Дело № 2а-903/2025
УИД № 71RS0025-01-2025-001171-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 г. город Тула
Зареченский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Жадик А.В.,
при секретаре Никитине М.С.,
с участием прокурора Фукаловой Ю.А.
административного истца представителя УМВД России по г.Туле ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
УМВД России по г.Туле обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2
В обоснования заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик проживает на территории обслуживания ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле по <адрес>. Вступившим в законную силу решением Щекинского межрайонного суда от 12 июля 2023 г. в отношении последнего установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц, в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Впоследствии вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от 4 июня 2024 г. установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы. Вместе с тем, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
УМВД России по г. Туле просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям. Пояснил, что за период установления административного надзора ФИО2 лишь однажды не явился в орган внутренних дел для регистрации. Полагал, что имеющиеся у ФИО2 заболевания не препятствуют установлению дополнительного ограничения в виде четвертой явки в месяц в орган внутренних дел.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительных административных ограничений. Также не отрицал факта привлечения к административной ответственности за вышеуказанные административные правонарушения. При этом просил суд рассмотреть возможность установления одного дополнительного ограничения без возложения обязанности по четвертой явке в месяц в орган внутренних дел. Данную позицию мотивировал тем, что у него имеется заболевание ноги, которое существенно ограничивает возможность передвижения. При этом он (ФИО2) в настоящее время не трудоустроен, в связи с чем у него отсутствуют лишние средства для оплаты услуг такси. Тем не менее ранее установленное ограничение в виде регулярной явки в орган внутренних дел выполняет.
В заключении по существу спора старший помощник прокурора Зареченского района г.Тулы Фукалова Ю.А. полагала административные исковые требования УМВД России по г. Туле подлежащими частичному удовлетворению – в части установления ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания. В остальной части полагала, что требования удовлетворению не подлежат с учетом состояния здоровья поднадзорного лица.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, в силу ч.3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Зареченского районного суда г. Тулы от 12 апреля 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора также следует, что преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.
5 сентября 2023 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.
Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 12 июля 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от 4 июня 2024 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно.
В материалах дела также имеются объяснения ФИО2, копии требования о судимости, справки об административных правонарушениях, а также постановлений по делам об административных правонарушениях от 6 августа 2024 г., 15 октября 2024 г. из которых усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административным штрафам в размере 500 руб.
Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления.
Вместе с тем, как следует пояснений административного ответчика и представленных медицинских документов, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ произведена операция <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен основной диагноз: <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению в части запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия.
Вместе с тем, с учетом установленных данных о состоянии здоровья ФИО2 и фактических обстоятельств дела, в том числе, отсутствия у суда сведений о нарушении обязанности по явке 3 раза в месяц в отдел внутренних дел, установление в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является чрезмерным и не направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, в связи с чем административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
В силу положений пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 до окончания административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части требований УМВД России по г. Туле к ФИО2 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Зареченский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 28 мая 2025 г.
Председательствующий /подпись/ А.В. Жадик