Решение по делу № 02А-0183/2023~МА-0028/2023 от 27.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года

ФИО1 районный уд г.Москвы

в составе

председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,

при секретаре Лапиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-183/23 (77RS0031-02-2023-000481-97) по иску ФИО2 к Правительству г. Москвы, Префектуре СЗАО г. Москвы об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчикам об оспаривании решения органа государственной власти.

В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец обратился в Мэрию Москвы с заявлением от 12.08.22 на имя Мэра ФИО3

Заявление от 12.08.22 состояло из двух частей,. В первой части заявления от 12.08.22 речь шла о Департаменте труда и соцзащиты Москвы, руководителю которого это заявление также было направлен, и в начале декабря 2022 года истец подал административный иск к Департаменту труда и соцзащиты Москвы. Заявление от 12.08.22 переправляли множество раз, но истец не получил ответа ни на один свой вопрос, и ни одной копейки по вступившем в силу решениям судов, истцу не возвращены. Заявление от 12.08.22 согласно первой отписки от 23.08.22 было переправлено в организацию: Управление заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития, Департамент информационных технологий города Москвы, Управление координации деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы Из Управления заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального, развития, согласно их отписки (было переправлено в организацию: Государственная жилищная инспекция города Москвы, Префектура-СевероЗападного административного округа города Москвы Из Управления координации деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы, согласно их двум отпискам заявление было, переправлено Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы и в Департамент здравоохранения города Москвы. Из Департамента информационных технологий города Москвы истец получил отписку, к которой прилагалась отписка ПАО МТС. В отписке ПАО МТС сказано, что у истца нет задолжности по оплате стационарного телефона, который был у истца отключен целый месяц из-за технического сбоя. Также истец получил отписку Жилищной инспекции города Москвы, в которой истцу рекомендуется обратиться обратиться в Федеральную службу судебных приставов.

В связи с изложенным, истец просит признать, что Правительство Москвы нарушило №59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», не направив заявление от 12.08.22 по компетенции, а именно в ГУФССП России по городу Москве и в Департамент ЖКХ города Москвы, обязать ответчиков ответить на обращение от 12.08.22.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административных ответчиков обеспечили в судебное заседание явку своего представителя, действующего на основании доверенности(л.д.29,30), который возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 22-26).

Руководствуясь положением ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006г. N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ).

Как следует из положений ст.3 Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» в систему исполнительных органов города Москвы входят Мэр Москвы, Правительство Москвы, а также подведомственные Правительству Москвы отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы.

Отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы являются департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции. Территориальными органами исполнительной власти города Москвы являются префектуры административных округов города Москвы, возглавляемые префектами административных округов города Москвы, и управы районов города Москвы, возглавляемые главами управ районов города Москвы.

При этом, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы в систему органов исполнительной власти города Москвы не входят.

Работа с обращениями граждан в Аппарате Мэра и Правительства Москвы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Постановлением Правительства Москвы от 21.02.2006 № 112-ПП «О Регламенте Правительства Москвы», в том числе в части требований, установленных Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, адресованных Мэру Москвы* в Правительство Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы, которым определяется порядок, сроки рассмотрения индивидуальных и коллективных письменных и устных обращений граждан и исполнения поручений должностных лиц исполнительной власти города Москвы по разрешению вопросов, поставленных в обращениях.

В соответствии с п.2.4 Административного регламента жалобы граждан, поступившие в Аппарат Мэра и Правительства Москвы, могут направляться на рассмотрение должностным лицам, осуществляющим руководство соответствующим комплексом городского управления, в который входит орган исполнительной власти города Москвы, решение, действие (бездействие) должностных лиц которого обжалуется, а также должностным лицам, осуществляющим контроль за деятельностью и координацию работы органа исполнительной власти города Москвы, решение, действие (бездействие) должностных лиц которого обжалуется в обращении гражданина.

В случае если руководитель структурного подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органа исполнительной власти города Москвы не принимал личного участия в рассмотрении обращения гражданина, впоследствии направившего в адрес Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы жалобу на структурное подразделение Аппарата Мэра и Правительства Москвы, орган исполнительной власти города Москвы, должностных лиц соответственно, жалоба гражданина может быть направлена на рассмотрение руководителя соответствующего структурного подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органа исполнительной власти города Москвы для принятия необходимых мер.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.

12 августа 2022 г. истец обратился в Мэрию Москвы с заявлением от на имя Мэра ФИО3

Вышеуказанное обращение ФИО2, 23.08.2022 Аппаратом Мэра и Правительство Москвы направлено для рассмотрения в установленном порядке в Департамент труда и социальной защиты города Москвы по вопросам социального обеспечения, в Департамент информационных технологий города Москвы по вопросам связи и телефонии, по вопросам задолженности по оплате за коммунальные услуги и установки элементов, обеспечивающих беспрепятственное передвижение маломобильных групп населения в многоквартирных домах в Комплекс городского хозяйства Москвы.

23.08.2022 Комплексом городского хозяйства Москвы обращение ФИО2 направлено для рассмотрения по компетенции в Государственную жилищную инспекцию города Москвы

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая ре!нения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обращение ФИО2 рассмотрено ГЖИ г. Москвы своевременно, ему дан мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом, несогласие административного истца с содержанием полученного ответа на обращение само по себе не свидетельствует о бездействии государственного органа либо о незаконности его решения (действия).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, исковое заявление подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Правительству г. Москвы, Префектуре СЗАО г. Москвы об оспаривании решения органа государственной власти отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г. Москвы.

СудьяР.А. Лутохина

Решение принято в окончательной форме 10.04.2023 г.