Дело №а-2640/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению, выявленных нарушений требования законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, и обязать администрацию <адрес> принять меры по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения вблизи ГБОУ «СОШ № <адрес>», выявленных инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и указанных в акте обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Ввиду отсутствия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.12 вышеуказанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.6 ст.13 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.1 ст.34 названного закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в ом числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 – слева.

Для обеспечения безопасности движения на автомобильных дорогах в целях принудительного снижения максимально допустимой скорости движения на отдельных участках дорог, предусмотрена возможность устройства искусственных неровностей – специально устроенных возвышений на проезжей части, расположенных перпендикулярно к оси дороги.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния искусственных неровностей установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

В обоснование исковых требований прокурором <адрес> представлен акт выездного обследования госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту установлено, что:

- на противоположной стороне пешеходного перехода, расположенного вблизи ГБОУ СОШ №, отсутствует пешеходное ограждение;

- дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», установленный со стороны <адрес> деформирован;

- с обеих сторон отсутствуют дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети»;

- установленные предупреждающие дорожные знаки в процессе эксплуатации изношены, светоотражающие элементы отсутствуют.

Указанные нарушения создают угрозу безопасности пешеходов, несовершеннолетних, а также водителей и их транспортных средств.

Перечисленные выше требования законов и нормативных актов направлены на реализацию конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (статьи 2, 20, 41, 42 Конституции РФ).

Задачами ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). Обеспечения безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах (статья 2), а к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении (статья 3).

Одной из составляющих надлежащего состояния дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, а так же наличие дорожных знаков и технических средств, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Одним из способов обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения дорожно-транспортного травматизма является применение искусственных неровностей для обеспечения принудительного снижения максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40 км/ч и менее.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что администрацией <адрес> не приняты необходимые меры по поддержанию безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения ГБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес> АО <адрес>, в связи с чем исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в уклонении от принятия мер, необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения вблизи ГБОУ «СОШ № <адрес>».

Обязать администрацию <адрес> принять меры по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения вблизи ГБОУ «СОШ № <адрес>», выявленных инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и указанных в акте обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда З.М.Калиматова