 01.03.1986 заключил брак с ФИО25 которая приходится сестрой истцу.

ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрирована: ФИО1 с 19.12.1995, ФИО3 с 26.04.2001, ФИО4 с 19.12.1995, ФИО30 13.01.2017, ФИО31 с 09.10.2018 и по настоящее время.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорное жилое помещение она вселилась в 1992 году, к своей сестре ФИО15 с декабря 1995 года зарегистрирована и проживает по настоящее время в данном жилом помещении, в связи с чем, полагает, что вселилась в квартиру в соответствии с действующим законодательством. Ей была необходима регистрация, сестра и сын прописали. Сестра в марте 1996 года выписалась в связи переездом.

На обращение истца в Управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения о заключении с ней договора найма спорного жилого помещения, дан ответ об отказе в заключении договора социального найма, поскольку не представлено документов о вселении истца в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО17

Разрешая требования истца, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку истцом каких-либо документов, подтверждающих законность ее вселения в спорное жилое помещение не предоставлено.

При этом суд исходит из того, что согласия нанимателя и членов его семьи на вселение истца в жилое помещение в 1995 году не имеется, суду данных доказательств не представлено, членом семьи нанимателя жилого помещения истец не является и в установленном законом порядке не признана.

Вселение истца в 1992 году, как указывает истица, регистрация в декабре 1995 года и проживание в спорном жилом помещении по настоящее время не является основанием для заключения договора социального найма, поскольку не свидетельствует о приобретении равного с нанимателем права пользования спорным жилым помещением, истец проживает в квартире в отсутствие законных оснований.

Ссылка истца на положения ст. 54 ЖК РСФСР, согласно которой наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи не состоятельна и не может являться основанием к удовлетворению иска. Нанимателем спорного жилого помещения являлся ФИО34 доказательств подтверждающих что ФИО35 в установленном законом порядке вселил истца в спорное жилое помещение, не представлено.

Длительное проживание в жилом помещении не порождает безусловного права на заключение договора социального найма.

При этом, судом также учитывается, что истец в установленном порядке малоимущей не признавалась, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения, администрации Елизовского городского поселения о понуждении заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.

Судья Л.Г. Килиенко