Дело № 2-666/2022
22RS0011-02-2021-005457-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Коняева А.В.,
при секретаре Сковпень А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд,
иску ФИО1 к администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения путем выкупа, взыскании выкупной стоимости жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просила:
- признать незаконным бездействие ответчика по не включению в выкупную стоимость комнаты № *** в доме № *** по ... вспомогательных помещений с учетом площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении;
- возложить на ответчика обязанность включить в выкупную стоимость комнаты №*** в доме №*** по ... площади вспомогательных помещений с учетом площади помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении;
- возложить на ответчика обязанность включить в выкупную стоимость комнаты №*** в доме №*** по ... причиненные убытки, которые понесет собственник жилого помещения при его изъятии, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещение до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части *** настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником комнаты № *** в доме №*** по ....
Согласно распоряжения от *** г. жилой дом №*** по ... признан аварийным и подлежащим сносу. *** г. ФИО1 получила требование о сносе указанного жилого дома до *** г.
Пунктом *** распоряжения администрации города Рубцовска от *** , управлению администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и экологии предписано произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: ... до ***. г.
*** г. администрация города Рубцовска Алтайского края издала распоряжение , пунктом *** распоряжения внесены изменения в распоряжение администрации города Рубцовска Алтайского края от *** г. следующего характера:
Пункт *** распоряжения изложить в следующей редакции:
«***. Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии произвести расселение жителей многоквартирных домов по ..., до *** г.
*** г. ФИО1 было получено заключение к отчету об определении суммы возмещения за жилое помещение общей площадью *** кв.м. по адресу: ... признанное аварийным и подлежащим сносу, при изъятии для муниципальных нужд. При расчете выкупной стоимости ответчик не включил в площадь комнаты вспомогательные помещения, в соглашении расчет комнат произведен из общей площади *** кв.м., что является неверным и заниженным. Общая площадь комнат принадлежащих истцу на праве собственности с учетом доли вспомогательных помещений составляет *** кв.м, что подтверждается квитанций на оплату за содержание и ремонт помещения.
ФИО1 полагала, что администрация г. Рубцовска Алтайского края при расчете выкупной цены за изымаемое жилое помещение должна руководствоваться действующим законодательством и разъяснениями вышестоящих судов (разъяснения в разделе *** «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации *** г.).
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, Коллегия указала на необходимость применения в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации по аналогии положений статей 15. ФИО1, ссылаясь на ч.5 ст.15, ч.1, ч.2 ст.42 Жилищного Кодекса Российской Федерации, указал, что исходя из содержания положений названных статей Жилищного Кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Кроме того, в соглашение не включены убытки, которые понесет собственник, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом ВС РФ 29.04.2014 г.).
В ходе рассмотрения гражданского дела ФИО1 уточнила исковые требования, указав, что согласно заключению судебной экспертизы выкупная стоимость комнаты № *** в доме №*** по ... составляет 734 555 рублей 75 копеек, в том числе: рыночная стоимость комнаты 189 409 рублей 30 копеек, 28 000 рублей стоимость услуг риэлторов, 2 662 рубля 50 копеек услуги по переезду, 2 000 рублей государственная пошлина за регистрацию права, 512 483 рублей 52 копейки размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
С учетом уточнения исковых требования ФИО1 просила возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течении *** со дня вступления в законную силу решения суда произвести изъятие жилого помещения – комнаты № *** в доме №*** по ... путем выкупа изымаемого помещения у ФИО1 по выкупной стоимости в размере 734 555 рублей 75 копеек; взыскать с администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 рыночную стоимость комнаты в размере 189 409 рублей 30 копеек; 28 000 рублей стоимость услуг агентства по подбору и приобретению недвижимого имущества; 2 662 рубля 50 копеек услуги по переезду; 2 000 рублей – государственная пошлина за регистрацию права; 512 483 рублей 52 копейки размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт; а также государственную пошлину в размере 300 рублей и 20 000 рублей, оплаченные за производство судебной экспертизы.
Также администрация г. Рубцовска Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила:
- изъятии у ФИО1 комнату № *** в доме №*** по ..., а также земельный участок, расположенный по указанному адресу, с выплатой денежной компенсации в размере 544 015 рублей;
- прекратить право собственности ФИО1 на указанную квартиру и земельный участок;
- признать право муниципальной собственности муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края на комнату № *** и земельный участок, расположенные по адресу: ул.Тихвинская, *** в г. Рубцовске Алтайского края;
- возложить на ФИО1 обязанность предоставить муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице администрации г. Рубцовска Алтайского края паспорт, документы, подтверждающие право собственности на указанную комнату, банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок в течении *** дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комнату № *** по .... На основании заключения межведомственной комиссии от *** г. , постановления правительства Российской Федерации от *** г. администрацией г. Рубцовска Алтайского края принято распоряжение от *** г. о признании многоквартирного жилого дома № *** по ... аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в *** ФИО1 направлено требование о сносе дома, в связи с невыполнением данного требования земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, изъят для муниципальных нужд в соответствии с постановлением администрации г. Рубцовска от *** г. и решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** г. по делу .
В целях выполнения краевой адресной программы «переселение граждан их аварийного жилищного фонда» на *** годы», решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** г., основываясь на постановлении администрации г.Рубцовска от *** г. подготовлено предварительное соглашение об изъятии у ФИО1, жилого помещения для муниципальных нужд, проект которого письмом от *** г. направлен для ознакомления ФИО1, получен ею лично *** г., однако по состоянию на *** г. данный проект не подписан ею и не возвращен в администрацию г. Рубцовска. Поскольку с ФИО1 не достигнуто соглашение о выкупной цене за изымаемое жилое помещение, администрация г. Рубцовска Алтайского края вынуждена обратиться в суд с иском.
Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил об удовлетворении уточненных исковых требований истца в полном объеме, поддержал выводы судебной экспертизы.
Представитель ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против требований истца, выражала несогласие с выводами судебной экспертизы.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований с учетом их уточнения, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Как видно из материалов дела, истцом представлено в суд письменное уточнение исковых требований. Уточненное исковое заявление судом принято к производству.
Вместе с тем истец отказ от требований первоначального иска не заявила, при этом в ходе рассмотрения дела представитель истца до уточнения исковых требований пояснял, что исковые требования (первоначальные), изложенные во 2 и 3 пунктах иска, фактически заявлены об установлении выкупной стоимости аварийного жилья, принадлежащего истцу, поскольку между истцом и ответчиком не достигнуто соглашение о выкупной стоимости.
При этом действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрен отказ истца от иска, поскольку истец не отказалась от первоначального иска суд рассматривает все заявленные истцом требования.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником комнаты № *** в доме № *** по ...
Согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» по состоянию на *** техническое состояние отдельных конструктивных элементов, техническое состояние двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ..., согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» признано – аварийным, подлежащим сносу. В строительных конструкциях наблюдаются деформации и повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Процент износа основных строительных конструкций жилого дома составляет 65 – 75 %. В связи с большим физическим износом и имеющимися дефектами здания жилого дома не пригодно для эксплуатации.
Заключением межведомственной комиссии администрации города Рубцовска Алтайского края «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от *** г. многоквартирный дом по ... признан аварийным, подлежащим сносу.
Распоряжением администрации города Рубцовска от *** г. на основании заключения межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ***, многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.
*** г. администрацией города Рубцовска Алтайского края ФИО1 направлено требование, как собственнику помещения в многоквартирном доме, о сносе жилого дома №*** по ... в срок до ***.
Снос многоквартирного дома №*** по ... и принадлежащей ФИО1 комнаты № ***, расположенной в данном многоквартирном доме, истцом, в соответствии с предъявленным ей ответчиком соответствующим требованием, не произведен.
*** г. администрацией города Рубцовска Алтайского края принято постановление об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ..., которое направлено ФИО1 *** г.
*** г. администрацией города Рубцовска Алтайского края ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: ..., для ознакомления и подписания.
Кроме того, согласно пояснений стороны ответчика, в *** году решением Рубцовского городского суда Алтайского края удовлетворены исковые требования ФИО1 и на администрация города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: ..., а также жилого помещения – комнаты № *** в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.
Данное обстоятельство стороной истца в ходе рассмотрения дела не отрицалось и не оспаривалось.
Из представленной в материалы дела ответчиком копии соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, между администрацией города Рубцовска Алтайского края и ФИО1 (не подписанного ФИО1) также следует, что спорная комната, принадлежащая ФИО1, подлежит изъятию у последней в связи с признанием многоквартирного дома №*** по ... аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , на основании постановления администрации города Рубцовска Алтайского края от *** г. «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ..., решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №***.
