Решение по делу № 2А-4034/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-4034/2023

64RS0044-01-2023-004642-07

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аванесовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление МВД России по городу Саратову к ФИО1 А.чу об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел РФ по городу Саратову (далее - УМВД РФ по г. Саратову) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, в период установленного в отношении его административного надзора решением Пугачевского районного суда <адрес> от <Дата> сроком на 8 лет, совершил преступление по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> к наказанию в виде лишения свободы. <Дата> ФИО1 освобожден из освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания

УМВД РФ по г. Саратову с учетом положений п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявило требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с установлением ФИО1

Следующих административных ограничений:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе, с целью употребления спиртосодержащих напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

В судебном заседании представитель УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, указанных в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Старший помощник прокурора <адрес> г. Саратова Рыбакова Н.И. указала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления ОП <№> в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от <Дата> N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В силу положений части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4).

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Заводского районного суда г. Саратова <адрес> от <Дата> в соответствии с ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

<Дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес>.

Судимость ФИО1 по приговору Заводского районного суда г. Саратова <адрес> от <Дата> не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Заводского районного суда г. Саратова <адрес> от <Дата>.

Решением Пугачевского районного суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства один раз в месяц, запрета выезда за пределы г.Саратова без разрешения специализированного органа.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> дополнены установленные решением Пугачевского районного суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО1 ча ограничения следующими ограничениями: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, по установленному графику, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

<Дата> ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова по ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого ежима.

Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением по приговору Заводского районного суда г. Саратова от <Дата>.

<Дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее судим.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии одновременно двух оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания и лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Заводского районного суда г. Саратова <адрес> от <Дата>.

При этом, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, в обоих случаях административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимостей, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в"); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "г").

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, установить за ним административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до <Дата> и установить следующие ограничения: - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства.

Устанавливаемые ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управление МВД России по городу Саратову к ФИО1 А.чу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча, <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <Дата>.

Установить в отношении ФИО1 ча следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Наблюдение за соблюдением ФИО1 чем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Е.Ю. Галицкая