РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 года Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Черкашиной Д.С., при секретаре Зуевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика. ФИО1 своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены требования от 18.02.2020 №, от 07.12.2017 №, от 23.11.2017 №. В соответствии со ст.48 НК РФ если задолженность по обязательным платежам не превысила 3000 руб., шестимесячный срок подлежит исчислению со дня 3-летнего срока со дня исполнения самого раннего требования от 23.11.2017 №, т.е. 17.01.2018. По заявлению инспекции мировым судьей судебного участка №66 Качугского район Иркутской области вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом произведенной оплаты (или списания) на момент подачи искового заявления сумма задолженности составляет 1043,45 руб.
Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач; просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.
Межрайонная ИФНС России №20 по Иркутской области просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с ФИО1 задолженность общей сумме 1043,45 руб., в т.ч. недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: налог в сумме 623 руб., пени в сумме 210,89 руб.; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2018 год: налог в сумме 209,56 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии главой 28 НК РФ, Законом Иркутской области от 4 июля 2007 г. N 53-ОЗ "О транспортном налоге" установлен транспортный налог.
Согласно ст.356 НК РФ Транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.
В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии главой 31 НК РФ в РФ установлен земельный налог.
Согласно ст.387 НК РФ Земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.
Согласно ст.397 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 7 ст. 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит уплате пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно подпункта 4 п.1 ст.48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
По правилам подпункта 3 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Течение срока в силу пункта 2 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (пункт 5 статьи 6.1).
Согласно разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Судом установлено, что инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование от 23.11.2017 № об уплате задолженности по пени по транспортному налогу – 421,31 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 17.01.2018.
Судом установлено, что инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование от 07.12.2017 № об уплате недоимки по земельному налогу – 927 руб., задолженности по пени по земельному налогу – 1,27 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 30.01.2018.
Судом установлено, что инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование от 18.02.2020 № об уплате недоимки по транспортному налогу – 623 руб., задолженности по пени по транспортному налогу – 10,02 руб., недоимки по земельному налогу – 919 руб., задолженности по пени по земельному налогу –14,78 руб., установлен срок для оплаты задолженности – 14.04.2020.
Из административного искового заявления следует, что задолженность по обязательным платежам административным ответчиком не оплачена.
С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, исходя из установленного срока исполнения требования об уплате налога (самого раннего требования) - до 17.01.2018 в сумме 421,31 руб., то в данном случае срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекает 17 июля 2021 года, заявление о вынесении судебного приказа поступило в суд августе 2022 года, то есть за пределами установленного срока подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ определением и.о.мирового судьи судебного участка № 66 Качугского района Иркутской области мирового судьи судебного участка №22 Ленинского района г.Иркутска отказано МИФНС №20 по Иркутской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1
В суд административный иск подан 13.09.2023 (согласно штампу на конверте), т.е. с пропуском установленного срока.
Административным истцом указано, что срок пропущен в связи большим объемом работы, нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач, полагает с ответчика, не исполнившим обязанность по уплате транспортного налога, подлежит взысканию задолженность.
Указанные административным истцом обстоятельства, не являются основанием для восстановления пропущенного срока. Большой объем работы сотрудников налоговых органов не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.
При этом каких-либо уважительных причин, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный законом срок, налоговым органом не названо. Доказательств пропуска срока для обращения в суд по уважительным причинам, административным истцом суду не представлено.
При таких обстоятельствах, требования административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 1043,45 руб., в том числе: недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: налог в сумме 623 руб., пени в сумме 210,89 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2018 год: налог в сумме 209,56 руб., удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области - отказать.
В удовлетворении исковых требований МИФНС России №20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 1043,45 руб., в том числе: недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: налог в сумме 623 руб., пени в сумме 210,89 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2018 год: налог в сумме 209,56 руб., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Качугский районный суд Иркутской области.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>