78RS0002-01-2023-003127-26

Дело № 2-8717/2023 04 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Казанцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Бахман оглы к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика принять трудовую книжку серии № от 24.10.1977 к зачету, включить в общий трудовой и страховой стаж отраженные в трудовой книжке периоды работы, и назначить пенсию с момента обращения – с 13.11.2021.

В обоснование заявленных требований указала, что указанные периоды отражены в трудовой книжке, оформленной на его имя на территории Азербайджанской ССР 24.10.1977; однако трудовая книжка необоснованно отклонена пенсионным органом при определении стажа.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом; направила в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках», введенным в действие с 01.01.1975, утвержден образец трудовой книжки. В образце впервые предусмотрена нумерация: серия и номер указываются на одной из четырех страниц каждого развернутого листа трудовой книжки; учет нумерации велся с 1974 года.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях был определен Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно п.11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 13.11.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.02.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, так как страховой стаж для назначения пенсии по старости составляет 09 лет 02 мес. 05 дней, величина ИПК – 19,676 балла (менее 21 балла).

При этом представленная ФИО4 трудовая книжка, содержащая сведения о работе на территории Республики Азербайджан, не принята к рассмотрению ответчиком, на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, так как она оформлена несвоевременно: на титульном листе указана дата заполнения 24.10.1997, хотя в соответствии с данными по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленными ФГУП «Гознак» Министерства Финансов РФ, бланк трудовой книжки серии ИТ-I изготовлена в 1980 году.

В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует.

Поскольку согласно ответу АО «Гознак» на запрос суда (Московская печатная фабрика, филиал АО «Гознак») трудовая книжка серии № была изготовлена для Азербайджанской ССР в 1975 году (при этом в самой трудовой книжке, подлинник которой обозревался в судебном заседании, дата изготовления указана – 1974 год), суд соглашается с доводами истца о необходимости возложения на ответчика обязанности принять такую трудовую книжку, содержащую записи за период с 1977 года, к зачету при решении вопроса о назначении пенсии, с одновременным возложением на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

При этом суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж истца конкретные периоды конкретной деятельности, поскольку ответчиком оценка таким сведениям не давалась, а суд не вправе подменять собой орган, уполномоченный принимать решение о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) принять к зачету при решении вопроса о назначении пенсии ФИО3 Бахман оглы трудовую книжку № от 24.10.1977, и назначить пенсию с момента возникновения права.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 05.12.2023

Копия верна. Судья: