Дело (УИД) № 37RS0002-01-2022-001067-37.

Производство № 2а-69/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 11.01.2023 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника Вичугского межрайонного прокурора Фадеевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о дополнении административных ограничений находящемуся под административным надзором ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Ивановского областного суда от 04.11.2000 года (с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями Пестяковского районного суда Ивановской области от 02.06.2004 года и Ивановского районного суда Ивановской области от 10.01.2013 года) ФИО1 осужден по п.п. «а, ж, з, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ на 13 лет лишения свободы, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года на 9 лет 10 месяцев лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ на 22 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

24.08.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

21.12.2021 года решением Вичугского городского суда в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на 3 года и связанные с административным надзором административные ограничения. ФИО1 обязан являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц в дни, установленные данным органом, также ему запрещено пребывание в учреждениях, где разрешены продажа на розлив и потребление спиртных напитков, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещен выезд за пределы муниципального образования – городского округа Вичуга Ивановской области.

29.12.2022 года начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности в связи с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица. Административный истец просил дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения: увеличить до трех раз в месяц количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, а также запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в этих мероприятиях.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 соогбщил, что с административным иском согласен.

Прокурор Фадеева О.С. в своём заключении сообщила, что имеются предусмотренные законом основания лишь для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию до трех раз в месяц.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно данным паспорта, административный ответчик ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сведений о его регистрации по месту жительства паспорт не содержит (л.д. 7).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции известно, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей, работает не официально, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении него не поступало (л.д. 30).

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022 года) установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

14.01.2022 года административный ответчик был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается его собственноручной подписью в предупреждении, оформленном в соответствии с Приложением 16 к Порядку осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденному приказом МВД России от 08.07.2011 года № 818.

На основании статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

07.02.2022 года постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Правонарушение выразилось в том, что 27.01.2022 года в 22 часа 45 минут ФИО1 при проверке его по месту жительства в ночное время не открыл входную дверь сотрудникам МО МВД России «Вичугский».

09.09.2022 года постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 06.09.2022 года в 22 часа 15 минут ФИО1 при проверке его по месту жительства в ночное время не открыл входную дверь сотрудникам МО МВД России «Вичугский».

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Невыполнение ФИО1 в полной мере предусмотренной Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанности по допуску сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для осуществления проверки соблюдения им установленных судом административных ограничений свидетельствует о недостаточности примененных к нему мер профилактического воздействия. В целях оказания на него такого воздействия, предотвращения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, увеличив до трех раз в месяц количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Соглашаясь с заключением прокурора суд считает, что достаточных оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях суд не имеется. Доказательств или сведений о каком-либо противоправном поведении ФИО1 при проведении массовых мероприятий административным истцом не представлено. Цели административного надзора в настоящее время могут быть достигнуты и без установления ФИО1 названного административного ограничения.

Кроме того, формы и способы проведения таких мероприятий могут носить различный характер (государственные и политические, научные, религиозные, культурно-массовые, спортивные и спортивно-зрелищные, частные и т.д.), поэтому установление общего запрета вызовет неопределенность при исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, находящемуся под административным надзором, ранее установленные административные ограничения, увеличить до трех раз в месяц количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом;

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Вичугского городского суда Ивановской области от 21.12.2021 года, в виде запрета на пребывание в учреждениях, где разрешена продажа на розлив и потребление спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования – городского округа Вичуга Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (11.01.2023 года).

Судья В.Н. Беззубов.