Согласно п.*** соглашения администрация города Рубцовска Алтайского края обязуется выплатить ФИО1 денежное возмещение за изымаемую комнату № ***, расположенную по адресу: ... в размере 544 015 рублей, в том числе: рыночная стоимость комнаты общей площадью *** кв.м. с учетом доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, 258 301 рубль; стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт 263 964 рубля, и стоимость убытков, предусмотренных п. 7. ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, причиняемых изъятием комнаты общей площадью *** кв.м., *** рублей, в соответствии с отчетом об определении суммы возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение – комнату от *** г. , выполненным ООО «ЦЭО «Регион 22».
Согласно общедоступным сведениям с сайта Рубцовского городского суда Алтайского края по гражданскому делу №*** судом постановлено *** г. решение по иску ФИО1 к администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести изъятие земельного участка и жилого помещения, которым требования ФИО1 удовлетворены; на администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение *** со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: ..., а также жилого помещения – комнаты № *** в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд. *** решение суда судом апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Учитывая установленные и указанные ранее судом обстоятельства администрацией г. Рубцовска Алтайского края проведены мероприятия по изъятию жилых помещений и земельного участка по ... для муниципальных нужд, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по произведению изъятии спорного жилого помещения и земельного участка не имеется.
Согласно представленному администрацией города Рубцовска Алтайского края отчету об определении суммы возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение по адресу ... общая сумма возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, с учетом стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома и стоимости убытков, причиняемых собственнику жилого помещения его изъятием, составляет 544 015 рублей.
Вместе с тем, администрацией города Рубцовска Алтайского края и собственником жилого помещения ФИО1 не достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском как администрации г. Рубцовска Алтайского края, так и ФИО1
В ходе рассмотрения дела судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Из разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно заключению ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от ***, жилое помещение № *** по ... является комнатой в жилом доме коридорного типа. В многоквартирном доме №*** по ... имеются помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых нужд и иных нужд, используемые более одной комнатой. Площадь вспомогательных помещений, предназначенных для обслуживания жилого помещения истца № *** по ... составляет *** кв.м.
Рыночная стоимость комнаты № ***, находящейся в многоквартирном доме №*** по ... имущества в многоквартирном доме, включая земельный участок, с учетом вспомогательных помещений, на дату поведения экспертного исследования, включая земельный участок, на дату поведения экспертного исследования (с учетом аварийности) с учетом вспомогательных помещений составляет 189 409 рублей 30 копеек (без учета вспомогательных помещений -*** рубля *** копеек).
Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на *** год в ценах на дату проведения исследования с учетом площади вспомогательных помещений составляет 512 483 рубля 95 копеек (без учета площади вспомогательных помещений - *** рубля *** копейки).
Средняя рыночная стоимость риэлтерских услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Рубцовска, риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотр квартир, анализ документов, составление договора купли – продажи (сопровождение сделки) составляет:
- услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения эксперта – 28 000 рублей;
- услуг по переезду в пределах города Рубцовска – 2 662 рубля 50 копеек.
Таким образом, исходя из заключения эксперта, общая величина выкупной цены комнаты № ***, расположенной по адресу: ..., в ценах на дату производства экспертизы (с учетом вспомогательных помещений) составляет 732 555 рублей 75 копеек.
Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют. Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным.
Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой-либо заинтересованного с его стороны, у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Экспертом правильно применены коэффициенты для наиболее точного определения рыночной стоимости имущества, с учетом его технического состояния.
Определяя выкупную стоимость спорного жилого помещения, эксперт исходил из рыночной стоимости комнаты истца с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в доме, в том числе на места общего пользования, рыночной стоимости доли земельного участка под спорным жилым домом, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и убытков.
При этом следует отметить, что в представленном стороной ответчика отчете о выкупной стоимости спорной комнаты не следует, что при проведении оценки были учтены места общего пользования.
При указанных обстоятельствах при разрешении спора по настоящему делу заключение судебной экспертизы подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.
При определении размера возмещения за жилое помещение подлежит учету его рыночная стоимость, определенная в заключении судебной экспертизы, в размере 189 409 рублей 30 копеек.
Суд полагает, что денежное возмещение за изымаемое жилое помещение должно состоять из рыночной стоимости жилого помещения с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме (в том числе на земельный участок домовладения), в денежное возмещение не подлежит включению отдельно стоимость земельного участка по следующим основаниям.
В соответствии ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.
Статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Из анализа ч. 7 ст. 32, ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 37, ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок под многоквартирным домом, являющийся элементом общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, неразрывно связаны с ним, и не могут самостоятельно оцениваться и отчуждаться, лишены самостоятельной оборотоспособности.
Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещения, суд также учитывает следующее.
Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
Исходя из вышеизложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о необходимости включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения, является установление судом того обстоятельства, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.
При проведении экспертизы установлено, что имела место приватизация жилого помещения в данном доме *** г.
Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки администрацией г. Рубцовска Алтайского края не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям.
На дату исследования дом признан аварийным, следовательно, невыполнение капитального ремонта в *** году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.
Поскольку невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома привело к снижению уровня надежности здания, возникновению его аварийного состояния, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру истца, в размере 512 483 рублей 95 копеек подлежит включению в размер возмещения.
В силу положений ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве лица, жилое помещение которого признано аварийным и подлежит изъятию, на полное возмещение убытков, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд, оплату услуг риэлторов, госпошлину за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество для физических лиц.
Как указано экспертом, решение вопроса по определению убытков, связанных с государственной регистрацией права на объект недвижимости, не входит в компетенцию эксперта.
Суд считает возможным разрешить вопрос в указанной части исходя из следующего. Согласно, п.22 ч.1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, стоимость госпошлины за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта составляет для физических лиц - 2 000 рублей.
Соответственно размер убытков, связанных с государственной регистрацией права на объект недвижимости будет составлять 2 000 рублей.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 734 555 рублей 75 копеек , что установлено судебной экспертизой, в части размера убытков, связанных с государственной регистрацией права на объект недвижимости судом.
По правилам части первой ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подается в суд в письменной форме. Следовательно, уточненное исковое заявление так же подается в письменной форме. Истец ФИО1 таким правом воспользовалась, представила уточненное исковое заявление, в котором просила размер возмещения за изымаемое жилое помещение установить в соответствии с судебной экспертизой.
С учетом изложенного на Администрацию города Рубцовска Алтайского края подлежит возложению обязанность выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 734 555 рублей 75 копеек.
Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с указанным с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: ... подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности - муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности ФИО1 на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.
С учетом изложенного, право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ... подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения.
За муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края подлежит признанию право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации г. Рубцовска Алтайского края об изъятии у ФИО1 спорного жилого помещения и земельного участка с выплатой денежной компенсации в размере 544 015 рублей, а также о возложении на нее обязанности предоставить документы, необходимые для заключения соглашения о выкупе и перечисления денежных средств.
В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить администрации города Рубцовска Алтайского края срок для производства выплаты возмещения за квартиру - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. С учетом длительности неисполнения ответчиком обязательств, характера правоотношений установленный судом срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости. Оснований установления более длительного срока на исполнение суд не усматривает. При наличии объективных препятствий к исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
При этом, суд полагает, что требования в части признания незаконным бездействие ответчика по не включению в выкупную стоимость комнаты № *** в доме №*** по ... вспомогательных помещений с учетом площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права ФИО1, в связи с этим суд не усматривает оснований для их удовлетворения.
При установленных обстоятельствах исковые требования как ФИО1, так и администрации г. Рубцовска Алтайского края подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на проезд, оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.
Таким образом, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взысканию с администрации г. Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 подлежат понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, факт уплаты и размер которых подтверждается документально.
Согласно заявлению от *** г. о возмещении понесенных расходов, представленному ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России, стоимость проведенной экспертизы составила 39 361 рубль 74 копейки. Определением суда расходы возложены на ФИО1, которая оплатила часть расходов в размере 20 000 рублей.
Учитывая положения п.2 ст.85, ст.ст. 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также обоснованность заявленных требований ФИО1 и их удовлетворение, суд полагает необходимым взыскать расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 20 000 рублей с ответчика Администрации города Рубцовска алтайского края в пользу истца ФИО1, а также взыскать расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 19 361 рубля 74 копеек с ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу экспертного учреждения, поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена в полном объеме, при этом назначенная по делу судебная экспертиза выполнена ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России в полном объеме, заключение представлено суду.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, исковые требования муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице администрации города Рубцовска Алтайского удовлетворить частично.
Возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение *** с даты вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ... в размере *** рублей *** копеек.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ... после выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности - муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение по адресу: ... после выплаты возмещения в полном объеме.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1, муниципального образования город Рубцовск Алтайского края отказать.
Взыскать с администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Взыскать с администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу Федерального бюджетного учреждения Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере *** рубля *** копеек.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Судья А.В. Коняев