Дело № 2-5556/2022

УИД 75RS0001-02-2022-004232-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о взыскании компенсации за причиненный материальный ущерб и моральный вред,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-сиротой, оставшимся без попечения родителей, выпускником ГОУ «Урульгинская специальная (коррекционная) школа интернат». При выпуске из учреждения детского дома истец не был обеспечен жилым помещением, что подвергло жизнь истца опасности, он был вынужден бродяжничать, ночевать в подвалах, чердаках и иных злачных местах, подвергая свою жизнь опасности, а также его психическое состояние подвергалось стрессовым ситуациям. Поскольку в обязанности Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края входило обеспечение истца соответствующим жильем, как ребенка-сироты, то в связи с допущенными нарушениями его прав, просил взыскать компенсацию морального вреда и материальный ущерб в размере 10 000 000 рублей за период времени с 2004 г. по 2022г. включительно.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство финансов Забайкальского края.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту отбывания наказания, ходатайств не заявлял.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в представленном письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица Министерства финансов Забайкальского края по доверенности ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд определил о рассмотрении дела по правилам ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие истца.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как разъяснено в абзацах 1, 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

По смыслу вышеназванных норм, в предмет доказывания по требованиям, предъявленным истцом, входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; наличие причинной связи между действиями ответчика и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов юридического состава правонарушения, равно как и отсутствие документально подтвержденных доказательств о размере убытков, влечет необходимость отказа в иске. При этом, заявленные истцом ко взысканию убытки должны быть непосредственно связаны с фактом наличия противоправных действий ответчика и направлены на восстановление имущественного положения истца.

На основании положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из вышеперечисленных норм права, а также статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда является формой гражданско-правовой ответственности, взыскание компенсации морального вреда возможно при наличии определенных условий, в том числе: установленного факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличия вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, из ответа на судебный запрос Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не числится на жилищном учете и не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из искового заявления следует, что самим истцом и уполномоченными на то органами не приняты меры по вопросу о постановке истца на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, о возложении обязанности выполнить действия, а именно включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела судом было установлено, что уважительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентные органы по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением по договору найма, в период его возраста с 18 до 23 лет, не имеется.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 10.06.2020 года в удовлетворении иска ФИО1 к Правительству Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения было отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Судом было установлено, что поскольку истец в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, не состоит, то оснований для предоставления истцу жилого помещения не имеется.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Довод истца о том, что Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края не приняло мер по предоставлению истцу жилья после ГОУ «Урульгинская специальная (коррекционная) школа интернат», что повлекло причинение истцу нравственных страдании, подвергло жизнь истца опасности, ему приходилось бродяжничать, ночевать в подвалах, не обоснован.

Согласно ст. 7 Закон Забайкальского края от 18.12.2009 N 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" в целях обеспечения прав детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, а также лиц, ранее относившихся к указанным категориям, до 1 января 2013 года принятых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и достигших на указанную дату возраста 14 лет, органы местного самоуправления в срок до 31 декабря 2013 года представили в уполномоченный орган информацию о таких лицах, с представлением имеющихся в распоряжении указанных органов документов, на основании которых эти лица были приняты на учет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 Закона края включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона края формирование списка осуществляется органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством края.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края № 1 от 14.01.2015 года № 1 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было принято решение о передаче с 1 апреля 2015 года Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края полномочия Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края:

учредителя организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно прилагаемому списку;

в сфере предоставления и обеспечения дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Таким образом, на момент принятия Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей", а также передачи полномочий Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края истцу было более 23 лет, а до достижении возраста 23 лет он не встал на учет и не был включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. При этом постановка на такой учет носит заявительный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не доказана совокупность условий, необходимых для взыскания, как компенсации морального вреда, так и материального ущерба, а именно не представлено доказательств подтверждающих вину причинителя вреда, причинно-следственную связь между причиненным моральным вредом, материальным ущербом и действиями Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, размер материального ущерба, а также нравственные или физические страдания, то есть наличие неблагоприятных последствий для истца, совокупность которых дает истцу право на компенсацию морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ИНН №) о взыскании компенсации за причиненный материальный ущерб и моральный вред – отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.10.2022 года.