Дело № 2-307/2022

УИД 13RS0018-01-2022-000495-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 26 сентября 2022 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании действий по удержанию налога на доходы физических лиц незаконными, возложении обязанности по возврату удержанного налога,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании действий по удержанию налога на доходы физических лиц незаконными, возложении обязанности по возврату удержанного налога.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 10 августа 2018 года между ним, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и сельскохозяйственным производственным кооперативом "Пушкинский" (далее по тексту – СПК "Пушкинский") был заключен четырёхсторонний договор № 2 о предоставлении ему, как молодому специалисту, пособия и подъёмных. В соответствии с условиями договора он обязался проработать у работодателя (СПК "Пушкинский") не менее пяти лет с момента назначения пособия и подъёмных. В свою очередь администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязалась выплачивать ему в течение первых трёх лет со дня трудоустройства ежемесячное пособие в размере 6000 рублей, а также ежегодно в течение первых трёх лет работы подъёмные в сумме 70 000 рублей.

9 сентября 2019 года, вышеуказанный договор был расторгнут по соглашению сторон, в связи с его переводом на работу из СПК "Пушкинский" в Общество с ограниченной ответственностью "Ромодановское" (далее по тексту – ООО "Ромодановское").

10 сентября 2019 года с ним был заключен аналогичный договор № 4 с участием всех вышеназванных лиц (кроме СПК "Пушкинский") и новым работодателем в лице ООО "Ромодановское".

16 марта 2022 года ответчиком в его адрес было направлено письмо из содержания которого следовало, что с его доходов был ошибочно удержан налог на доходы физических лиц с выплат, производимых по вышеназванным договорам, а именно: за 2019 год – в размере 28 928 рублей, за 2020 год – в сумме 17 680 рублей, за 2021 год – в размере 3678 рублей. Ему было рекомендовано обратиться в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о возврате излишне удержанного налога на доходы физических лиц. Однако, при его обращении к ответчику с соответствующим заявлением ему было отказано в возврате излишне удержанного налога и рекомендовано обратиться в суд. Считает, что администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия незаконно удержала налог на доходы физических лиц с выплат, производимых ему по договорам № 2 от 10 августа 2018 года и № 4 от 10 сентября 2019 года о предоставлении молодому специалисту пособия и подъёмных, так как данные выплаты относятся к мерам социальной поддержки, следовательно, данные выплаты налогообложению не подлежат.

По этим основаниям просит суд признать незаконными действия администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по удержанию налога на доходы физических лиц с выплат, производимых ему по договорам № 2 от 10 августа 2018 года и № 4 от 10 сентября 2019 года о предоставлении молодому специалисту пособия и подъёмных. Также просит суд обязать ответчика возвратить ему сумму незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с выплат, производимых ему по указанным договорам, в размере 50 286 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что в данном случае администрацией района был правомерно удержан налог на доходы физических лиц с выплат, производимых истцу. В связи с этим в удовлетворении иска просит суд отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признаётся экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности её оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в отношении налога на доходы физических лиц, в соответствии с главой "Налог на доходы физических лиц".

Пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, содержится в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 79 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Данная норма применяется в отношении доходов физических лиц, полученных ими начиная с налогового периода 2019 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" Глава Республики Мордовия вправе устанавливать иные меры социальной поддержки граждан.

Пунктом 2 Указа Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 года № 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве" установлена компенсационная выплата молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы не позднее года окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву и взявшим на себя обязательство отработать не менее 5 лет с даты заключения договора о предоставлении выплат. Указанная выплата производится ежегодно в течение трёх лет работы с даты заключения договора о предоставлении выплаты для выпускников со средним профессиональным образованием в размере 70 000 рублей.

Пунктом 3 того же Указа Главы Республики Мордовия также установлена ежемесячная денежная выплата молодым специалистам, указанным в пункте 2 настоящего Указа, в размере 6000 рублей для выпускников со средним профессиональным образованием. Указанная выплата производится в течение трёх лет работы с даты заключения договора о предоставлении выплаты.

В данном случае из материалов дела следует, что 10 августа 2018 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, СПК "Пушкинский" и ФИО1 был заключен четырёхсторонний договор № 2 о предоставлении истцу, как молодому специалисту, пособия и подъёмных.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора ФИО1 освоивший программу среднего профессионального образования, обязался проработать в СПК "Пушкинский" не менее 5 лет с момента назначения пособия и подъёмных.

Согласно пункту 1.2 данного договора ФИО1, как молодому специалисту предоставляется:

- пособие в течение первых трёх лет со дня трудоустройства после окончания образовательной организации либо после завершения военной службы по призыву в размере 6000 рублей ежемесячно;

- подъёмные в течение первых трёх лет работы с года окончания образовательной организации либо после завершения военной службы по призыву в размере 70 000 рублей ежегодно.

В силу пункта 2.2.1 вышеназванного договора администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия взяла на себя обязательство по обеспечению предоставления пособия и подъёмных ФИО1, в установленных договором размерах (л.д.4-9).

Распоряжением главы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 29 ноября 2018 года № 306 постановлено выплачивать ФИО1 ежегодную компенсационную выплату (подъёмные) и ежемесячное пособие в установленные договором сроки и размерах (л.д.11).

9 сентября 2019 года вышеуказанный четырёхсторонний договор № 2 от 10 августа 2018 года был расторгнут по соглашению сторон (л.д.13-14).

Как следует из пояснений сторон в судебном заседании данный договор был расторгнут сторонами в связи с ликвидацией СПК "Пушкинский" и переходом ФИО1 на работу в другую сельскохозяйственную организацию, то есть в ООО "Ромодановское".

10 сентября 2019 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ООО "Ромодановское" и ФИО1 был заключен четырёхсторонний договор № 4 о предоставлении истцу, как молодому специалисту, пособия и подъёмных (л.д.15-20).

По условиям данного договора выплата ФИО1 пособия и подъёмных продолжилась на тех же условиях, что и по ранее заключенному договору № 2 от 10 августа 2018 года.

Из материалов дела следует, что за время работы ФИО1 в указанных сельскохозяйственных организациях с выплачиваемых ему компенсационной выплаты и ежемесячного пособия администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия удерживался НДФЛ в размере 13 %, а именно: за 2019 год в сумме 28 928 рублей; за 2020 год в размере 17 680 рублей; за 2021 год в сумме 3678 рублей. За указанные налоговые периоды общая сумма НДФЛ, удержанного с выплачиваемых ФИО1 компенсационной выплаты и ежемесячного пособия составила 50 286 рублей (л.д.49-51).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле соответствующими справками о доходах и суммах налога физического лица на имя ФИО1 и представителем ответчика не оспариваются.

Наряду с этим из материалов дела усматривается, что 16 марта 2022 года ответчиком в адрес ФИО1 было направлено письмо из содержания которого следует, что с доходов последнего был ошибочно удержан налог на доходы физических лиц с выплат, производимых по вышеназванным договорам, а именно за 2019 - 2021 годы на общую сумму 50 286 рублей. ФИО1 было рекомендовано обратиться в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о возврате излишне удержанного налога на доходы физических лиц (л.д.21).

Вместе с тем, при обращении ФИО1 в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о возврате излишне удержанного НДФЛ в сумме 50 286 рублей, письмом главы Ромодановского муниципального района от 28 июля 2022 года № 2105, истцу в этом было отказано и рекомендовано обратиться в суд за разрешением данного спора (л.д.23).

Указанные обстоятельства и послужили обращению истца в суд с настоящим иском.

Анализируя всё вышеизложенное суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 на основании соответствующих договоров "О предоставлении молодому специалисту пособия и подъёмных" ответчиком по делу производились ежемесячные и ежегодные выплаты в виде пособия и подъёмных, с которых администрацией Ромодановского муниципального района за определённый налоговый период был удержан НДФЛ на общую сумму 50 286 рублей.

Вместе с тем, данные выплаты прямо предусмотрены Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 года № 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве", следовательно, они относятся к мерам социальной поддержки, которые в соответствии с пунктом 79 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

При таких обстоятельствах действия ответчика по удержанию налога на доходы физических лиц с выплат, производимых ФИО1 по договорам № 2 от 10 августа 2018 года и № 4 от 10 сентября 2019 года о предоставлении молодому специалисту пособия и подъёмных, по мнению суда, являются незаконными, а поэтому суд признаёт их таковыми.

В связи с этим суд, принимая решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, возлагает на администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязанность возвратить ФИО1 сумму незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с выплат, производимых по указанным договорам, в размере 50 286 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании действий по удержанию налога на доходы физических лиц незаконными, возложении обязанности по возврату удержанного налога, удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по удержанию налога на доходы физических лиц с выплат, производимых ФИО1 по договорам № 2 от 10 августа 2018 года и № 4 от 10 сентября 2019 года о предоставлении молодому специалисту пособия и подъёмных.

Обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия возвратить ФИО1 (паспорт №, выдан миграционным пунктом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) сумму незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с выплат, производимых по договорам № 2 от 10 августа 2018 года и № 4 от 10 сентября 2019 года о предоставлении молодому специалисту пособия и подъёмных, в размере 50 286 (пятьдесят тысяч двести восемьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия Д.В. Занькин

Решение в окончательной форме составлено 30 сентября 2022 г.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия Д.В. Занькин