ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2023 года <...>

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2023 года.

Судья Центрального районного суда г. Тулы Крымская С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-182/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации в браке не состоящего, работающего сборщиком в ИП «Снами», зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

07 августа 2023 года старшим УУП ОУУПиДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №002609 (4) об административном правонарушении, из которого следует, что 07 августа 2023 года в 19 часов 20 минут, находясь общественном месте около <...> публично демонстрировал на локтевом суставе девой руки символику «Черное солнце», что является нацистской (неонацистской) символикой, то есть пропагандировал либо публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику, сходных, с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутикой или символикой экстремистской организаций, либо иной атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002, если эти признаки не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотренного ч.4 ст. 282 УК РФ, то есть, гр. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст. 1).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Запрет использования в Российской Федерации, в том числе публичного демонстрирования, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, установлен ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. В качестве такой необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, за нарушение запрета на использование указанной символики с целью противодействия нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу ст.13 (ч. 5) Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 года № 2480-О, от 24 октября 2019 года № 2923-О).

Как следует из материалов дела, 07 августа 2023 года в 19 часов 20 минут, ФИО1, находясь общественном месте около <...> публично демонстрировал на локтевом суставе левой руки символику «Черное солнце», что является нацистской (неонацистской) символикой, то есть пропагандировал либо публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику, сходных, с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутикой или символикой экстремистской организаций, либо иной атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002, если эти признаки не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотренного ч.4 ст. 282 УК РФ, то есть, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1. подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 002609 (4) от 07 августа 2023 года, составленного в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершенного им правонарушения. Содержание и оформление указанного протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В протоколе ФИО1 указал, что с ним согласен, вину признает;

- протоколом о доставлении ФИО1 в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле от 07.08.2023;

- фотографией ФИО1, из которой усматривается, что на его локтевом суставе левой руки изображена символика «Черное солнце»;

- заключением специалиста Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Тульской области, согласно которому «Черное солнце» - эзотерический оккультный символ, широко используемый современными националистами, символика «Черное солнце» является нацистской (неонацистской) символикой;

- рапортом полицейского 1 роты ОБППСП УМВД России по г. Туле от 07.08.2023.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Представленный в материалы дела указанный выше рапорт отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.7 КоАП РФ к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.

Указанные доказательства получены в соответствии с законом, взаимодополняют друг друга, оснований не доверять им не имеется.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судьей не установлено, и доказательств обратного судье не представлено.

Как следует из смысла ст. 26.1 и ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым может быть отнесено заключение специалистов.

Оснований не доверять заключению специалиста у судьи не имеется, поскольку оно дано лицами, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладающими надлежащим образованием, уровнем профессиональной подготовки, а также познаниями в области проводимого исследования, о чем свидетельствует вводная часть заключения. В заключении приведен перечень использованных для ответа на поставленный вопрос источников, которые являются действующими, а также методики исследования. Заключение аргументировано и обосновано, не содержит неясностей и противоречий, которые ставили бы под сомнение достоверность изложенных в нем выводов, а также компетентность специалистов.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.3 названного Кодекса.

Деяние ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Примечание к указанной статье в рассматриваемом случае неприменимо.

Объем представленных доказательств является достаточным для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушений» следует, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, послужило несоблюдение им положений действующего законодательства, выразившееся в публичном демонстрировании имеющихся на его теле перманентных рисунков с изображением символики запрещенной на территории Российской Федерации экстремистской организации, а также нацистской символики до степени смешения.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определенные дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправном деянии, что указывает на длящийся характер совершенного им правонарушения.

С учетом изложенного, судья на основании ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ считает подлежащим исчислению срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности со дня обнаружения административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности действий ФИО1, личность виновного, в связи с чем, полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения в связи с отсутствием такового, поскольку именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения новых противоправных деяний правонарушителем.

Оснований для назначения ФИО1 более мягкого вида наказания, исходя из установленных по делу обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.3, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

В Отделение Тула Банка России // УФК по <адрес>

№

№

№

№

№

№

№

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, ФИО1 будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд непосредственно либо через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья