РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Гордеевой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0033-01-2022-002769-53 (2-1694/2022) по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.А.О., к администрации города Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.А.О., с иском к администрации г. Иркутска, в обоснование доводов которого с учетом уточнений указала, что ФИО1 родилась <дата> в <адрес>. Ее отец ФИО3 Ч.Д.В. указан в свидетельстве о рождении со слов матери Ч.Г.В.. С момента своего рождения и до настоящего времени, истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, была бабушка истца Ч.М.В., <дата> г.р. Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета депутатов трудящихся ей был выдан обменный ордер <номер> от <дата>. Ч.М.В. умерла <дата>. В качестве члена семьи нанимателя была вселена (и в обменном ордере указана) мать истца Ч.Г.В., <дата> г.р. На основании решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> Ч.Г.В. была лишена родительских прав в отношении истца, затем распоряжением заместителя главы администрации г. Иркутска - председателя Комитета по управлению Правобережным округом Х. от <дата> <номер>, истец была направлена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а жилое помещение по адресу: <адрес>, было закреплено за истцом. <дата> у истца родился сын Г.А.О., который был зарегистрирован <дата> в жилом помещении по адресу: <адрес>. <дата> мать истца Ч.Г.В. умерла. В ноябре 2021 года истец обратилась в Администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но письмом за исх. <номер> от <дата> истцу было отказано со ссылкой на несоответствие адресов и площади занимаемого истцом вместе с несовершеннолетним сыном, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Так, в частности, в отказе говорилось, что истцом не представлены и в распоряжении администрации города Иркутска отсутствуют документы (ордер, решение суда), подтверждающие право истца и право членов семьи на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а представленная копия обменного ордера <номер> от <дата>, выданного ФИО4 на право вселения в порядке обмена на жилую площадь в <адрес>, состоящую из 1 комнаты размером 15 кв.м, не является документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, в связи с чем, истец не может быть отнесена «ни к одной из категорий заявителей, установленных пунктом 3.1 главы 3 раздела I административного регламента». Для подтверждения факта соответствия адресов, указанных в копии обменного ордера в заявлении, истцу было предложено обратиться в орган (организацию) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации за получением соответствующего заключения. Также истец была уведомлена, что в Реестре муниципального имущества <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 15,0 кв.м, не значится, а имеются сведения о жилом помещении: <адрес>, жилой площадью 14,2 кв.м. <дата> МУП «БТИ г. Иркутска» по заявке истца был изготовлен технический паспорт на жилое помещение, а <дата> истцу была выдана справка о том, что адрес: <адрес>, указанный в обменном ордере <номер> от <дата>, на право занятия одной комнаты, площадью 15 кв.м., выдан на имя гр. Ч.М.В. и адрес: <адрес>, указанный в техническом паспорте жилого помещения (квартиры), выданном МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <дата> являются адресами одного и того же объекта недвижимости: 1-комнатным жилым помещением (квартирой), общей площадью 23,2 кв.м, в том числе жилой 13,6 кв.м, расположенной на первом этаже 2-этажного деревянного рубленного из бревен жилого дома. <дата> истцу было выдано заключение МУП «БТИ <адрес>», согласно которого по данным технической инвентаризации МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата> общая площадь однокомнатной квартиры с адресом: <адрес>, составляет 23,2 кв.м, в том числе жилая 13,6 кв.м. Обменный ордер <номер> от <дата> на право занятия 1 комнаты площадью 15 кв.м в <адрес> по адресу: <адрес> выдан без учета данных МУП «БТИ г. Иркутска. 12.04.2022 истцу выдана выписка из карты муниципального имущества с реестровым номером МКК38374, в отношении жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «г. Иркутск». Истец указывает, что из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, добровольно она никогда не выезжала, не выселялась, несет расходы по содержанию (оплате) за жилищные и коммунальные услуги. В связи с тем, что ответчиком поставлено под сомнение право истца на пользование жилым помещением, истец не имеет возможности реализовать его в установленном законом порядке и вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, а также за защитой прав и законных интересов своего несовершеннолетнего сын, Г.А.О. Иных жилых помещений, в том числе, на праве собственности у истца не имеется. Также истец не является нанимателем, членом семьи нанимателя по договорам социального найма в иных жилых помещениях, по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит суд признать ФИО1, <дата> г.р., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына, Г.А.О., <дата> г.р., членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, Ч.М.В., <дата> г.р., умершей <дата>; признать за ФИО1, <дата> г.р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына, Г.А.О., <дата> г.р., право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили иск удовлетворить. Истец ФИО1 суду пояснила, что проживала в спорном жилом помещении с рождения и до 12 лет, потом она была временно определена в реабилитационный центр, а затем в детский дом. По достижении совершеннолетия вернулась в квартиру, квартира такая же осталась – кухня и комната, в доме печь.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, ранее в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Иркутска. В представленном отзыве на иск за подписью представителя администрации г. Иркутска ФИО5, действующей на основании доверенности № 1660 от 29.04.2022, изложена правовая позиция по делу, также указано, что разрешение спора по данному иску администрация города Иркутска оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межрайонного управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с правилами ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п.3 ст.10 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В этой связи, исходя из заявленных требований и их оснований, учитывая длящийся характер жилищных правоотношений, суд применяет к правоотношениям сторон положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего до 01.03.2005, так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.03.2005, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с учетом их действия во времени.

