РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № №

№

13 декабря 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Быстрицкого ФИО7,

с участием:

Боготольского межрайонного прокурора Бережинского П.А.,

в отсутствие:

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский»,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком до погашения судимости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Ачинским городским судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (<данные изъяты> к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 3 дня. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОУУПиДН МО МВД России «Боготольский как лицо, формально попадающее под административный надзор.

В обоснование административного иска также указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ) совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» для участия в судебное заседание не явился, представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 28) ФИО10 (документ об образовании - л.д. 29), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил заявление (л.д. 43), в котором административные исковые требования поддержал в полном объеме..

Административный ответчик ФИО1 для участия в судебное заседание не явился, копию административного иска получил (л.д. 44), о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление (л.д. 42), в котором с требованиями административного истца согласился.

Боготольский межрайонный прокурор Бережинский П.А. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение Боготольского межрайонного прокурора Бережинского П.А., изучив и исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Таким образом, установление административного надзора законодатель связывает с наличием у лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Вместе с тем, из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора также является сам факт совершения лицом, осужденным к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года двух и более перечисленных выше категорий административных правонарушений.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, ФИО1 осужден Ачинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, которое в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (<данные изъяты> к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При назначении наказания учтено отягчающее наказание обстоятельство в соответствии со ст. 63 УК РФ - рецидив преступлений.

Пунктом «г» части 2 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 3 дня (л.д. 26), следовательно, на момент рассмотрения административного дела судимость административного ответчика не погашена.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Боготольский», как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона об административном надзоре. При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности установления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 27).

Будучи условно-освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость по вышеуказанному приговору за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года – ДД.ММ.ГГГГ - совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч<данные изъяты> КоАП РФ, в области дорожного движения, за которые привлечен к административной ответственности, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №11 в г. Боготоле и Боготольском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Установленные данными постановлениями в действиях административного ответчика ФИО1 событие и состав административных правонарушений, его виновность и назначенное административное наказание им не оспорены, постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

В своих объяснениях (л.д. 4) ФИО1 подтвердил, что действительно в течение года допустил 2 административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике МО МВД России «Боготольский» (л.д. 31) ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает в <данные изъяты>

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Определяя срок, на который надлежит установить административный надзор ФИО1, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в п.п. 36, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч.2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

В решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

С учетом изложенных положений закона, заявленный административным истцом срок административного надзора - 1 год является обоснованным и подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление ограничений в виде обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы, исходя из целей и задач административного надзора (ст. ст. 1, 2 Закона), имеющихся в деле сведений о личности ФИО1, суд с учетом того, что административное правонарушение, предусмотренное ч. <данные изъяты> КоАП РФ совершено им ДД.ММ.ГГГГ, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Быстрицкого ФИО7 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Быстрицкого ФИО7, 07<данные изъяты>, сроком на один год.

Срок административного надзора в отношении Быстрицкого ФИО7 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Быстрицкого ФИО7 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2023.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2023.