РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.02.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя администартивного истца – адвоката Акопяна Н.Г., представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-242/2025 по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав, в обоснование чего указал, что распоряжением Минюста России № 1341-р от 25.10.2024 фио был включен в реестр иностранных агентов. Считает, что оспариваемое распоряжение вынесено с нарушением действующего законодательства, не соответствует критериям и признакам иностранного агента, нарушает права, свободы слова и свободу выражения мнения, подвергает дискриминации, носит политический характер.
Представитель административного истца адвокат Акопян Н.Г. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель административного ответчика Минюста России по доверенности фио возражал против удовлетворения требований административного истца по доводам письменных возражений.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следюущим выводам.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин имеет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ, пункта 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 (далее – Положение о государственном контроле), подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюст России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 «Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Порядок ведения реестра иностранных агентов).
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).
Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах установлен Положением о государственном контроле.
В соответствии с пунктами 4, 5 Положения объектами государственного контроля являются действия (бездействие) контролируемых лиц. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об иностранных агентах.
При этом пунктом 2 Положения о государственном контроле установлено, что под контролируемыми лицами понимаются иностранные агенты, а также лица, указанные в частях 2 и 5 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
Государственный контроль осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).
Минюстом России в рамках контрольного мероприятия (анализ сведений), проведенного в отношении Истца установлено, что последний соответствует законодательно определенным критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно:
- находится под иностранным влиянием;
- осуществляет виды деятельности, установленные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;
7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:
1) иностранные государства;
2) органы публичной власти иностранных государств;
3) международные и иностранные организации;
4) иностранные граждане;
5) лица без гражданства;
6) иностранные структуры без образования юридического лица;
7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;
8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);
9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;
10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.
Судом установлено, что по поступившим в Минюст России из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) сведениям следует, что ФИО1 - правозащитник, публицист и политический деятель, является участником политического движения «Левое социалистическое действие» (http://levsd.ru), действующего без образования юридического лица, а также состоит в правозащитной организации «Радужная ассоциация», которая 14.04.2023 включена в реестр иностранных агентов.
В период с 2013 года по 2022 год ФИО1 публиковался в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Радио Свобода» (деятельность организации «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)» (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) (США) решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20.02.2024 признана нежелательной на адрес, также организация 05.12.2017 включена в реестр иностранных агентов).
В августе 2024 года постановлением Басманного районного суда адрес от 20.08.2024 Истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3. Кодекса Российской Федерации об администиративных правонарушениях «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами» с наказанием в виде штрафа (дело № 5-2143/24).
Истец распространяет/распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
«Telegram» https://t.me/NKavkazsky, DI -1001084202371 - около 1,3 тыс. подписчиков;
«ВКонтакте» https://vk.com/n.kavkazskiy - около 1,5 тыс. подписчиков;
«ВКонтакте» https://vk.com/nikolaikavkazsky - около 400 подписчиков;
«Instagram» https://www.instagram.com/nikolaykavkazsky около 1, тыс. подписчиков, доступ ксоциальной сети ограничен; «Facebook» https://www.facebook.com/n.kavkazskiy- около 6,2 тыс. подписчиков, доступ ксоциальной сети ограничен;
«Twitter» https://X.com/othertribunus - около 4,6 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
«YouTube» https://www.youtube.com/@NikolaiKavkazskii около 1,1 тыс. подписчиков.
интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ «Boosty» https://boosty.to/kavkazsky - около 20 подписчиков.
Сетевое издание «Московское ЯБЛОКО» https://mosyabloko.ru/taxonomy/term/15 - последняя публикация от 06.03.2024.
