Решение по делу № 2А-18667/2024 от 31.01.2025 - об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

К делу № 2а-8318/2025

УИД 23RS0041-01-2024-025049-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дворникова В.Н.,

помощника судьи Ханахок Д.Д.,

секретаря судебного заседания Кущ Н.С.,

с участием:

административного ответчика посредством ВКС ФИО1,

помощника прокурора Прикубанского

административного округа г. Краснодара Ким Н.В.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного, в обоснование которого указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> края по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса РФ к 15 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в соответствии с ч. 2 ст. 58 Уголовного кодекса РФ – первые пять лет в тюрьме, оставшуюся часть наказания – в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя злостным нарушителем установленного порядка, его поведение характеризуется крайне отрицательно, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок 3 года, одновременно установив административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, запрещения выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа, осуществляющего надзор, а также обязать являться для регистрации не менее 2 раз в месяц в орган, осуществляющий надзор по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Помощник прокурора Прикубанского административного округа <адрес> Н.В. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> края по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса РФ к 15 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в соответствии с ч. 2 ст. 58 Уголовного кодекса РФ – первые пять лет в тюрьме, оставшуюся часть наказания – в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких преступлений, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеризующему материалу, осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания зарекомендовал себя злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно настроенным к администрации ИУ и соблюдению правил внутреннего распорядка. При этом, выражает свое негативное отношение к установленному порядку отбывания наказания, поощрений не имеет, но имеет 61 взыскание за различные нарушения режима содержания, за 2 из которых был переведён в ПКТ и 1 раз в ЕПКТ. Стремления к досрочному снятию ранее наложенных взысканий не проявляет. Режим содержания не соблюдает. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России трудоустроен не был, к труду относится отрицательно. К мероприятиям воспитательного характера относится негативно. Должных выводов из проводимой с ним воспитательной работы не делает. В процессе проведённой воспитательной работы значимость совершённого общественно опасного деяния, не осознал. За период отбывания наказания положительных изменений во взглядах на жизнь и совершенное преступление не произошло, при этом ничем не интересуется, проявить положительно себя не стремиться. По вопросам, связанным с отбыванием наказания имеет собственное независимое мнение, воспитательному воздействию не поддаётся. Участия в общественной жизни отряда и учреждения не принимает, к коллективу равнодушен. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. На профилактическом учете состоит как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Помимо этого, в период отбытия наказания осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ) и согласно ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса РФ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при том, что осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 Уголовного кодекса РФ).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных лицом преступлений, его поведение в период отбывания наказания, суд полагает необходимым для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений после окончания срока лишения свободы, назначенного ему судом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте, запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа, осуществляющего надзор, а также обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа, осуществляющего надзор;

- обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган осуществляющий надзор по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительств, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий