Дело № 2-197/2022
УИД: 32RS0№-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Погар 16 августа 2022 года
Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Хромина А.О.,
при секретаре Свириденко Ю.В.,
с участием представителя истца ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области ФИО1,
ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ОПФР по ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на себя и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ – на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за проживание в , отнесенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (действующего на момент возникновения правоотношений) к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Представитель истца мотивирует требования тем, что ежемесячная денежная выплата была назначена ГУ-УПФР в на основании заявления ФИО6, паспорта, свидетельства о рождении и справок, выданных Витемлянской сельской администрацией . Ежемесячные денежные выплаты ФИО6 получала через Отделение Сбербанка России.
Ответчик предупреждалась об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Однако ответчик данных обязательств не исполнила, не сообщила о снятии с регистрационного учета и регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в чистой зоне: , в связи с чем, причинила ОПФР по ущерб на сумму 155 704,49 руб за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 частично возместила ущерб на сумму 10 704,49 руб, остаток ущерба составил 145 000 руб.
На основании изложенного, представитель истца с учетом уточнений просит суд взыскать с ФИО5 в пользу ОПФР по неосновательное обогащение в размере 135 000 руб.
В судебном заседании представитель истца ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО5 исковые требования, с учетом уточнения, признала. Просила предоставить рассрочку возврата излишне полученных денежных средств, установив погашение долга по частям ежемесячными платежами.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из дела следует, что решениями ГУ-УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО7 и ФИО8 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ назначены ежемесячные денежные выплаты на основании п. 8 ч.1 ст. 13; п.п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО7 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака сер. I-МР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия Ласая.
ФИО8 была удочерена ФИО9 с присвоением ей фамилии «Ласая» и отчества «ФИО4».
Согласно свидетельству о рождении сер.I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – ФИО9, мать – ФИО5
Решением УПФР в Погарском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На момент подачи заявлений в Пенсионный орган ФИО12 с дочерью ФИО11 (ФИО8), и позднее с дочерью ФИО10 проживали в . С ДД.ММ.ГГГГ семья зарегистрирована и проживает по адресу: .
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ч. 1 ст. 27.1 указанного Закона право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (п. 7); дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом (п. 10).
Территория населенного пункта , в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим на момент возникновения правоотношений, относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Постановление утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, утвердившего Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно указанному Перечню, территория указанного населенного пункта также относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим на момент возникновения правоотношений, утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.
Согласно п. 38 указанного Порядка, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
В силу п. 29 указанного Порядка ежемесячная денежная выплата прекращается, в том числе, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.
Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу, в связи с изданием ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минтруда России №н, Минздрава России №н.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден новый Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.
Согласно п. 25 указанного Порядка, граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.
ФИО12 предупреждалась об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, о чем свидетельствуют ее подписи в заявлениях о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Однако ответчик данных обязательств не исполнила, не сообщила о снятии с регистрационного учета и регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в «чистой» зоне: , в связи с чем, причинила ОПФР по ущерб на сумму 155 704,49 руб за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом №.
По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом исковых требований пенсионного органа, и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика, которая изменила в мае 2015 года место своего жительства, недобросовестность в получении на нее и несовершеннолетних детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты; изменился ли статус ответчика и ее несовершеннолетних детей как лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании Закона №, в результате регистрации их в мае 2015 года по новому месту жительства; была ли ответчик проинформирована пенсионным органом при подаче заявлений об установлении ежемесячной денежной выплаты как лицам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, о том, что не вся территория соответствующего округа относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и выезд из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу.
Из положений ст. 1, п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 7 ч. 1 и п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона №; п. 6, абз. первого и второго п. 14, п. 16, абз. второго п. 21, подп. 2 п. 29, п. 38 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минсоцздравом России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент назначения ответчику ежемесячной денежной выплаты, следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Разрешая спор, суд учитывает, что излишне выплаченные ответчику суммы ежемесячной денежной выплаты на нее и детей в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, судом возложено бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячной денежной выплаты на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Приговором мирового судьи судебного участка № Погарского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о недобросовестности ответчика при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячной денежной выплаты, которая, будучи предупрежденной о необходимости безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, скрыла факт смены ею и ее детьми постоянного места жительства и переезде в чистую зону, а именно, в , что было установлено вступившим в законную силу приговором суда.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 900 рублей (ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО5, паспорт 1509 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС России по в , в пользу Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , № (сто тридцать пять тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 900 (три тысячи девятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.О.Хромин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