Решение по делу № 2-2731/2025 от 19.11.2025 | Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Категория дела О понуждении к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Инспекция по охране объектов культурного наследия <ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, <ФИО> и Ярославской областях об обязании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что объект культурного наследия «», <дата> г., расположенный по адресу: отнесен Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом изложенного суд полагает, что требуемые истцом мероприятия могут быть выполнены в следующие сроки: На основании изложенного заявленные Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2731/2025

УИД-33RS0002-01-2025-003912-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.,

при секретаре Ильюхиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о понуждении проведения работ по сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по охране объектов культурного наследия ФИО1 <...> обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, ФИО1 и Ярославской областях об обязании провести мероприятия по сохранению объекта культурного наследия «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ г., регионального значения «<данные изъяты>», кон. ДД.ММ.ГГГГ в., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ вв. (<...>, а именно:

- обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ на объектах культурного наследия (для последующей реставрации и приспособления объектов культурного наследия для современного использования) в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить финансирование и организацию проведения работ по реставрации и приспособлению объектов культурного наследия для современного использования в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 36 (тридцати шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- установить на объектах культурного наследия информационную надпись, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка», в течение 36 (тридцати шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование искового заявления указано, что объект культурного наследия «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ г., расположенный по адресу: <...> отнесен Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» к объектам культурного наследия федерального значения.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###-р объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия за номером ###.

В отношении объекта утверждены, являющиеся обязательными, учетные документы объекта культурного наследия - паспорт объекта культурного наследия от ноября 1972 г., а также учетная карточка от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект культурного наследия «Южные ворота в ограде церкви», кон. ДД.ММ.ГГГГ, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ вв. (<...> отнесен Постановлением ФИО1 области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об объявлении находящихся на территории <...> объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность памятниками истории и культуры» к объектам культурного наследия регионального значения.

В отношении объекта утвержден, являющийся обязательным, учетный документ объекта культурного наследия - Учетная карточка от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект культурного наследия «Восточные ворота в ограде церкви», кон. XVIII в., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ вв. (<...> отнесен Постановлением ФИО1 области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об объявлении находящихся на территории <...> объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность памятниками истории и культуры» к объектам культурного наследия регионального значения.

В настоящее время работы по сохранению объекта культурного наследия не производится.

Таким образом, в настоящее время указанные объекты культурного наследия находятся в аварийном, руинированном состоянии, что противоречит техническим, противопожарным и санитарным нормам содержания объектов культурного наследия.

Представитель истца Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ремонтно-реставрационные работы на указанных объектах культурного наследия не проводились по объективным причинам. Воссоздание возможно только на основе исследовательской и проектной документации при полной идентификации и научной достоверности восстанавливаемых архитектурных форм.

Таким образом, воссоздание утраченного объекта культурного наследия может быть осуществлено только при наличии указанных признаков (исключительности объекта культурного наследия, наличии достаточных научных данных для его воссоздания) и на основании принятого в установленном порядке решения о воссоздании объекта культурного наследия.

Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко-культурной экспертизы и согласованному с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, определенным законом данного субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 47 Закона № 73-ФЗ).

В настоящее время в материалы дела не предоставлены доказательства, а именно наличия: решения Правительства Российской Федерации о воссоздании указанного объекта культурного наследия, научно и исторические источники, позволяющие восстановить архитектурные формы объекта.

С целью проведения работ по сохранению ОКН, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях необходимо получить задание на проведение работ на ОКН, которое выдается соответствующим органом охраны ОКН в течение 30 рабочих дней.

Полученное вышеуказанное задание подлежат регистрации МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и учету в электронной системе СЭД. В соответствии с положением об электронном обороте документов в МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях регистрация осуществляется в течение 3 календарных дней. С даты регистрации входящей корреспонденции исчисляется 30-дневный срок для его исполнения.

Принимая во внимание, что ответчик является государственным органом, финансируемым из федерального бюджета, проведения всех закупочных мероприятий осуществляется в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ.

Представитель третьего лица Министерства культуры Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица Местная православная организация прихода Успенской церкви Костромской Епархии Русской православной церкви в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач государства (абз. 4 преамбулы к Федеральному закону от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об объектах культурного наследия)). Для выполнения этих задач законодательством предусмотрен комплекс мер, направленных на выявление, учет и сохранение объектов культурного наследия.

В п. 1 ст.33 данного закона установлено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона об объектах культурного наследия сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ст. 47.2 Закона об объектах культурного наследия требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. При этом состав (перечень) видов работ по сохранению Объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния Объекта с учетом вида данного Объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования Объекта.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в том числе их ремонта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст.45 Закона об объектах культурного наследия.

Работы осуществляются на основании:

- задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия (составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта в соответствии с п. 3 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия);

- разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

- проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) (абз. 2 п. 1 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Кроме того, обязательно осуществление технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за проведением вышеуказанных работ.

Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ установлен Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством РФ) органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утв. Приказом Минкультуры России от 30.07.2012 N 811.

Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия подлежит согласованию с органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (абз. 3 п. 1 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Выполнение вышеуказанных работ по общему правилу возможно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия, п. 48 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Из п. 7 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия следует, что по окончании выполнения работ лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня их выполнения представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах; отчетная документация утверждается в течение 30 рабочих дней (при условии выполнения работ в соответствии с требованиями ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается указанным лицам соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение 15 рабочих дней после дня утверждения отчетной документации (п. п. 8, 9 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

В силу положений ст. 27 Закона об объектах культурного наследия на собственниках объекта культурного наследия лежит обязанность по установке на объект информационных надписей и обозначений.

