Решение по делу № 2А-5352/2022 от 27.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

29RS0018-01-2022-006888-65 Дело № 2а-5352/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре Давыдовой Т.В., с участием прокурора Ивановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

У.Р. по г. Архангельску обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в отношении ФИО1 с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель УМВД России по г. Архангельску в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Участвующий в деле прокурор Иванова Н.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований в виде установления административного надзора.

По определению суда с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по Архангельской области по отбытию наказания.

Ранее ФИО1 был осужден приговором Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных пп. «а», «б» ч.2 ст. 158, п. «а», ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Приговором Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев.

Преступления совершены им в октябре 2013 года. Установлен рецидив преступлений.

Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В рассматриваемом случае судимость за совершение преступления небольшой тяжести погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении восьми лет после отбытия наказания с учетом приговора Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Момент погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно характеристике УУП ОП «Каргопольский» ФИО1 постоянного места жительства не имеет, в настоящее время проживает в городе Архангельске. Официально не трудоустроен. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Периодически поступали жалобы от родных ФИО1 в ОП «Каргопольский». Склонен совершать противоправные деяния. В целом характеризуется неудовлетворительно.

Оснований для установления административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ на срок до погашения судимости, как просит административный истец, суд не усматривает, поскольку безусловных оснований для установления надзора в данном случае не имеется.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, представленным УМВД России по городу Архангельску в подтверждение оснований для установления административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что им по существу не оспаривается.

Постановлением начальника полиции Архангельское ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте), ему назначен штраф в размере 510 руб. Правонарушение совершено им ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об оплате штрафа не поступали.

Постановлением начальника полиции Архангельское ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ему назначен штраф в размере 500 руб. Правонарушение совершено им ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об оплате штрафа не поступали.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №5-140/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку находился в общественном месте с явными признаками алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость и совершившим два и более правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести и обстоятельств совершенного преступления и административных правонарушений, характеризующих материалов, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года.

Суд учитывает, что административные правонарушения, за которые ФИО1 назначены административные наказания, совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом указанных выше обстоятельств суд полагает необходимым установить на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления административных ограничений в большем объеме суд не усматривает с учетом того, что административный надзор устанавливается впервые.

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

По смыслу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения устанавливаются дифференцированно, в целях достижения исправления поднадзорного лица. Такие ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ФИО1 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Р. по г.Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с установленными данным органом графиком;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Кирьянова