РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 19 сентября 2023 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

с участием старшего помощника Котельничского межрайонного прокурора Ведерниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-627/2023 (УИД 43RS0018-01-2023-000859-67) по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 ича, ФИО1 и неопределенного круга лиц к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности по восстановлению и обеспечению электроснабжением котельных,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2, ФИО1 и неопределенного круга лиц к ответчику АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности по восстановлению и обеспечению электроснабжением котельных, эксплуатируемых ООО ЖКХ «Олиста». В обоснование требований указано, что ООО ЖКХ «Олиста» осуществляет централизованное теплоснабжение многоквартирных жилых домов и объектов социальной инфраструктуры. Предоставление услуг по теплоснабжению осуществляется от котельных, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; д.Родичи, <адрес>; д.Зайцевы, <адрес>. Энергоснабжение объектов ООО ЖКХ «Олиста». осуществляется на основании соответствующего договора <№>, заключенного с АО «ЭнергосбыТ Плюс» <дд.мм.гггг>, договора <№> от <дд.мм.гггг>, заключенного АО «ЭнергосбыТ Плюс» с администрацией <адрес>. Поскольку предприятием обязательства по данному договору в части полной и своевременной оплаты за поставленную и потребленную электроэнергию не выполнены, у него образовалась задолженность по состоянию на <дд.мм.гггг> перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» в размере 1 726 636,55 руб. <дд.мм.гггг> сотрудниками ответчика подача электроэнергии на котельные предприятия, расположенные в <адрес>, д.Родичи, д.<адрес> прекращена путем отключения. Действия ответчика незаконны, так как введение режима ограничения потребления электрической энергии на котельных предприятия не позволяет ООО ЖКХ «Олиста» произвести работы по подготовке котельных к новому отопительному периоду 2023-2024 гг., что повлечет нарушение жилищных прав граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, ввиду несоблюдения температурного режима в жилых помещениях, пострадают наиболее незащищенные слои населения как дети и пенсионеры. В обоснование требований прокурор ссылается на ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Прокурор просит обязать ответчика восстановить и обеспечить электроснабжение вышеперечисленных котельных, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник Котельничского м6ежрайонного прокурора Ведерникова Т.В. поддержала исковые требования, подтвердил изложенное в исковом заявлении, также просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истцы ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с требованиями не согласна. В отзыве указала, что действия АО по ограничению режима потребления электрической энергии котельных полностью соответствуют законодательству РФ и условиям заключенного договора энергоснабжения. В силу ст. 523 ГК РФ АО вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора электроснабжения в случае неоднократного нарушения сроков оплаты. ООО ЖКХ «Олиста» свои договорные обязательства нарушает, не оплачивая поставленную электроэнергию, задолженность ООО ЖКХ «Олиста» по состоянию на <дд.мм.гггг> составила 1 844 753,16 руб., задолженность администрации <адрес> составляет 534 098,43 руб. АО «ЭнергосбыТ Плюс» вправе отказаться от исполнения договора электроснабжения. Действующее законодательство не содержит запрета на ввод ограничений в отношении какой-либо категории потребителей, в том числе потребителя, ограничение режима потребления электроэнергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, кроме того предусмотрена процедура ограничения разных категорий потребителей. АО не нарушен порядок введения ограниченного режима потребления электроэнергии, задолженность сохраняется по настоящий момент, то есть оснований для отмены ограничения не имеется. Ограничение режима потребления электроэнергии котельных ООО ЖКХ «Олиста» в связи с наличием задолженности по ее оплате, произведено АО «ЭнергосбыТ Плюс» в рамках действующего законодательства и условий договора электроснабжения <№> от <дд.мм.гггг>. Ограничение режима электроэнергии на объекты в связи с наличием задолженности является эффективным способом защиты нарушенных имущественных прав АО «ЭнергосбыТ Плюс», обеспечивающим недопущение ухудшения имущественного положения Общества в результате неоплаты потребляемой электрической энергии на протяжении длительного периода времени. Ограничение подачи электроэнергии связано с недобросовестностью ООО ЖКХ «Олиста». ООО ЖКХ «Олиста» является коммерческой организацией, главная цель которой заключается в получении прибыли за счёт дохода, образовавшегося в результате хозяйственной деятельности, в том числе производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Следовательно, ООО ЖКХ «Олиста», являясь коммерческой организацией, осуществляющей направленную на получение прибыли деятельность, самостоятельно неся ответственность за результаты своей предпринимательской деятельности, использует указанные котельные в целях их эксплуатации и получения прибыли. В том случае, если бы деятельность по производству котельными ресурса была бы убыточной, ООО ЖКХ «Олиста» как коммерческая организация не было бы в ней заинтересовано. Кроме того, в любом случае, исходя из понятия предпринимательской деятельности, риск того, что деятельность окажется убыточной несет исключительно сам субъект предпринимательской деятельности, данный риск не может быть переложен на другое лицо. АО «Энергосбыт Плюс» не оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению населению <адрес>, является организацией, осуществляющей покупку электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии и последующую продажу электроэнергии потребителям, в том числе ООО ЖКХ «Олиста». Таким образом, АО «Энергосбыт Плюс» ежемесячно добросовестно приобретало для ООО ЖКХ «Олиста» электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии и производило за нее оплату. В свою очередь, ООО ЖКХ «Олиста», продолжая потреблять электрическую энергию, не оплачивало ее. ООО ЖКХ «Олиста» не могло не осознавать то обстоятельство, что неоплата основных затрат на производство котельными коммунального ресурса, а именно затрат на приобретение электроэнергии, может повлечь риск введения ограничения электропотребления. При получении уведомления о введении ограничения ООО ЖКХ «Олиста» для предотвращения возможных последствий введения ограничения не предприняло меры к погашению задолженности, не предоставило ориентировочный график оплаты за потребляемую электроэнергию, не просило о предоставлении отсрочки по оплате услуг за поставленную электроэнергию. АО «Энергосбыт Плюс» имеет свои непосредственные обязательства перед поставщиками оптового рынка электроэнергии и мощности, сетевыми компаниями, а также необходимость обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей на территории региона, своевременно исполняющих обязательства перед энергоснабжающей компанией. Таким образом, ООО ЖКХ «Олиста» отвечает за эксплуатацию котельных и иных объектов, несет обязанность по надлежащему содержанию котельных и использованию объектов по назначению, а также несет ответственность за последствия, вызванные применением к нему ограничения подачи электроэнергии в соответствии с Правилами <№>, в том числе перед третьими лицами - жителями <адрес>. Всё перечисленное однозначно свидетельствует о грубом злоупотреблении правом ООО ЖКХ «Олиста». В такой ситуации удовлетворение заявления Котельничского межрайонного прокурора противоречит требований действующего законодательства и конституционным принципам охраны собственности и свободы предпринимательской деятельности, а также повлечет нарушение прав и законных интересов АО «ЭнергосбыТ Плюс». Действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по ограничению электроснабжения котельных, эксплуатируемых ООО ЖКХ «Олиста», не нарушают нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <дд.мм.гггг> №52-ФЗ. В ст. 11 законодатель закрепляет обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг. Но требования, касающиеся, в частности, услуг по отоплению, обязательны только для тех организаций, которые осуществляют данный вид деятельности, в то время как АО не оказывает услуги по отоплению потребителям <адрес>. Нормы закона РФ от <дд.мм.гггг> <№> «О защите прав потребителей» и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> <№> не подлежат применению в настоящем деле в отношении АО, так как АО не отвечает признакам исполнителя коммунальной услуги по отоплению. Ограничение режима потребления электрической энергии в отношении ООО ЖКХ «Олиста» было введено вне отопительного периода, соответственно введение ограничения в отношении котельных и иных объектов, посредством которых обеспечивается теплоснабжение населения <адрес>, а также образовательных, медицинских и других учреждений и организаций, не повлекло отсутствие отопления и не создало угрозы жизни и здоровью граждан. Материалы дела не содержат доказательств того, что введение ограничения режима потребления электрической энергии на вышеуказанные котельные может повлиять на их своевременную подготовку к отопительному сезону или нарушит права потребителей, добровольно оплачивающих коммунальные услуги по теплоснабжению. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Законный представитель третьего лица ООО ЖКХ «Олиста» - ФИО5 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайству просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, также указала, что котельные готовы к отопительному сезону.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, глава <адрес> ФИО6 в отзыве указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по удовлетворению исковых требований не имеется. Считает, что в отсутствие электроснабжения котельных невозможно провести подготовку к отопительному сезону, это может привести к его срыву, в результате чего пострадают жители, детские учреждения. Обеспечение потребителей услугами теплоснабжения является социально значимой услугой, и прекращение подачи данной услуги влечет нарушение прав и законных интересов добросовестных потребителей тепловой энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги.

Заслушав старшего помощника Котельничского межрайонного прокурора Ведерникову Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по договору электроснабжения от <дд.мм.гггг> <№> ответчик АО «ЭнергосбыТ Плюс» (название с учетом переименований) (Гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) ООО ЖКХ «Олиста» (Потребитель). Объектами, на которые в соответствии с договором подаётся электрическая энергия, являются котельные, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; д.Родичи, <адрес>; д.Зайцевы, <адрес>, оборудование на которых передано субконцессионными соглашениями ООО ЖКХ «Олиста» (л.д.22-31, 32-36, 37-44, 45-58).

Согласно п. 2.1.4 указанного договора Гарантирующий поставщик в случае если по настоящему договору Потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе отказаться от исполнения договора полностью, уведомив Потребителя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой даты отказа от договора.

Третье лицо - ООО ЖКХ «Олиста» осуществляет централизованное теплоснабжение населения, предприятий и организаций на территории <адрес>.

Истец ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ФИО1 проживают по адресу: <адрес>, теплоснабжение данных многоквартирных домов осуществляет третье лицо ООО ЖКХ «Олиста».

В связи с ненадлежащим исполнением абонентом ООО ЖКХ «Олиста» обязательств по оплате поставленной и потребленной электроэнергии образовалась задолженность, размер которой на <дд.мм.гггг> составил 1884753,16 руб., что подтверждается справкой о задолженности. Задолженность администрации <адрес> перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» по состоянию на <дд.мм.гггг> составляет 534098,43 руб.

Уведомлением от <дд.мм.гггг> АО «ЭнергосбыТ Плюс», направленном в адрес ООО ЖКХ «Олиста», в связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электроэнергию по договору <№> от <дд.мм.гггг> сообщил о введении ограничения режима потребления электроэнергии котельных, расположенных по адресу: д.Родичи, <адрес>, д.Зайцевы, <адрес>. Дата введения полного ограничения режима потребления электроэнергии – <дд.мм.гггг>, в случае непогашения задолженности по договору в размере 1726636,55 руб. в течение 10 дней с даты получения уведомления.

Уведомлением от <дд.мм.гггг> АО «ЭнергосбыТ Плюс», направленном в адрес администрации <адрес> и ООО ЖКХ «Олиста», в связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электроэнергию по договору <№> от <дд.мм.гггг> сообщил о введении ограничения режима потребления электроэнергии котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Дата введения полного ограничения режима потребления электроэнергии – <дд.мм.гггг>, в случае непогашения задолженности по договору в размере 538309,66 руб. в течение 10 дней с даты получения уведомления.

Актами от <дд.мм.гггг> <№>, <№> подтверждено введение ответчиком ограничения режима потребления электроэнергии во всех вышеперечисленных котельных, эксплуатируемых третьим лицом.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что отсутствие электроэнергии на котельных третьего лица может привести к срыву отопительного сезона 2023-2024 гг.

Таким образом, суд находит установленным, что отсутствие электроснабжения котельных, обслуживаемых ООО ЖКХ «Олиста», не позволит в полном объеме провести ремонтно-подготовительные работы к отопительному сезону 2023-2024 гг., что повлечет нарушение жилищных прав (температурного режима) в жилых домах граждан-потребителей, проживающих на территории <адрес>, д.Родичи, <адрес>, д.Зайцевы, <адрес>, пострадают наиболее незащищенные слои населения как дети и пенсионеры.

При отсутствии теплоснабжения в жилых домах граждан–потребителей, проживающих в вышеуказанных сельских поселениях, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <дд.мм.гггг> № 52-ФЗ, будут ограничены их права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от <дд.мм.гггг> <№>, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных целей – личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, на взаимоотношения граждан-потребителей с энергоснабжающими организациями распространяется действие Закона «О защите прав потребителей». Статья 4 данного Закона обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законом или в установленном ими порядке.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что действия по прекращению подачи электроэнергии были предприняты в рамках действующего законодательства, и не могут быть регламентированы законодательством о защите прав потребителей, суд находит несостоятельными.

Также несостоятельными суд находит и доводы представителя ответчика о том, что действия по ограничению электроснабжения котельных не нарушают нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку очевидно, что при отсутствии теплоснабжения в жилых домах граждан-потребителей, в образовательных учреждениях ограничиваются права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Вопросы погашения задолженности по оплате за поставленную электроэнергию должны решаться в гражданско-правовом порядке в соответствии с действующим законодательством.

Так как действия ответчика по отключению от электроэнергии котельных д.Родичи, <адрес>, д.Зайцевы, <адрес>, обслуживаемых третьим лицом ООО ЖКХ «Олиста», являются незаконными, поскольку в результате этого ущемляются права граждан-потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению, то суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

С учетом установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее ГПК РФ) сроков обжалования судебного решения исполнение настоящего решения суда может совпасть с началом отопительного периода. Несвоевременное проведение подготовки оборудования котельных повлечет нарушение прав истца и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, считает, что решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Котельничского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить полностью.

Обязать Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить и обеспечить электроснабжение котельных ООО ЖКХ «Олиста», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; д.Родичи, <адрес>; д.Зайцевы, <адрес>.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.Н. Эсаулова