За период с октября 2023 года по октябрь 2024 года выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов медиапроекта «ОВД-Инфо», сетевого издания «Sota.vision», ООО «Собеседник-Медиа», фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, включенных в реестр иностранных агентов:
«После признания в пятницу ООО «Собеседник-Медиа» иностранным агентом, газета Собеседник и другие издания ООО приостанавливают свою деятельность» (https://t.me/NKavkazsky/8965) (17.09.2024) (ООО «Собеседник-Медиа»);
(17.09.2024) (ООО «Собеседник-Медиа» «Ещё одного зампреда партии Яблока фио признали иноагентом» (https://t.me/NKavkazsky/8939) (13.09.2024) (фио, фио, фио);
«Миллионы людей, в том числе я, узнали имя фио только после его мученической смерти» (https://t.me/NKavkazsky/8716) (04.08.2024) (фио);
«Открытое письмо из СИЗО советского левого диссидента фио» (https://t.me/NKavkazsky/8648) (23.07.2024) (фио);
« Настоящая газета из Челябинска (к иллюстрации когнитивного диссонанса)» (https://t.me/NKavkazsky/8395) (19.06.2024) (фио);
«Посмотрел обстоятельный разговор фио и фио» (https://t.me/NKavkazsky/8265) (31.05.2024) (фио);
«Вчера на ютубе Вестника бури вышел хороший ролик про левых политических узников в России» (https:///.me/NKavkazsky/8250) (31.05.2024) (фио);
Согласен полностью с фио, репрессий в России сейчас в процентом отношении, меньше, чем в постсталинском CCCP» (https://t.me/NKavkazsky/7968) (19.04.2024) (фио);
«Тоня - последний человек, которого нужно было везти в СК. Она никогда не нарушала закон», - зампред «Яблока» фио приехал к зданию СК чтобы поддержать фио» (https://t.me/NKavkazsky/7841) (28.03.2024) (сетевое издание «Sota.vision»);
Жителя Казани фио задержали из-за прихода на избирательный участок к 12 часам» (https://t.me/NKavkazsky/7786) (17.03.2024) (медиапроект «ОВД-Инфо»);
«Бесчеловечность убивает того, кто бесчеловечен» (https://t.me/NKavkazsky/7636) (23.02.2024) (фио).
Также за вышеуказанный период выявлен факт участия ФИО1 в создании сообщений и материалов Сетевого издания «Sota.vision», фио, включённых в реестр иностранных агентов:
«Колитесь, кто виноват? - После опубликованной истории о том, как врачи не спасли наркоманку от передоза, в Твиттере спорят о том, надо ли им вообще помогать. Поговорим с автором поста, политиком фио» (https://www.youtube.com/live/s0YalhCS- Lw) (08.07.2024) (Сетевое издание «Sota.vision»).
Публикация от 04.07.2024:
«Сегодняшние заявления ФИО2 в Астане о том, что прекращения огня не будет без выполнения Украиной предварительных условий Кремля, снова возвращают нас к одному и тому же: общество, мы с вами должны взять будущее в свои руки и действовать, влияя на политиков и приводя их в чувство.
Самое важное, жизненно необходимое - это остановить кровопролитие. Заключить соглашение о прекращении огня сегодня, сейчас, немедленно и без предварительных условий. Условия будущей безопасности, союзов, взаимных гарантий - потом, в процессе переговоров, когда будет остановлена гибель людей.
Заявления на саммите ШОС лишний раз напоминают: пока есть возможность, необходимо поддерживать в политике тех, кто, подобно герою песни Шевчука, призывает: «НЕ СТРЕЛЯЙ!».
В ходе анализа предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, адиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного в соответствии с пунктами 35-38 Положения, Минюстом России установлены факты распространения Истцом сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.
Так, в «Telegram»-канале «Политизируйтесь с фио», принадлежащего ФИО1 установлены следующие публикации политического характера:
1.Публикация от 23.09.2024:
«Правительство поддержало законопроект о запрете пропаганды чайлдфри. Что дальше? Запрет пропаганды веганства? Или пропаганды красок для волос? Если вы не хотите, чтобы вас запретили следующим, включайтесь в политическую деятельность» (https://t.me/NKavkazsky/8984). Аналогичное сообщение 22.09.2024 опубликовано в социальной сети «Facebook» на странице Истца https://www.facebook.com/n.kavkazskiy/posts/pfbid02E16Uw8VZjelpLPs9MSiwu6MWH1JV4ctSpGSbPMTCXMMgeHaVoPixenNypTTiqmD8l;
2.. Публикация от 20.09.2024:
Я —чайлдфри, и вот Песков видимо хочет меня запретить. Сегодня Песков заявил, что у Кремля нет позиции по вопросу запрета чайлдфри, но все, что «препятствует рождаемости» - должно исчезнуть. По вопросу признания экстремистским несуществующего «международного движения ЛГБТ» у Кремля тоже позиции не было...» (https://t.me/NKavkazsky/8975). Также указанная публикация 20.09.2024 размещена в «Facebook» на странице Истца https://www.facebook.com/n.kavkazskiy/posts/pfbid02PqHF82KnuwXfWyFRLtZc99BCgEKqG4FtU1s2jenGTij6TmVpLG TAxT6P75yRYI;
3. Публикация от 13.09.2024:
«Ещё одного зампреда партии Яблока фио признали иноагентом. Сейчас 3 из 5 действующих заместителей председателя Яблока - иностранные агенты, то есть большинство. Помимо фио, иногентами Минюст считает фио и фио.
