Решение по делу № 2-153/2025 от 28.08.2025 | Ковровский городской суд (Владимирская область)

Категория дела Об устранении нарушений правил благоустройства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация <адрес> (далее – администрация <адрес>, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к <ФИО> (далее – <ФИО>, ответчик) и <ФИО> (далее – <ФИО>, ответчик) о возложении обязанности в течение

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Таким образом, суд полагает требования администрации <адрес> к <ФИО> и <ФИО> об устранении нарушений правил благоустройства обоснованными

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-153/2025

УИД 33RS0011-01-2024-005981-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 28 августа 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Дровалёвой Н.В.,

при секретаре Филатовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Коврова Владимирской области к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений правил благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> (далее – администрация <адрес>, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) и ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> в надлежащий вид жилое помещение с кадастровым номером <№>, а также ограждение земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенных по адресу: <адрес>, с вывозом строительных материалов и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований указанно, что на основании реестра выявленных заброшенных и сгоревших домов, производственных и иных зданий сооружений в <адрес>, заявления председателя КТОС <№> "Малеевка" была проведена проверка соблюдения собственниками зданий требований действующего законодательства в части надлежащего содержания собственности.

<дата> было выявлено, что жилое помещение с кадастровым номером <№>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 (6/17 доли) и ФИО2 (11/17 доли). Право собственности ответчиков на домовладение в установленном законном порядке зарегистрировано в ЕГРН.

Отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> <дата> осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что стекла в окнах частично и отсутствуют, окна закрыты досками, крыша здания имеет сильные повреждения, находится в разрушенном состоянии, фасад дома не окрашен, ограждение земельного участка с левой стороны от дома отсутствует, ограждение и входная группа (ворота) изготовлены из дерева, не окрашены. Недвижимое имущество находится в бесхозяйно содержимом состоянии, что может привести к возникновению пожарной ситуации, неблагоприятно сказывается на архитектурном облике города, может создать угрозу жизни и здоровья населения. По результатам проверки составлен акт визуального осмотра.

Собственникам имущества были направлены предписания об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> от <дата> в срок до <дата> с требованием привести в нормальное состояние ограждение и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.

в отношении ФИО2 составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ччастью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение. в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

постановлением мирового судьи ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

<дата> в отношении ФИО1 вынесено предписание <№> об устранении нарушений Правил благоустройства МО <адрес> в срок до <дата>. Указанное предписание получено <дата> лично ФИО1

<дата> от ФИО1 в ОМКиТН поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания до <дата> по причине того, что жилой дом находится в общей долевой собственности, поэтому ФИО1 предпринимаются меры для поисков второго сособственника для устранения нарушений предписания.

<дата> ОМКиТН вынесено определение <№> об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания до <дата>.

<дата> ОМКиТН при выезде по адресу: <адрес>, установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

<дата> в отношении ФИО1 составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ччастью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

<дата> постановлением мирового судьи ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от <дата> по делу произведена замена умершего ответчика ФИО2 на его правопреемника – ФИО3 (далее – ФИО4).

Представитель истца администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчики ФИО1, ФИО3, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и проведении судебного в их отсутствие не представили.

Представитель третьего лица УИиЗО администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

С учетом того, что судом предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд, полагает возможным в соответствии с положениями статьи 167 и части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу положений статьи 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил.

Указанный вывод согласуется с содержанием пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от <дата> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия собственника и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

На основании Решения Совета народных депутатов <адрес> от <дата> <№> утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования <адрес>.

Настоящие правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству и содержанию территории <адрес> (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями лиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно пункту 24.5.1 Правил собственники индивидуальных жилых домов обязаны содержать жилые дома в исправном состоянии, своевременно производить ремонт и покраску фасадов принадлежащих им строений и ограждений, осуществлять восстановление разрушающихся домов и надворных построек либо их снос.

Пункт 10.1 Правил устанавливает, что юридические, должностные и физические лица, индивидуальные предприниматели и другие хозяйствующие субъекты должны обеспечить чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>, в том числе на территориях частных домовладений.

В судебном заседании установлено, на основании реестра выявленных заброшенных и сгоревших домов, производственных и иных зданий сооружений в <адрес>, заявления председателя КТОС <№> "Малеевка" была проведена проверка соблюдения собственниками зданий требований действующего законодательства в части надлежащего содержания собственности.

в отношении ФИО2 составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение. в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

<дата> ОМКиТН при выезде по адресу: <адрес>, установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

Согласно свидетельству о смерти II-НА <№>, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> <дата>, ФИО2 умер в 2023 году.

Из материалов дела следует, что единственным наследником после смерти ФИО2 является его сын ФИО3 Иных наследников после смерти ФИО2 не установлено.

В соответствии с пунктом 13.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, ограждения земельных участков частных домовладений не должны иметь видимых повреждений, загрязнений, надписей, незаконной визуальной информации.

Согласно пункту 24.2 Правил, фасады зданий, сооружений, строений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.

Пункт 24.3 Правил устанавливает, что содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: -осуществление контроля за сохранностью фасадов, прочностью креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивостью балконных ограждений, состоянием горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками, цоколей, отмостков, входов в подвалы; проведение поддерживающего ремонта, восстановление конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей, козырьков; ограждений балконов и лоджий, декоративных деталей, цоколей, карнизов, крылец, ступеней, витрин; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин, выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков, цокольных окон и входов в подвалы; содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; очистку от снега и льда крыш, козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов, лоджий; поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах электроосвещения, технического и инженерного оборудования; очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации, мытье окон, витрин, вывесок и указателей; выполнение иных требований, предусмотренных нормами и правилами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.

На основании пунктов 24.5, 24.5.1 Правил собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов в исправном состоянии. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.

В соответствии с Правилами собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов в исправном состоянии.

Согласно статье 1.4 Постановления Госстроя РФ от <дата> <№> "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", граждане, юридические лица в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан, бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона <№>-Ф3 РФ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Таким образом, суд полагает требования администрации <адрес> к ФИО1 и ФИО3 об устранении нарушений правил благоустройства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, (ИНН <№>), и ФИО3, <дата> года рождения, (ИНН <№>), в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> в надлежащий вид жилое помещение с кадастровым номером <№>, а также ограждение земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенных по адресу: <адрес>, с вывозом строительных материалов и строительного мусора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Дровалёва

Мотивированное заочное решение изготовлено 28 августа 2025 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →