Дело №2-1646/2022 37RS0023-01-2022-001821-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Дошлыгиной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по Ивановской области ФИО2, действующего по доверенности от 01.10.2021 г. сроком на 1 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по Ивановской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 02.08.2022 №109601/2022 в части не включения в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО3 … года рождения с 07.07.19902 по 15.03.1992, об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Ивановской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 02.08.2022 №109601/2022 в части не включения в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО3 … года рождения с 07.07.19902 по 15.03.1992, об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Заявленные требования обоснованы тем, что согласно ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 59 лет при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022 г. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно данных условий ФИО1 может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж (37 лет) до достижении возраста 56 лет, то есть с 11.08.2022 г. ГУ ОПФ РФ по Ивановской области исключен из страхового стажа истца период с 07.07.1990 по 15.03.1992 уход за ребенком ФИО3 … г.р. Указанный период начался до 06.10.1992 г., в связи с чем он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также в указанный период времени истцу выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности. Считает, что ответчику следовало руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления указанного отпуска.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просила суд требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Ивановской области ФИО2 по доверенности возражала против заявленных исковых требований, суду пояснила, что оспариваемый период 07.07.1990 по 15.03.1992 уход неработающей матери за ребенком.. года рождения не подлежит включению в страховой стаж истца по следующим основаниям. В целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ). Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком к таковым не относится. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 59 лет при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 в 2022 году.

При этом, согласно ч.1.2 ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Таким образом, истец ФИО1 … года рождения может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж по достижении возраста 56 лет.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что 21.07.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения №109601/22 от 02.08.2022 года ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в размере не менее 37 лет, учитываемого в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии 35 лет 09 месяцев 18 дней.

В страховой стаж истца не был учтен период с 07.07.1990 по 15.03.1992 — уход неработающей матери за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона.

Таким образом, включение в страховой стаж при определении права на страховую пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, отпусков по уходу за ребенком законом не предусмотрено.

В силу п.2 ст.3 указанного ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 указанного ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 указанного ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 указанного ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 (в ред. от 28.05.2019 г. №13) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Требуемая продолжительность страхового стажа при назначении пенсии в 2022 не менее 13 лет, величина ИПК не менее 23,4.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 02.10.2014 г. №1015).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно ст. 442 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В связи с изложенным, доводы истца о том, что начало спорного периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения имело место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N3543-1), в связи с чем, оспариваемый период с 07.07.1990 по 15.03.1992 подлежит включению в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", являются не обоснованными.

Приведенные нормативные положения исключают возможность зачета оспариваемого периода в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ. (Аналогичные выводы о невозможности включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для целей досрочной назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся в решениях: Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.05.2021 № 88-11349/2021, от 12.05.2022 по делу № 88-8391/2022, 2-3094/2021, ции от 13.10.2020 N 88-21270/2020 по делу № 2-832/2020, от 18.08.2022 по делу № 88-16668/2022 и пр.).

Таким образом, при рассмотрении представленных документов о стаже ФИО1 требование Федерального закона №400-ФЗ о наличии стажа не менее 37 лет, учитываемого в соответствии с ч.9 ст.13 названного федерального закона, при наличии 35 лет 09 месяцев 18 дней, не выполняется.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 …. г.р., СНИЛС …. к ГУ ОПФ РФ по Ивановской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 02.08.2022 №109601/2022 в части не включения в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО3… года рождения с 07.07.19902 по 15.03.1992, об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 сентября 2022 года.