В соответствии со ст.47, 54 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, право на жилое помещение возникает на основании ордера на вселение в жилое помещение, либо вселении в жилое помещение с согласия нанимателя и письменного согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

По правилам ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии со ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

В соответствии с п.п.1, 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 23<данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, является собственностью муниципального образования <адрес>, о чем в материалы гражданского дела представлена карта реестра муниципального имущества, реестровый № МКК38374.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что на основании обменного ордера <номер> от <дата>, право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 15 кв.м, приобрели Ч.М.В. – наниматель, Ч.Г.В. – дочь нанимателя.

В материалы дела представлена копия ордера, подлинник утрачен. По данным Областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Иркутской области» (письмо от 27.07.20022 № ОРГ-356) сведений о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Ч.М.В. не имеется.

ФИО1 родилась <дата> в городе Иркутске, ее родителями указаны Ч.Д.В. (отец) и Ч.Г.В. (мать), что подтверждается повторным свидетельством о рождении IV-СТ <номер> от <дата>.

В качестве родителей Ч.Г.В. (матери истца) в свидетельстве о рождении указаны: отец Ч.В.И., мать Ч.М.В. (повторное свидетельство о рождении IV-СТ <номер> от <дата>).

Таким образом, наниматель спорного жилого помещения Ч.М.В. приходится истцу ФИО1 бабушкой.

Ч.М.В. умерла <дата>, о чем в материалы дела представлена копия свидетельства о смерти II-СТ <номер> от <дата>.

Из свидетельства о смерти II-СТ <номер> от <дата> усматривается, что мать истца Ч.Г.В. умерла <дата>.

Из технического паспорта, подготовленного МУП «БТИ г. Иркутска» от 22.12.2021 следует, что квартира по адресу: <адрес>, состоит из жилой комнаты и кухни, общей площадью 23,2 кв.м, в т.ч. жилой – 13,6 кв.м.

Согласно справке о соответствии адресов МУП «БТИ г. Иркутска» № 08-21/322 от 24.12.2021, адрес: <адрес>, указанный в обменном ордере <номер> от <дата>, на право занятия одной комнаты, площадью 15 кв.м, выдан на имя Ч.М.В.; адрес <адрес>, указанный в техническом паспорте жилого помещения (квартиры), выданном МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <дата>, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: 1-комнатным жилым помещением (квартирой), общей площадью 23,2 кв.м, в т.ч. жилой – 13,6 кв.м, расположенной на первом этаже 2-этажного деревянного рубленного из бревен жилого дома. В настоящее время адрес жилого помещения (квартиры): <адрес>.

Суду также представлено заключение МУП «БТИ г. Иркутска» №22/26 от 14.01.2022, по данным технической инвентаризации МУП «БТИ г. Иркутска» от 22.12.2021 общая площадь однокомнатной квартиры с адресом: <адрес>, составляет 23,2 кв.м, в т.ч. жилая 13,6 кв.м. Обменный ордер <номер> от <дата> на право занятия 1 комнаты площадью 15 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес> выдан без учета данных МУП «БТИ г. Иркутска».

Из искового заявления, объяснений истца и ее представителя, и не оспаривается ответчиком администрацией <адрес>, следует, что истец ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте вселена своей матерью Ч.Г.В. в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению заместителя главы администрации – председателя комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска от <номер>, Ч.Г.В., <дата> г.р., лишена родительских прав в отношении дочери на основании решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата>, ФИО1, <дата> г.р., определена в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей; за несовершеннолетней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, где мать ребенка включена в ордер (обменный ордер <номер> от <дата>, выданный Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета депутатов трудящихся), имеет регистрацию места жительства вместе с несовершеннолетней ФИО1

Судом установлено, что истец ФИО1 с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ, поквартирной карточкой, справкой № 4-С6-004851 от 13.04.2022, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска.

Истец ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО6, <дата> г.р., что подтверждается свидетельством о рождении IV-СТ <номер> от <дата>.

Несовершеннолетний Г.А.О. имеет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении с <дата>, что подтверждается справкой № 4-С6-004851 от 13.04.2022, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Из объяснений истца, искового заявления следует, что в предоставлении муниципальной услуги о заключении договора социального найма с истцом в отношении спорной квартиры администрацией г. Иркутска ей было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие право истца и членов ее семьи пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; также указано на отсутствие справки о соответствии адресов, указанных в копии обменного ордера и заявлении истца; несоответствии площади спорного жилого документов в копии обменного ордера и сведениями реестра муниципального имущества на данную квартиру.

По обстоятельствам дела судом установлено, что истец ФИО1 была вселена в несовершеннолетнем возрасте в спорную квартиру матерью в соответствии с требованиями ст. 54 ЖК РСФСР. Следовательно, право несовершеннолетнего на спорное жилое помещение производно от права родителя.

Судом по ходатайству стороны истца допрошена в качестве свидетеля Б.В.В., которая суду показала, что знакома с истцом давно, в квартире жили мать истца и бабушка, потом М. (ФИО1) отправили в детский дом, а в настоящее время она живет там со своим сыном Артёмом. Делала ремонт в квартире, проводку поменяли, обои, мебель обновили.

Допрошенный судом в качестве свидетеля Б.А.С. суду показал, что до детского лома истец проживала в квартире совместно с матерью и бабушкой. После детского дома вернулась в квартиру. Проживает постоянно с сыном, ходит за водой, в магазин.

Свидетель Ч.А.В. суду показал, что приходится истцу дядей. Квартиру на Декабристов мать свидетеля Ч.М.В. обменяла на квартиру на Рабочего Штаба. Эти события были в 70-х годах, оригинал ордера Ч.М.В. спрятала и его не смогли найти. В квартире жили Ч.М.В. и трое ее детей. Старший сын женился и выехал на другое место жительства, в квартире остались свидетель, его мать и сестра Ч.Г.В. У сестры свидетеля Ч.Г.В. родилась дочь М.. Потом несовершеннолетнюю ФИО7 забрали в детский дом, после детского дома она вернулась в квартиру. Свидетель выписался из жилого помещения в 2019 году. Бремя содержания квартиры несет истец, в квартире чисто.

Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства по делу в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими материалами дела, которые суд оценивает в совокупности.

Факт постоянного проживания истца в спорной квартире, исполнения обязанностей предусмотренных договором социального найма, также подтверждается представленными в материалы дела карточкой лицевого счета <номер> АО «Восточное Управление ЖКС» от 29.07.2022, справкой ООО «Иркутскэнергосбыт» о наличии переплаты по состоянию на 01.04.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ, п. 3 ст. 65 Семейного кодекса Россиской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд находит установленным факт вселения истца ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте своей матерью в спорное жилое помещение, где истец постоянно проживает до настоящего времени, несет расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, право пользования истца спорным жилым помещением никем не оспорено. Выезд истца из квартиры по адресу: <адрес> несовершеннолетнем возрасте носил вынужденный характер, поскольку в силу возраста она не могла самостоятельно реализовать свои жилищные права, в 2007 истец в несовершеннолетнем возрасте была определена в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

По обстоятельствам дела судом также установлено, что несовершеннолетний Г.А.О., <дата> г.р., с момента рождения проживает вместе с матерью ФИО1 в спорной квартире, где был зарегистрирован с <дата>. Следовательно, право несовершеннолетнего Г.А.О. на спорное жилое помещение производно от соответствующего права его матери.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании ФИО1 членом семьи нанимателя Ч.М.В., умершей <дата>, признании за ФИО1, несовершеннолетним Г.А.О., <дата> г.р., право пользования спорным жилым помещением обоснованы, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.А.О. удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, членом семьи нанимателя ФИО1, <дата> года рождения, умершей <дата>.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за ФИО1, несовершеннолетним Г.А.О., <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зыкова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29 августа 2022 года