РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-276/2023 (77RS0031-02-2023-002674-17) по административному исковому заявлению АНО «НИИ СЭ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о признании бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании бездействий незаконными, мотивируя свои требования тем, что 18.03.2022г. ОСП по адрес было возбуждено исполнительное производство № 85290/22/77057-ИП о взыскании в пользу административного истца расходов за произведенную экспертизу в размере сумма с должника фио. В исполнительном листа ФС № 022353507 (дубликат) указан должник фио, так как 03.12.2014г. должник произвел смену фамилии и имени на фио На протяжении длительного времени взыскатель обращался в ОСП с ходатайствами, заявлениями и жалобами, однако денежные средства до настоящего времени не взысканы. На заявление от 11.07.2022г. был получен ответ 07.12.2022г. что требование исполнено, однако о том какая работа была проведена СПИ по взысканию задолженности в адрес взыскателя сообщено не было. 19.10.2022г. взыскателем была направлена жалоба на бездействие СПИ фио, ответ на которую не получен. Административный истец просит суд признать бездействие СПИ фио в рамках указанного ИП незаконным в части халатного отношения к своим должностным обязанностям и систематического оставления обращений взыскателя без рассмотрения и ответа; признать бездействие старшего СП фио незаконным в части не организации работы СПИ фиоЮ направленную на своевременное рассмотрение заявлений и отправления ответов на них взыскателю, а также оставлении жалобы от 19.10.2022г. без рассмотрения; обязать СПИ фио предоставить в адрес взыскателя ответы на все заявления, сообщить обо всех проведенных мероприятиях, в том числе о выходах по адресам проживания, сводку и реестр в отношении должника фио; привлечь к ответственности виновных лиц.
Административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Так, согласно ст. 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктами 1 - 4 и 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст.12 Закона N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу ч.1 ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст. 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Судом установлено, что 18.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 85290/22/77057-ИП на основании исполнительного листа ФС № 037293758 от 02.12.0221г., выданного Ульяновским районным судом в отношении фио о взыскании денежных средств в пользу административного истца.
Как следует из административного искового заявления, 03.12.2014г. должник произвел смену фамилии и имени на фио На протяжении длительного времени взыскатель обращался в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес с ходатайствами, заявлениями и жалобами, однако денежные средства до настоящего времени не взысканы. На заявление от 11.07.2022г. был получен ответ 07.12.2022г. что требование исполнено, однако о том какая работа была проведена СПИ по взысканию задолженности в адрес взыскателя сообщено не было. 19.10.2022г. взыскателем была направлена жалоба на бездействие СПИ фио, ответ на которую не получен.
Как следует из представленных административным истцом документов, последним 23.05.2022г. в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес было направлено заявление об осуществлении выхода по месту жительства должника, проверки его имущественного положения, наложении ареста на имущество с последующей реализацией. 01.09.2022г. взыскателем было направлено заявление в ОСП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Ответов на указанные заявления согласно административному иску в адрес взыскателя не поступило.
Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеприведенными положениями Кодекса административного судопроизводства РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве", исходит из того, что ОСП по адрес ГУФССП России по адрес доказательств рассмотрения обращений административного истца, а также жалобы от 19.10.2022г., суду не представлено, судом не добыто.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца в части признания незаконным бездействия административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившиеся в не рассмотрении обращений и жалоб административного истца в рамках вышеуказанного исполнительного производства, обязании СПИ фио предоставить в адрес взыскателя ответы на указанные заявления, сообщить о ходе исполнительного производства, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес и обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023 г.