Дело № 2а-375/2023 (№ 2а-3504/2022)
УИД 58RS0027-01-2022-008093-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 03 февраля 2023 года
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,
при секретаре Львовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – ППК «ФРТ», Фонд), указав, что определением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2019 по делу № А49-7849/2019 заявление кредитора о признании ООО «Север-Траст» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, должник ООО «Север-Транс» признан несостоятельным (банкротом) по основаниям параграфа 7 главы 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) – «Банкротство застройщиков», в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 по делу № признано обоснованным и подлежащим включению в реестр требований участников строительства должника ООО «Север-Траст» требование ФИО3 о передаче жилого помещения: двухкомнатной квартиры №, общей проектной площадью 83,07 кв.м, расположенной на № этаже в многоквартирном жилом доме со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли в микрорайоне № жилого района <адрес>, расположенного по временному адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 58:29:3013005:26. Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) было принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «Север- Траст» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Она обратилась в ППК «ФРТ» с заявлением о выплате компенсации, в удовлетворении которого было отказано письмом № от 07.10.2022. В обоснование отказа указано, что право требования на жилое помещение № в вышеуказанном объекте незавершенного строительства приобретено на основании договора уступки права требования от юридического лица от 21.03.2018, который не зарегистрирован в установленном порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, в связи с чем является незаключенным. С указанным решением административный истец не согласна, поскольку отсутствие регистрации спорного договора не является основанием для применения повышенного стандарта доказывания при наличии всех необходимых документов, которые подтверждают совершение сделки и не оспорены в суде. Негативные последствия ненадлежащего оформления документов не могут быть возложены на граждан-участников строительства в ситуации, когда директором общества конкурсному управляющему должника не переданы документы должника. Несмотря на отсутствие государственной регистрации договора уступки от 21.03.2018, переход к ней прав требования двухкомнатной квартиры №, общей проектной площадью 83,07 кв.м, расположенной на 6 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещением ЖЭК и предприятиями торговли, расположенного по адресу: <адрес>, состоялся, что установлено вступившим в силу Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 по делу №. Несмотря на то, что переход права требования двухкомнатной квартиры №, и, соответственно, прав требования к Фонду о выплате возмещения установлен вступившим в законную силу постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, Фонд необоснованно отказывает в выплате возмещения, чем нарушает ее права.
Просит признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения, как гражданину-участнику строительства, требование о передаче жилого помещения (двухкомнатной квартиры №, общей проектной площадью 83,07 кв.м, расположенной на 6 этаже многоэтажного жилого дома со встроенным помещением ЖЭК и предприятиями торговли, расположенного по адресу: <адрес>), которого включены в реестр о передаче жилых помещений в деле о банкротстве застройщика ООО «Север-Траст» №, оформленный ответом от 07.10.2022 №; обязать ППК «Фонд развития территорий» осуществить действия, направленные на выплату ей возмещения как участнику долевого строительства, требования о передаче жилого помещения которого включены в реестр о передаче жилых помещений в деле о банкротстве застройщика ООО «Север-Траст» №
Административной истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО4
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Правительства Пензенской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело его отсутствие, представил письменные объяснения, согласно которым полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Представитель заинтересованного лица Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо конкурсный управляющий ООО «Север-Траст» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, а заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело его отсутствие, представив письменные объяснения, согласно которым полагает исковые требования ФИО1 необоснованными, просит отказать в их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица АО «Банк ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что совершенные им действия (бездействие) соответствует закону (ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
По правилам ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218 «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.
В силу п. 3 ст. 13 того же Федерального закона от 29.07.2017 № 218 физическое лицо, которое приобрело у юридического лица право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) по договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29.05.2014 между ООО «Север-Траст» (застройщик) и ...» (участник долевого строительства) заключен договор № участия в долевом строительстве жилья, в соответствии с которым застройщик обязался своими силами и (или) с привлечением других организаций построить многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли, расположенный по адресу: <адрес> (ранее мкр. <адрес> (далее - жилой дом), получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию и передать в установленном порядке в собственность участника долевого строительства его долю, в том числе двухкомнатную квартиру №, общей проектной площадью 63,89 кв.м, расположенную на № этаже, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную настоящим договором цену и принять квартиры в собственность.
Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 09.06.2014.
21 марта 2018 между ...» (Сторона - 1) и ФИО1 (Сторона - 2) заключен договор уступки права требования, согласно которому Сторона - 1 передает, а Сторона - 2 принимает право требования к ООО «Север- Траст» двухкомнатной <адрес>, общей проектной площадью 83,07 кв.м, расположенной на № этаже многоэтажного жилого дома со встроенным помещением ЖЭК и предприятиями торговли, расположенного по адресу: <адрес> (ранее мкр. <адрес>). Уступаемое по настоящему договору право по обоюдному соглашению сторон оценено и продано за 1 246 000 руб.
Сведений о регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области указанного договора не имеется, что не оспаривалось административным истцом и подтверждено сообщением филиала ППК «Роскадастр» по Пензенской области от 13.01.2023 №.
30.07.2019 в отношении ООО «Север Траст» возбуждено дело о банкротстве №
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2019 ООО «Север Траст» признан несостоятельным (банкротом) по основаниям параграфа 7 главы 9 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков», в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2
Требование ФИО1 о передаче двухкомнатной квартиры №, общей проектной площадью 83,07 кв.м, расположенной на № этаже многоэтажного жилого дома со встроенным помещением ЖЭК и предприятиями торговли в микрорайоне <адрес> расположенного по временному адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 признано обоснованным и подлежащим включению в реестр требований участников строительства должника о передаче жилых помещений ООО «Север-Траст»; сумма, уплаченная застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, составляет 2 601 448 руб.
30.12.2020 Протоколом Наблюдательного совета Федерального фонда № от 30.12.2020 принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства в отношении объектов незавершенного строительства Застройщика: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство: № от 14.12.2006. ID в ЕРПО: №
На основании данного решения между Федеральным фондом и Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области было заключено Соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов Застройщика № от 10.02.2021.
Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области в рамках дела о банкротстве Застройщика обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства Застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в РТУС.
02.06.2021 определением Арбитражного суда Пензенской области отказано в удовлетворении заявления Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Пензенской области о намерениях.
03.12.2021 Протоколом Наблюдательного совета Федерального фонда № от 03.12.2021 принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в отношении объектов незавершенного строительства Застройщика: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство: № от 14.12.2006. ID в ЕРПО: №
ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о выплате возмещения.
Уведомлением № от 07.10.2022 ППК «Фонд развития территорий» отказал ФИО1 в выплате возмещения со ссылкой на то, что право требования возникло на основании договора уступки права требования от 21.03.2018, который не зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем является незаключенным.
Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
При чем государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно ч. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», договор долевого участия в строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вышеуказанная норма распространяет свое действие и на заключаемые договора уступки прав требований.
Как установлено в судебном заседании, дело в отношении ООО «Север-Траст» о признании его несостоятельным (банкротом) возбуждено 30.07.2019, решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.20219 ООО «Север-Траст» признан несостоятельным (банкротом), тогда как договор уступки прав требований, заключенный 21.03.2018 между ФИО1 и ...» в Управлении Росреестра по Пензенской области не зарегистрирован.
На основании изложенного административный истец не приобрел право требования квартиры у ООО «Север-Траст», он не имеет права на получение возмещения за счет средств компенсационного фонда.
Таким образом, решение ППК «Фонд развития территорий» от 07.10.2022 об отказе ФИО1 в выплате возмещения по договору уступки прав требования от 21.03.2018, является законным и обоснованным.
Оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным и понуждении к совершению действий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Стрельцова
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.
Председательствующий Т.А. Стрельцова