РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,

при секретаре Корсаковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-98/2023 по административному исковому заявлению АНО «Редакционно-издательский дом «Новая газета», ЗАО «Издательский дом «Новая газета» к Роскомнадзору о признании предупреждения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с настоящим административным иском и просят, ссылаясь на нарушение своих прав по изложенным в административном иске основаниям, признать незаконным предупреждение административного ответчика №04СВ-21318 от 22 марта 2022 года.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО1 (по доверенности), исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое предупреждение вынесено по итогам внепланового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – электронное периодическое издание «Новая газета» (реестровая запись от 08.06.2007г. серия Эл №ФС 77-28483) Управлением Роскомнадзора по ЦФО. Так, материалами дела подтверждается, что 18.02.2022г. при публикации СМИ в сети Интернет с указателем https://novayagazeta.ru/articles/2022/02/18/chechenskoe-delo-prodolzhenie-sleduet, - материала «Чеченское дело: продолжение следует», содержалось упоминание о региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие», включенном 20.04.2015г. Министерством юстиции России в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что данная организация выполняет функции иностранного агента. Законность обжалуемого предупреждения являлась предметом рассмотрения в Верховном суде РФ (дело №АКПИ22-679 от 15.09.2022г.) и подтверждена судом.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, не опровергнуты, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В силу положений ч.3 ст.16 вышеуказанного Закона, предупреждение является ненормативным актом регистрирующего органа, издаваемым в целях профилактики нарушений законодательства о средствах массовой информации и указывающим на их недопустимость.

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регулируется Положением «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года N 228.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (подпункт 5.1.1.1).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предупреждение вынесено полномочным органом государственной власти в пределах предоставленной законом компетенции, при наличии к тому достаточных оснований. Нарушения прав административных истцов не допущено.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. Данной совокупности в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком права и законные интересы административных истцов нарушены не были, оспариваемое предупреждение соответствует закону в полном объеме, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АНО «Редакционно-издательский дом «Новая газета», ЗАО «Издательский дом «Новая газета» к Роскомнадзору о признании предупреждения незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья