Дело № 2-2561/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года Ленинский районный суд г. Севастополя в составе: председательствующего судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Бондюковой А.В., при участии истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Севастопольэнерго" о расторжении договоров в судебном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Севастопольэнерго» (далее – ответчик), в котором просит расторгнуть ранее заключенные между сторонами договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения по каждому из договоров сумму 21 788 рублей 02 копейки; взыскать неустойку по каждому из договоров в размере 19 881 рублей 56 копеек.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами были заключены вышеуказанные договоры. В соответствии с пунктом 1 договора № ООО «Севастопольэнерго» приняло на себя обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, строящегося дома заявителя, на земельном участке по адресу: . Соответственно, по договору № ООО «Севастопольэнерго» приняло те же обязательства, но уже по подключению дома по адресу: . Все возложенные обязательства на заявителя, выполнены в срок, что подтверждается квитанциями об оплате от ДД.ММ.ГГГГ № и №. В соответствии с пунктом 4 Договоров № и №, технические условия приведены в приложении № к договору и являются его неотъемлемой частью. В технических условиях № к Договору № в пункте 7 указано, что точкой присоединения будет ближняя опора BJ1-0, 4кВ от РУ-0, 4кВ проектируемой КТП - 6/0, 4кВ. В технических условиях № к Договору № точкой присоединения была указана та же КТП - 6/0. Расстояние от границ обоих участков до объектов электросетевого хозяйства составляло для каждого более 300 метров. Однако оба участка истца фактически были подключены к другой КТП-1473 под номером № мз000000227, которая, согласно акту, была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, и расстояние до неё уже составило для каждого из участков менее 300 метров, что в соответствии с п. 3 Приказа департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ 7г. №-ОД «Об установлении ставок платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, на 2018 год» (далее - Приказ), является льготным подключением. Так как это противоречило обоим Договорам, истец несколько раз обращалась в «Севастопольэнерго», чтобы они пересчитали размер платы за подключение двух участков и вернули истцу разницу. Поскольку требования истца остались без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, носит однократный характер и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (ч. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила ТП), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Пунктом 16 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 установлен перечень существенных условий договора технологического присоединения, одно из которых - обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В силу ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Севастопольэнерго» заключены договоры №№, 25018-0853 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с условиями договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В п. 10 технических условий предусмотрены мероприятия, которые необходимо выполнить сетевой организации для осуществления технологического присоединения, п.11 предусмотрены мероприятия, которые необходимо выполнить заявителю. Пунктом 8 закреплена обязанность для заявителя надлежащим образом исполнить обязательства по технологическому присоединению в пределах своего земельного участка, в том числе обязанность уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ в своей части.

Согласно абз. 2 п. 17 Договора предусмотрена неустойка, равная 0,25 % от общего размера платы за каждый день просрочки.

Как следует из решения Ленинского районного суда г. Севастополя по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом сетевой организацией принимались меры к осуществлению технологического присоединения в соответствии с условиями договора.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севастопольэнерго» уведомило ФИО1 о выполнении своих обязательств в соответствии с п.6 Договора.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что расторжение договоров, срок действия которых истек, не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Сроки действия договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истекли.

Срок действия договоров технологического присоединения их условиями не определён.

В соответствии со статьями 190, 191 ГK РФ срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно указанным договорам, технические условия № и № от ДД.ММ.ГГГГ являются их необъемлемой частью и действуют 2 года со дня заключения договора (п.4), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора (п.5), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст.425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Установление срока действия Технических условий является условием исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № А54-1068/98-С 15-С9, согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательства сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (пункт 9 Договоров №, №), однако заявка на продление технических условий со стороны Заявителя не направлялась, технические условия продлены не были.

Доказательств обратному истцом суду не представлено.

По смыслу Правил ТП, наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными. Такая позиция поддержана в определениях Верховного Суда Российской Федерации №-ЭС17-21484 от ДД.ММ.ГГГГ и №-ЭС17-8838 от ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока действия ТУ №, № от ДД.ММ.ГГГГ у сторон Договора отсутствуют правовые основания для исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Учитывая изложенное, и то, что при обращении в суд с иском о расторжении договоров ТП №, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которых истек ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что исковые требования о расторжении договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Суд также полагает, что исковые требования в части взыскания договорной неустойки не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с 16.3. Правил ТП обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ) ФИО1 каждой стороной договора должна быть выполнена своя часть мероприятий: Заявителем (ФИО2) - мероприятия, оговоренные в п. 11 технических условий, сетевой организацией (ООО «Севастопольэнерго») - в п. 10 технических условий.

Выполнение строительства и иных работ в рамках мероприятий по технологическому присоединению со стороны сетевой организации согласно Техническим условиям в части, не зависящей от выполнения Заявителем технических условий, завершено ДД.ММ.ГГГГ (построены и введены в эксплуатацию КТП-1473, КЛ 6 кВ ТП-1110 - КТП-1473, ВЛ 0,4 кВ от КТП-1473).

По получении письменного заявления о проведении осмотра электроустановки от ФИО1 в порядке п. 8 договоров и п. 85 Правил ТП ООО «Севастопольэнерго» обязано выполнить проверку выполнения ТУ заявителем (п. 10.5.1. ТУ), осмотр (обследование) присоединяемых ЭПУ заявителя (п.10.5.2 ТУ), фактическое присоединение ЭПУ заявителя (п.10.5.3. ТУ).

В соответствии с п. 16 (6) Правил ТП срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесении платы за технологическое присоединение.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что поскольку ЭПУ объектов ФИО1, расположенные по адресам: , к электрическим сетям ООО «СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО» по настоящее время не присоединены по причине невыполнения обязательств со стороны Заявителя по Договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и № и ненаправления соответствующего уведомления в адрес сетевой организации, начисление неустойки за просрочку технологического присоединения сетевой организацией является неправомерным и необоснованным.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя делу № по иску ФИО1 к ООО «Севастопольэнерго» о расторжении договоров в судебном порядке, взыскании неосновательного обогащения, взыскании неустойки, а также по встречным исковым требованиям ООО «Севастопольэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки за просрочку исполнения договорных обязательств установлены обстоятельства, которые имеют преюдициальное значение по настоящему делу и не могут оспариваться.

Указанным решением удовлетворены требования ООО «Севастопольэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки за просрочку исполнения договорных обязательств по указанным договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено, что мероприятия по технологическому присоединению сетевой организацией выполнены, что подтверждается в том числе проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой (Заключение эксперта №С-2020 от ДД.ММ.ГГГГ), а заявитель ФИО1 от выполнения возложенных на нее п. 8 договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям обязательств уклонилась. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в суде кассационной инстанции и отражены в определении Кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П, Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ21-35-К4 (Судебная коллегия по гражданским делам), Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 85-КГ20-8-К1 (Судебная коллегия по гражданским делам), п.5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утв.Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 17-34)

С учётом установленных по делу № обстоятельств требования ФИО1 о взыскании неустойки с сетевой организации необоснованы и не подлежат удовлетворению.

Ставка платы за технологическое присоединение определена сетевой организацией в соответствии с актом органа регулирования тарифов в , является законной и не может меняться соглашением сторон.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получены технические условия №, № и договоры №, № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям строящихся жилых домов по адресам: и .

Расчет платы за технологическое присоединение выполнен в соответствии с приказом Департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (далее - Приказ).

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей, подающих заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории города Севастополя, указанных в приложении № 5 к настоящему приказу, устанавливается в размере 550 руб. за присоединение с НДС при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При разработке Договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, расстояние до объектов электросетевого хозяйства ООО «СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО» на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения составляло более 300м.

Согласно Приложению №1 к Приказу установлена стандартизированная тарифная ставка за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей, не включающее в себя строительство объектов электросетевого хозяйства, с применением временной схемы электроснабжения, в том числе для обеспечения электрической энергией передвижных энер го принимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), и для постоянной схемы электроснабжения - С1 = 18 464,42 руб. за 1 присоединение без НДС.

С учетом НДС: С1 = 18 464,42*1,18 = 21 788,02(руб.).

В итоге размер платы за технологическое присоединение по договорам № и № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с учетом НДС составил 21 788,02 руб. по каждому договору.

Правомерность установления платы за осуществление технологического присоединения в размере 21788,02 рублей по жалобам ФИО1 проверена контролирующими и надзорными органами. На запросы Крымского УФАС России, Департамента городского хозяйства города Севастополя, Прокуратуры города Севастополя, Управления по тарифам города Севастополя, Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе предоставлены пояснения по сути требований ФИО1 о неправомерном, по её мнению, установлению платы за технологическое присоединение.

На основании приказа ДГХ города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Севастопольэнерго» проведена проверка с участием специалистов Управления по тарифам города Севастополя и Севтехнадзора. Актом проверки Департамента городского хозяйства города Севастополя правомерности применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальной сетевой организации ООО «Севастопольэнерго» № 1 от 30.12.2019 установлено отсутствие нарушений при расчёте платы за технологическое присоединение для ЭПУ ФИО1

Учитывая изложенное, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и незаконными, фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу и обязательного для исполнения решения по гражданскому делу №, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, то судебные расходы истца по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО "Севастопольэнерго" о расторжении договоров в судебном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Председательствующий – А.А. Байметов

Решение в окончательной форме принято сентября 2022 года.