копия
Дело № 2-842/2025
УИД 32RS0004-01-2025-000744-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2025 года г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Фещуковой В.В.,
при секретаре Лупановой Е.А.,
с участием истца прокурора Г.О.В., истца К.М.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах К.М.А., К.М.А. к ООО "Жилкомсервис" <адрес> об устранении нарушений жилищного законодательства,
установил:
<адрес> обратился в суд в интересах ФИО32 к ООО "Жилкомсервис" <адрес> с иском о возложении обязаности на ООО "Жилкомсервис" <адрес> устранить в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу нарушения требований жилищного законодательства РФ, а именно: устранить нарушение отделки 2-х подъездов МКД №.... по <адрес>, а именно: на стенах подъездов устранить частичное отслоение окрасочного и штукатурного слоев; восстановить штукатурный и окрасочный слои потолка подъездов МКД; восстановить окрасочный слой деревянного напольного покрытия подъездов и лестниц в местах истирания.
В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> по обращению К.М.А., проживающей по адресу: <адрес> совместно с представителями государственной жилищной инспекции <адрес> выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ООО "Жилкомсервис" <адрес>. Так, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 2-х подъездах МКД на стенах наблюдается частичное отслоение окрасочного и штукатурного слоев; побелочный слой потолка на 1 и 2 этажах подъездов местами имеет отслоение штукатурного и окрасочного слоев, трещины; местами имеется истирание окрасочного слоя деревянного напольного покрытия подъездов и лестниц. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о том, что управляющей организацией работы по над лежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД не ведутся. Данные обстоятельства нарушают права собственников помещений МКД на благоприятные условия проживания. В связи с допущением управляющей компанией ООО «Жилкомсервис» <адрес> при управлении МКД нарушений п. 10 Правил содержания общего имущества собственников помещений в МКД, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... и п. 11 требований Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...., прокуратурой района в адрес директора ООО "Жилкомсервис" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений. Однако, по результатам рассмотрения представления мер, направленных на устранение нарушений не принято. В связи с чем, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ООО "Жилкомсервис" <адрес> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КОАП РФ. Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в мировой судебный участок <адрес>. Непринятие своевременных мер, направленных на надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>, нарушают права собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме, в том числе К.М.А. на благоприятные условия проживания.
К.М.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО "Жилкомсервис" <адрес> в которых просила суд обязать ООО "Жилкомсервис" <адрес> устранить в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу нарушение требований жилищного законодательства РФ, а именно: устранить нарушения отделки 2-х подъездов МКД №.... по <адрес>, а именно: на стенах подъездов устранить частичное отслоение окрасочного и штукатурочного слоев, с обязательной подготовкой поверхностей стен подъездов к данным работам, а также с соблюдением колористического решения; восстановить штукатурочный и окрасочный слой потолка подъездов МКД, с обязательной подготовкой поверхностей потолка подъездов к данным работам, а также с соблюдением колористического решения; восстановить окрасочный слой деревянного напольного покрытия подъездов и лестниц в местах истирания, с обязательной подготовкой поверхностей полов и лестниц подъездов к данным работам, а также с соблюдением колористического решения
Представитель истца старший помощник прокурора Г.О.В. исковые требования прокурора и К.М.А. поддержала в полном объеме.
Истец К.М.А. заявленные исковые требования, исковые требования прокурора и доводы в их обоснования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО "Жилкомсервис" <адрес>, третьи лица представитель ГЖИ <адрес>, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО27, ФИО13, ФИО29, ФИО28, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО3 Д.А., ФИО3 А.В., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО6, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО1, ФИО30, ФИО31 в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте слушания дела.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Володарского районного суда <адрес> в разделе «Судебное делопроизводство»).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Суд, в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
Суд учитывает принцип состязательности, который предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.
В связи с чем, с учетом диспозитивности в гражданском судопроизводстве, суд рассматривает дело по имеющимся в его распоряжении доказательствам.
Как следует из материалов дела и установлено судом К.М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионер, проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. обратилась в прокуратуру РФ о принятии мер прокурорского реагирования и привлечении должностных лиц ООО "Жилкомсервис" <адрес> о выполнении работ по содержанию общедомового имущества <адрес>: в полном объеме текущий ремонт 1и 2 подъезда №.... окрашивание центральной стены фасада здания №.... полном объеме.
Управление многоквартирным домом №.... по адресу: <адрес> на основании договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО "Жилкомсервис" <адрес>.
Согласно приложению №.... к договору в состав общего имущества многоквартирного дома №.... включен фундамент, ограждающие, несущие конструкций многоквартирного дома(наружние и внутренние стены, чердачные межэтажные и надподвальные перекрытия, межквартирные перегородки, отделяющие комнаты различных собственников, нанимателей и собственников в коммунальной квартире друг от друга и от вспомогательных помещений. Помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме: подъезды, входы (в тл. запасные), тамбуры, вестибюли, коридоры, проходные, эвакуационные пути; межэтажные и межквартирные лестничные клетки, лестницы (в т.н. наружные), помещения технических и подвальных этажей, мусоросборочные камеры, кабины лифтов, балконы, лоджии, террасы, антресоли, крыши, чердачные помещения и другие нежилые многоквартирного дома, обслуживающие более одного помещения в данном доме.
В перечень работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома включены: п.9 внутренняя отделка(восстановление отделки стен, потолков, пола в подъездах, техпомещениях).
Правовые отношения в связи с предоставлением управляющей организацией гражданам - потребителям услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома регулируются статьями 36, 153 - 155, 158, 161, 164 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Таким образом, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Бремя доказывания надлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию и сохранности общего имущества многоквартирного жилого дома лежит на управляющей организации.
В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).
Требования к содержанию общего имущества предусмотрены разделом II вышеуказанных Правил, согласно пункту 10 которых, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.
Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пункт 11 Правил).
Согласно пункту 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с пунктом 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил N 491 под содержанием общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома понимается, в частности, текущий и капитальный ремонт.
Пунктами 16 и 17 Правил N 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Таким образом, с учетом норм жилищного законодательства все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. То есть, управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который, в том числе, включены: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки; при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11).
Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее по тексту - Правила № 170), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 10 приложения N 7 Правил N 170, к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (подпункт 3.2.9 пункт 3.2 части 3).
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в частности, устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (абзац 4 пункта 4.2.1.1 Правил N 170).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра МКД №.... по <адрес>, с участием сотрудников прокуратуры и ГЖИ <адрес> установлено, что в 2-х подъездах МКД на стенах наблюдается частичное отслоение окрасочного и штукатурного слоев; побелочный слой потолка на 1 и 2 этажах подъездов местами имеет отслоение штукатурного и окрасочного слоев, трещины; местами имеется истирание окрасочного слоя деревянного напольного покрытия подъездов и лестниц.
ДД.ММ.ГГГГ по обращению К.М.А. прокурором <адрес> в адрес ООО "Жилкомсервис" <адрес> по факту нарушения прав и ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений МКД №.... по <адрес>, внесено представление.
ДД.ММ.ГГГГ директором ООО "Жилкомсервис" ФИО7 на представление дан ответ, согласно котором управляющая компания не может выполнить ремонт, поскольку такое решение не было принято на общем собрании МКД №.... по <адрес>.
В отношении должностного лица прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КОАП РФ.
До настоящего времени, выявленные нарушения управляющей компанией не устранены, что следует из представленной истцом К.М.А. фототаблицы, права собственников МКД на благоприятные условия проживания, не восстановлены.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как указано выше, перечень по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома (приложение№.... к договору управления МКД) включает в себя внутреннюю отделку стен, потолков, пола в подъездах (п.9), и не относит их к проведению капитального ремонта.
В связи с чем доводы ответчика об отнесении ремонта к расходам по капитальном ремонту, компетенции общего собрания собственников, суд находит несостоятельными.
Установленные в акте проверки на момент их выявления недостатки ответчиком не оспаривались.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворений требований в полном объеме, поскольку надлежащее содержание и эксплуатация общего имущества, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, непосредственно входит в обязанности обслуживающей организации, то есть ответчика. Бездействие ответчика по не исполнению требований жилищного законодательства относительно указанных обязанностей нарушает права проживающих в многоквартирном жилом <адрес> на благоприятные условия проживания, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах К.М.А., К.М.А. к ООО "Жилкомсервис" <адрес> об устранении нарушений жилищного законодательства, удовлетворить.
Обязать ООО "Жилкомсервис"<адрес>( ИНН №....) в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства РФ, а именно отделки 2-х подъездов МКД №.... по <адрес>:
-на стенах подъездов устранить частичное отслоение окрасочного и штукатурочного слоев, с обязательной подготовкой поверхностей стен подъездов к данным работам, а также с соблюдением колористического решения
-восстановить штукатурочный и окрасочный слой потолка подъездов МКД, с обязательной подготовкой поверхностей потолка подъездов к данным работам, а также с соблюдением колористического решения
-восстановить окрасочный слой деревянного напольного покрытия подъездов и лестниц в местах истирания, с обязательной подготовкой поверхностей полов и лестниц подъездов к данным работам, а также с соблюдением колористического решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд <адрес>.
Председательствующий судья подпись В.В. Фещукова
Копия верна:
Судья В.В. Фещукова
Секретарь судебного заседания Е.А. Лупанова
Резолютивная часть решения суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.