Дело № 2а-736/2023
УИД 54RS0035-01-2023-001320-30
Поступило в суд 03.07.2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Колосовой Л.В.,
при секретаре Гулько Л.В.,
с участием прокурора Свальновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № 5528 859632 от 19.11.2016 г. категории В, В1, (АS).
По информации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты>
В целях реализации указанных требований законодательства Постановлением Правительства РФ 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний управлению транспортными средствами.
Пунктом 7 раздела II указанного Перечня установлено, что противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (шифры F10-F16, F18, F19).
Наличие у ФИО1 психического расстройства в форме синдрома зависимости от алкоголя препятствует ему управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Прокурор просит признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № 5528859632 от 19.11.2016.
В судебном заседании прокурор Свальнова И.В. административные исковые требования поддержала в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Согласно справке МО МВД России «Татарский», по адресу регистрации длительное время не проживает, ранее судим, склонен к бродяжничеству.
Защитник Готовко В.Д., привлеченная к участию в деле в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ возражала против удовлетворения административного иска.
Представитель третьего лица ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им.70-летия Новосибирской области» ФИО2 поддержал административные исковые требования.
Представитель МО МВД России «Татарский» в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ГБУ НСО "Государственная Новосибирская клиническая больница № 3" ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на административный иск, в котором просил рассмотреть дела в его отсутствие, поддержал административный иск в полном объёме.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора Свальновой И.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 23 Федерального закона 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <...> категории «В, В1 (АS» выданное 19.11.2016 года.
Согласно информации ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ им. 70-летия Новосибирской области», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на психиатрическом, наркологическом учётах не состоит.
Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» № 267 от 24.05.2022 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страдает <данные изъяты>
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 5528 859632 с разрешенными категориями «В, В1, (АS)», выданного 19.11.2016 года.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения незамедлительно после вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение 5528 859632 с разрешенными категориями «В, В1, (АS)», выданное 19.11.2016 года в МО МВД России «Татарский».
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи жалобы в Татарский районный суд.
Решение изготовлено 27.09. 2023 года.
Судья Колосова Л.В.