Судом установлено, что объект культурного наследия «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ г., расположенный по адресу: <...> отнесен Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» к объектам культурного наследия федерального значения.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ### объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия за номером ###.

В отношении объекта утверждены, являющиеся обязательными, учетные документы объекта культурного наследия - паспорт объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ., а также Учетная карточка от ДД.ММ.ГГГГ

Объект культурного наследия «<данные изъяты>», кон. ДД.ММ.ГГГГ в., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ вв. (<...>)», ДД.ММ.ГГГГ г., расположенный по адресу: <...> отнесен Постановлением Главы Администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № ### «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность памятниками истории и культуры» к объектам культурного наследия регионального значения.

В отношении объекта утвержден, являющийся обязательным, учетный документ объекта культурного наследия - Учетная карточка от 06.09.1976 г.

Объект культурного наследия «Восточные ворота в ограде церкви», кон. ДД.ММ.ГГГГ в., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ вв. (<...>)», ДД.ММ.ГГГГ г., расположенный по адресу: <...> отнесен Постановлением Главы Администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № ### «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность памятниками истории и культуры» к объектам культурного наследия регионального значения.

В отношении объекта утвержден, являющийся обязательным, учетный документ объекта культурного наследия - Учетная карточка от ###

По сведениям ЕГРН собственником данных объектов является Российская Федерация, право собственности зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН от ###

В настоящее время в нарушение требований ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», задание на проведение работ по сохранению объекта, разрешение на научно-изыскательские, исследовательские, производственные работы по указанному объекту Инспекцией не выдавалось. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта в Инспекцию не представлялась и не согласовывалась. Заявлений о предоставлении соответствующих государственных услуг не поступало, что не оспаривалось стороной ответчика, со ссылкой на отсутствие финансирования и отсутствия решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также с целью их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания его в надлежащем состоянии без ухудшения физического состояния собственник обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Гражданским законодательством предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу п. 8 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Задание на проведение работ по сохранению объекта, разрешение на научно-изыскательские, исследовательские, производственные работы по указанному объекту Инспекцией не выдавалось. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта в Инспекцию не представлялась и не согласовывалась. Заявлений о предоставлении соответствующих государственных услуг не поступало.

При этом статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны обязаны действовать добросовестно, учитывать права и интересы друг друга, оказывать необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со статьей 45 Закона об объектах культурного наследия работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Первоочередной этап, включающий получение задания и разрешения на проведение работ на объекте, которой выдает соответствующий орган охраны объектов культурного наследия (30 календарных дней).

Проектная сметная документация в соответствии со статьей 45 Закона об объектах культурного наследия подлежит государственной экспертизе (п.1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ) (30 дней).

В дальнейшем, проектная документация на проведение работ по сохранению объекта с учетом Приказа Минкультуры России от 22.11.2013 года № 1942 подлежит согласованию с органом охраны памятников. Срок согласования уполномоченным органом - не более 45 рабочих дней.

Срок выдачи разрешения уполномоченного органа на проведение работ. составляет не более 30 рабочих дней (приказ Минкультуры России от 30.07.2012 № 811).

Производство самих работ также требует значительного времени с учетом особенностей проводимых работ, а также законодательно установленных требований к подрядчикам и работникам подрядчика.

Законом об объектах культурного наследия установлены также требования к порядку приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия:

- после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей (п.7 ст.45);

- приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (п.8 ст.45);

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации (п.9 ст.45).

Согласно ст.41 Закона об объектах культурного наследия консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

В соответствии с Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 N 1178, согласование представленного правообладателем объекта культурного наследия проекта надписи осуществляется в течение 30 календарных дней и установка пластины не позднее 180 дней с момента согласования.

С учетом изложенного суд полагает, что требуемые истцом мероприятия могут быть выполнены в следующие сроки:

- обеспечение финансирования и организация проведения научно-исследовательских, изыскательных, проектных работ на объекте культурного наследия (для последующего проведения работ по ремонту и реставрации) в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечение финансирования и организация проведения работ по ремонту и реставрации объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном ст.45 Федерального закона от 25.05.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», в течение 48 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- установка на объекте культурного наследия информационной надписи, соответствующей требованиям постановления Правительства РФ от 10.09.2019 № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначения на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка» в течение 48 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Конкретные виды работ, которые необходимо произвести для сохранения спорного объекта культурного наследия, в соответствии со ст. 45 Закона об объектах культурного наследия определяются на стадии разработки научно-проектной документации по сохранению памятника на основании задания, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

На основании изложенного заявленные Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях произвести мероприятия по сохранению объектов культурного наследия федерального значения «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., регионального значения <данные изъяты>», кон. ДД.ММ.ГГГГ., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ вв. (<...>), ДД.ММ.ГГГГ г., регионального значения «<данные изъяты>», кон. ДД.ММ.ГГГГ в., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ вв. <...>), ДД.ММ.ГГГГ г., расположенных по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Авдеева

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025.

Председательствующий судья Н.В. Авдеева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →