РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Городец Нижегородской области 27 августа 2025 года
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Комяк В.Н., при секретаре судебного заседания Сулимовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на пенсию.
В обоснование заявленных требований истец указала, что *** она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста. *** ей исполнилось 57 лет и ее стаж работы на дату подачи заявления *** составил: 37 лет 12 дней. Она через личный кабинет Госуслуги заказала выписку о персональном учете, где у нее указан стаж на *** 37 лет 2 месяца 26 дней. *** она получила уведомление от пенсионного фонда, что ей отказано в назначении пенсии т.к. ее стаж составляет 34 года 3 месяца 17 дней, с чем истец не согласна. В ответе ответчик не указал, какие периоды исключены из ее стажа, но при этом указывают, что исключен период ухода за ребенком, но у нее один ребенок и согласно сведений ей указывает пенсионный фонд нахождение в отпуске по уходу за ребенком 1 г. 6 мес., поэтому, как полагает истец, еще были исключены периоды, когда она не работала в связи с тем, что является женой военнослужащего, который проходил военную службу по контракту.
Истец указывает, что ее вины, в том, что она не могла трудоустроиться по объективным причинам, а именно отсутствие рабочего места в месте службы мужа, который выполнял долг перед государством, нет, по ранее действующему законодательству, данный период времени включается в общий стаж и как видно из выписки он был включен. Кроме того она не находилась в отпуске по уходу за ребенком такой длительный период и такого приказа работодателя не имеется, сам факт рождения ребенка не свидетельствует о том, что истец именно 1 год 6 месяцев находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Истец считает, что ответчик незаконно исключил период с *** по *** (период нахождения на больничном листе). Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком всего 2 месяца: с *** по ***, что подтверждается справкой о доходах, выданной по сведениям лицевого счета. Следовательно, периоды с 24.01.1991г по *** и с *** по *** исключены незаконно. За данные периоды за нее работодатель производил отчисления в ПФ, следовательно, периоды должны быть включены в стаж, дающий на досрочное право ухода на пенсию. Истец указал, что система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года, периоды ее работы по архивным данным без начисления зарплаты 1985-1986г.
На основании изложенного истец, с учетом увеличения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать незаконным решение ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ Нижегородской области (управление установления пенсий) * от *** об отказе в назначении ей пенсии по старости.
Признать за ней право на пенсию по старости с *** и обязать ГУ -отделение Пенсионного фонда РФ Нижегородской области (управление установления пенсий) назначить ей пенсию по старости с даты обращения ***.
Включить в трудовой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости периоды, незаконно исключенные из ее трудового стажа:
с *** по *** (период нахождения на больничном листе);
с *** по *** (период начисления заработной платы);
с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
Взыскать в пользу истца с ответчика судебные расходы: госпошлины, почтовые расходы, услуги адвокатской конторы в сумме 27 000 рублей.
В судебное заседание истец, представитель истца, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не явились.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с положениями ч. 9 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Судом установлено, что решением ОСФР по Нижегородской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости * от ***, ФИО1 обратившейся *** с заявлением в ОСФР по Нижегородской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 пп1.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», было решено отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости и разъяснено, что она сможет реализовать свое право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 59 лет с 16.07.2026 г. (с учетом отложенного права 55 лет+4 года).
Как это следует из письма ОСФР по Нижегородской области от *** истцу сообщено, что ей было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Не согласившись с данным решением, истец ФИО1 обратилась в суд, указывая на незаконность решения и о признании за ней право на пенсию по старости с ***, о включении в трудовой стаж периоды.
В соответствии с записями в трудовой книжке в период с *** по ***, истец работала в Городецкой центральной районной больнице, принята на работу в школу * на должность мед.сестры (л.д.33-42).
Сведения о трудоустройстве истца ФИО1 в спорные периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в трудовой книжке отсутствуют.
Как следует из свидетельства о рождения, ФИО1 имеет ребенка СЕВ, *** года рождения (л.д.13).
Согласно справке ГБУЗ НО «Городецкая центральная районная больница» */ок от ***, ФИО1 с *** находилась в административном отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет.
ФИО1 оспаривает период с *** по ***, указывая на то, что в данный период ей начислялась заработная плата.
В материалах дела имеется копия приказа * от *** о предоставлении ФИО1 административного отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет с *** (дата рождения ***) (л.д.75).
Факт того, что на срок с *** по *** на время частично-оплачиваемого отпуска и административного отпуска по уходу за ребенком медсестры ФИО1 принята СНР, подтвержден приказом *п от *** (л.д.76).
Согласно приказа * от *** мед.сестра детской консультации ФИО1, уволена *** по собственному желанию в связи с переводом мужа – военнослужащего к новому месту службы (л.д.77).
Согласно информационных сообщений ГБУЗ НО «Городецкая центральная районная больница» * от ***, * от ***, в период с *** по ***.г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с выплатой пособия (код 01 – сумма постоянных начислений). Производились удержания профвзносов (код 84), перечисления в Госстрах (код 94), почтовые сборы. Заработная плата за данный период не начислялась и не выплачивалась. Вычеты в налоговый орган работодателем не отчислялись, что подтверждается копиями лицевых счетов, расчетных листов за период с *** – *** (л.д.92, 93-107). Также указано, что за период с *** по *** графики работ табеля учета рабочего времени отсутствуют.
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, дни, за которые не назначалась заработная плата и не были произведены отчисления, не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии.
При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы истца в ГБУЗ НО «Городецкая центральная районная больница» с *** по ***, поскольку, как это следует из копии лицевых счетов, в указанные периоды не подтвержден факт занятости истца, не содержится сведений об отработанном времени и заработной плате, выплаченной работодателем ФИО1 за исполнение трудовых обязанностей.
Доводы истца, представителя истца, что за указанный период с *** по ***, истцу ФИО1 начислялась заработная плата, в связи с чем данный период должен быть включен в стаж истца отклонятся судом, как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Так, из карточки – справки и лицевых счетов ФИО1 следует, что имеются сведения о начислении сумм, вместе с тем данные суммы указаны в фиксированном размере, в графе отработано дней/часов, указано – 0. Кроме того, как следует из уточняющей информации ГБУЗ НО «Городецкая центральная районная больница», в указанный период ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с выплатой пособия. Заработная плата за данный период не начислялась и не выплачивалась. Также материалами дела подтвержден факт принятия на работу медсестрой детской консультации по срочному трудовому договору в указанный период времени другого работника СНР
Также не подлежат удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж с *** по *** (период нахождения на больничном листе), поскольку как следует из сведений ОСФР по Нижегородской области (Управление установление пенсий) *, в подсчет стажа для определения права на пенсию ФИО1 включен в том числе период с *** по ***.
В материалах выплатного дела ФИО1 имеются данные о стаже ФИО1, в которых также имеются сведения о том, что период с *** по *** включен в стаж. Указанное также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1
Рассматривая исковые требования в части включения в стаж периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, суд учитывает следующее.
Согласно справке о заключении брака *, имеется запись акта о заключении брака СВВ и ГГЮ * от ***, после заключения брака присвоена фамилия ФИО1 (л.д.14).
Как следует из справки Военного комиссариата * от ***, бывший супруг ФИО1 – СВВ проходил военную службу по контракту с *** по ***. Вместе с ним проживала супруга ФИО1 с *** по ***, которая не работала с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (л.д.16).
Доводы истца и представителя истца относительно наличия правовых оснований для включения периода военной службы супруга в страховой стаж истца в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ, отклоняются судом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от *** N 2905-О, *** N 1290-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», законодатель в статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел возможность зачета в страховой стаж периодов, за которые страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, в частности периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от *** * «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (пункт 1 части 1).
Следовательно, часть 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» позволяет увеличить продолжительность страхового стажа за счет включения в него нестраховых периодов, направлена на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды: прохождения военной службы по призыву; участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В свою очередь, часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющая порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления продолжительности страхового стажа, является элементом механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, направленного на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования.
Период военной службы супруга не подлежит включению в страховой стаж истца в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ, поскольку на основании части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются без применения положений части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях. Период военной службы супруга к периодам, предусмотренным частью 1 статьи 11, пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ, не относится.
Таким образом, поскольку сведениями из трудовой книжки подтвержден факт того, что ФИО1 в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не работала, сведений о том, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в материалах дела не имеется, указанные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца.
На основании изложенного, учитывая, что законодателем предусмотрена специальная норма, регулирующая порядок подсчета стажа и предусматривающая включение в длительный страховой стаж только периодов трудовой деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, суд приходит к выводу, что период с *** по *** и периоды отсутствия трудовой деятельности с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** обосновано не учтены ответчиком в требуемые действующим пенсионным законодательством 37 лет.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов, не имеется.
Установив, что страхового стажа истца не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию части 12 статьи 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о возложении обязанности на ОСФР по Нижегородской области по назначению досрочно истцу страховой пенсии по указанному основанию с даты обращения, то есть с ***.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истца отказано, основания для взыскания судебных расходов не имеется. Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на пенсию, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Н. Комяк
Мотивированное решение составлено ***.
Судья В.Н. Комяк