Яблоко выступает за мир и против репрессий, поэтому власть борется с нашей партией. Ещё я знаю фио и фио, их тоже признали сегодня иноагентами. фио, фио и фио!» (https://t.me/NKavkazsky/8939);
4. Публикация от 12.09.2024:
«Интуитивно яверю винформацию про фио".
В 2021 году, когда я избирался в Госдуму, сайт и бот связанный (как мне говорили) с фио*, распространил про меня лживую информацию, что якобы я снялся в пользу кандидата от КПРФ, а также очернял меня в последний момент, хотя до этого информация на нём про меня была достаточно комплиментарная. Не ожидал я такого тогда.
Напомню, что я вёл тогда предвыборную кампанию под лозунгом: Против ФИО2.
*фио и фио внесены в список иноагентов» (https://t.me/NKavkazsky/8935);
На «YouTube»-канале «Политизируйтесь с фио» https://www.youtube.com/@NikolaiKavkazskii, владельцем которого является Административный истец, 04.09.2024 опубликовано видео под названием «Выборы 2024 | За кого голосовать оппозиционерам в 2024 году в России? Выбирай Яблоко» (https://www.youtube.com/ watch?v=a|RZPbB9Idw), где ФИО1 сообщает следующее:
00 мин. 04 сек. - «Всем привет! Я фио. Сейчас в России в 2024 году есть десятки кандидатов и кандидаток от партии «Яблоко», которых вы можете поддержать и за которых можно проголосовать. Их список есть на сайте партии и ссылка на этот список обязательно будет вописании кролику. Но перед тем как начать призываю подписаться на мой канал, я говорю про российскую оппозицию. Итак, все кто выдвинут от «Яблока» ведут по стране кампанию за мир и за свободу, выступают за отмену репрессивных законов, освобождение политических заключённых...».
Кроме того, 26.04.2024 на указанном «YouTube»-адрес также размещено видео «Власть хочет нас деполитизировать | Политизация как инструмент борьбы оппозиции» (https://www.youtube.com/watch?v=25mLC70jso), котором Истец высказывает следующее:
00 мин. 04 сек. - «Власть намеренно деполитизировала граждан России, чтобы мы не мешали ей заниматься тем, чем она хочет. Всем привет! Я-Николай фио и моя цель максимальная политизация людей.».
Исходя из изложенного, Истец, являясь физическим лицом: осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона No 255-Ф3), формирования общественно- политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-Ф3), а также участвует в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов.
Находится под иностранным влиянием (оказана помощь иностранными источниками (иностранными организациями, иностранными агентами) путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-Ф3).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии Истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-Ф3.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконным распоряжения Минюста России от 25.10.2024 № 1341-р о включении фио в реестр иностранных агентов, обязании Минюста России исключить сведения о нем из реестра иностранных агентов, при этом суд исходит из того, что административный истец является физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирования общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), а также участвует в создании сообщений и материалов иностранного агента, предназначенных для неограниченного круга лиц, свидетельствует о предоставлении иностранным агентом, то есть иностранным источником, поддержки в виде доступа к информационной площадки для размещения материалов, созданных совместно и размещенных для неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
На основании изложенного, во исполнение требований ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25.10.2024 № 1341-р фио включен в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 29.10.2024 № 10-112906/24 о включении в реестр иностранных агентов. Согласно материалам дела уведомление вручено адресату 13.11.2024.
Помимо указанного, информация о включении Истца в реестр в соответствии с требованиями Порядка в день принятия решения была размещена на официальном сайте Минюста России.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что принимая решение о включении административного Истца в реестр иностранных агентов, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранные агенты обязаны: сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации; сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам); материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
Иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (один раз в полгода); 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников (один раз в полгода); 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (ежеквартально); 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ежегодно); 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пп. 1 – 5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ (ежеквартально).
Также иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом.
В случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пп. 2 ч. 6 ст. 4 настоящего Федерального закона (за исключением российского юридического лица), организация распространения редназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах.
Иных обязанностей, в связи с включением административного истца в реестр иностранных агентов, на административного истца не возлагается.
Исходя из вышеизложенного, включение в реестр фио не нарушает и не ограничивает его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Доводы административного истца в ходе рассмотрения административного дела свое подтверждение не нашли.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СудьяН.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2025 г.