Дело №... (УИД 34RS0№...-53)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе

судьи Новиковой О.Б.

при секретаре Рубановой В.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в с исковым заявлением к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма незаконным. Просит суд признать отказ Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма незаконным.

Указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась через Дзержинский МФЦ г. Волгограда в Комитет жилищной и социальной защиты населения администрации Волгограда с заявлением о предоставлении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец через Дзержинский МФЦ г. Волгограда получена справка об отсутствии оснований для признания нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (справка от ДД.ММ.ГГГГ). Отказ обоснован тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека для ФИО2 составляет 50,7 кв.м., при учетной норме 11 кв.м., установленной Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.... С принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ (справка) истец не согласна. Проживает в жилом помещении, являющимся собственностью ФИО3, ФИО4, ФИО4 по договору найма. В настоящее время собственник ФИО4 достигла возраста 23 лет, проживает с мужчиной на съемной квартире. Права постоянного пользования указанным жилым помещением у истца не имеется. До регистрации в указанном жилом помещения в 1999 г. истец проживала в семье сына ФИО5 по адресу ..., затем .... Сын ФИО5 жилья лишился. Без жилья осталась и истец. Следственные органы ... длительно не принимали меры по розыску денежных средств за проданную квартиру по .... В г. Волгограде по заявлению сына ФИО5 истец была принята на учет нуждающихся в жилом помещении по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Дзержинского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.... В настоящее время с 2018 года истец не является членом семьи сына ФИО5, общее хозяйство с ним не ведет. При расчете нуждаемости ответчик не верно принял во внимание площадь жилого помещения в котором зарегистрирована истец 50,7 кв.м., они не подлежат учету, так как собственностью истца не являются. Сыну ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (справка №...) было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Сын с супругой ФИО6 нанимают для проживания жилое помещение, зарегистрирован в дачном доме. В этой связи истец обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ для сохранения очередности за ней, т.к. в случае выбытия сына из очереди на получение жилого помещения, ФИО2 должна остаться в указанной очереди. В связи с чем обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом по указанному ею адресу, заказное письмо вернулось в суд с истекшим сроком хранения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что учетная норма не соблюдена. Истец проживает в квартире одна. Решения об отказе в постановке на учет ответчик не принимал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом для реализации права на получение жилого помещения по договору социального найма необходимо два условия: признание гражданина малоимущим и признание нуждающимся в жилых помещениях.

Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1096-ОД "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений" (принят Волгоградской ... Думой ДД.ММ.ГГГГ) регулируется признание гражданина малоимущим в целях реализации жилищных прав.

В силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 19/342 в г. Волгограде установлена учетная норма 11 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы…

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что истец ФИО2 обратилась к ответчику Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей жилого помещения, содержалась просьба поставить в очередь, учитывая заявление сына от августа 2002 г.

Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда направил истцу справку от ДД.ММ.ГГГГ №... по указанному заявлению, согласно которой истец не имеет оснований для признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ФИО2 зарегистрирована и проживает в жилом помещении квартире общей площадью 50,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности по 1/3 доле каждому ФИО4, ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Всего в жилом помещении зарегистрирован 1 человек истец. Обеспеченность истца жилым помещением составляет 50,7 кв.м.

Из копии паспорта СССР истца видно, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в г. Волгограде в квартире по адресу .... Проживает по указанному адресу до настоящего времени.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ из постановления администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... 3 2-02 ФИО2 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семье сына ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5 Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда выдана справка №... об отсутствии оснований у ФИО5 и членов его семьи супруги ФИО6, матери ФИО2 для признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что отказа в постановке на учет, который просит признать незаконным истец, не было.

Существует три самостоятельные муниципальные услуги: о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (Постановление администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1852 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"; о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Постановление администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставления освободившегося жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире, освобождения от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), предоставленным по договору социального найма или найма жилого помещения"), о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Постановление Главы Администрации Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ N 455 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1125-ОД "О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" (вместе с "Порядком рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", "Методическими рекомендациями для органов местного самоуправления по определению нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения").

Причем вопрос о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма может быть решен только после двух первых муниципальных услуг: о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Положительное решение по двум первым услугам является условием постановки на учет.

В этой связи ответчик правильно расценил заявление истца как направленное на признание ФИО2 нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из справки по лицевому счету <***> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что лица, указанные истцом как собственники квартиры, являются родственниками истца : ФИО3 - дочь, остальные - внуки.

По сведениям ответчика истец проживает в квартире по адресу ... площадью 50,7 кв.м. одна, что истец не оспаривает в исковом заявлении, указывая, что собственник проживает на съемной квартире.

При таких обстоятельствах ответчик правильно учел площадь всего жилого помещения при расчете обеспеченности истца.

Поскольку ответчик не принимал решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в отношении истца, то в удовлетворении искового заявления ФИО2 суд полагает отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.