Дело №
УИД 05RS0№-34
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
(в о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)
25 сентября 2025 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Джамалдиновой Р.И..,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
с участием представителей:
Администрации ГО «<адрес>» - ФИО2, представителя МБУ ГО "<адрес>" РД "Зеленый город", ФИО3, МКУ «УЖКХ <адрес>» ФИО4, ООО «УК «Каспий Сервис» - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> к Администрации ГО "<адрес>", ООО "УК Каспий Сервис", МБУ ГО "<адрес>" РД "Зеленый город", ООО УК «Парус», ООО УК «Грин-Сити», ООО «УК Вымпел», ТСН «ТСЖ Реформа» об устранении нарушений санитарного законодательств,
УСТАНОВИЛ :
ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратились с указанным иском в суд к Администрации ГО "<адрес>", ООО "УК Каспий Сервис", МБУ ГО "<адрес>" РД "Зеленый город", об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда:
привести мусорную контейнерную площадку для сбора ТКО (ТБО), расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно с расстоянием более 20 м. от детской игровой и спортивной площадки,
привести мусорную контейнерную площадку для сбора ТКО, расположенную по адресу: <адрес> в исправное состояние, а именно, установить ограждение с трех сторон, в соответствии с п. 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,
своевременно вывозить отходы, размещенные на территории контейнерной площадки для сбора ТКО и за пределами контейнеров, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,
проводить дератизационные мероприятия в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расположенной по адресу: <адрес>,в соответствии с п. 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
В обоснование доводов иска приведено, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно- эпидемиологического благополучия человека.
В ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, с прокуратуры <адрес> поступило обращение ФИО6 с жалобой на антисанитарное состояние мусорной контейнерной площадки и территории вокруг нее, не проведении дезинфекции, близости расположения мусорной контейнерной площадки к детской игровой и спортивной площадкам, расположенной по <адрес>.
В целях рассмотрения поступившего в Территориальный отдел обращения, специалистами ФБУЗ «ЦГиЭ» по РД проведено санитарно-гигиеническое обследование от 06.09.2024г. мусорной контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, на предмет соответствия требованиям:
Федерального Закона 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».
СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
По результатам проведённого санитарно-гигиенического обследования выявлен ряд нарушений требований санитарного законодательства, а именно:
со стороны угла детской игровой площадки впритык установлена контейнерная площадка для сбора ТКО (ТБО) с расстоянием менее 20 м, что не соответствует п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
контейнерная площадка для сбора ТКО находится в ненадлежащем виде (фото прилагается), где расположено: шесть металлических контейнеров для сбора ТКО, два бункера для накопления КТО, один раздельный контейнер для сбора пластика. На площадке ограждение с трех сторон находилось в неисправном состоянии, что нарушает обеспечение предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В связи с этим за пределами территории контейнерной площадки находился мусор, что не соответствует п. 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21.
в момент санитарно-гигиенического обследования наблюдалось содержание бытовых отходов размещенных на территории контейнерной площадки для сбора ТКО и за пределами контейнеров, что не соответствует п. 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
перед контейнерной площадкой были обнаружены просохшие зловонные лужи, потекшие от мусорных отходов, стоял не приятный зловонный запах, что может привести к образованию инфекционных болезней. Не проводятся дератизационные мероприятия в зависимости от температуры наружного воздуха, количество контейнеров на площадке, расстояния до нормируемого объекта, не представлен договор на проведение дератизационных мероприятий контейнеров и контейнерной площадки, что не соответствует п. 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Кроме того, в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> также поступили аналогичные обращения ФИО7 и коллективной обращение жильцов дома по <адрес> и 4 на мусорную контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>.
Установленные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о бездействии Администрации ГО <адрес>, ООО "УК Каспий Сервис" и МБУ ГО «<адрес>» РД «Зелёный город» при осуществлении полномочий в части организации мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения и обеспечения надлежащего санитарного состояния в пределах ГО «<адрес>».
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО УК «Парус», ООО УК «Грин-Сити», ООО «УК Вымпел», ТСН «ТСЖ Реформа».
В судебное заседание истец ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились о причинах неявки суду не сообщили.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» - ФИО2 исковые требования в части заявленной к Администрации ГО «<адрес>» не признала, представила суду письменные возражения, доводы которых поддержала, просила возложить обязанность по привидению контейнерной площадки в соответствии с требованиями санитарного законодательства на управляющую организацию.
Представитель ответчика МБУ ГО "<адрес>" РД "Зеленый город", ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части заявленной к МБУ не признала, пояснила, что мусор вывозится с контейнерной площадки ежедневно, по графику.
Представитель третьего лица МКУ «УЖКХ <адрес>» ФИО4 в судебном заседании оставил вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.
Представитель ответчика ООО УК «Каспий-Сервис» ФИО5 в судебном заседании исковые требования в части заявленной к ООО УК «Каспий-Сервис» признавал, пояснил, что от исполнения обязательств УК не уклоняется.
Иные лица, извещены надлежащим образом, участие представителей не обеспечили, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 11, 24, 25 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории муниципального, городского округа.
Судом установлено и из материалов дела следует, что во дворе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположена игровая площадка 35х35 кв. м. Расстояние от каждого дома до игровой площадки (10-17 кв. м.). Со стороны угла детской игровой площадки впритык установлена контейнерная площадка для сбора ТКО (ТБО) с расстоянием менее 20 кв. м., что не соответствует п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Контейнерная площадка для сбора ТКО находится в ненадлежащем виде, где расположено: шесть металлических контейнеров для сбора ТКО, два бункера для накопления КГО, один раздельный контейнер для сбора пластика. На площадке ограждение с трех сторон находилось в неисправном состоянии, что нарушает обеспечение предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В связи с этим за пределы территории контейнерной площадки находился мусор, что не соответствует п. 8, п. 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом санитарно-гигиенического обследования врача ОСН филиала ФБУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в РД в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, контейнерная площадка для сбора ТКО, расположенная по адресу: <адрес>, служит местом сбора ТКО для жильцов следующих многоквартирных домов <адрес>: <адрес> а, <адрес>.
Организациями осуществляющими деятельность по управлению указанными многоквартирными домами являются: ООО УК «Каспий-Сервис», ООО УК «Вымпел», ООО УК «Парус», ТСЖ «Реформа».
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа (пункт 11); участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24).
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 8 Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
-создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за к жлючением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
-определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
Согласно с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г.. №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий:
-п. 8. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
-п. 9. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
-п. 10. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КТО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
- п. 5. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
-п. 98. Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно- гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на объектах коммунально-бытового назначения.
В соответствии с пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
В силу пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.
Создание и содержание мест накопления ТКО по общему правилу относятся к полномочиям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Исключение составляют установленные законодательством случаи, когда такая обязанность лежит на других лицах (ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ).
Статьей 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 33 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее Правила), места погрузки твердых коммунальных отходов без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяются органами местного самоуправления.
Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и Правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестр а мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.
В данном случае под местом накопления ТКО понимается - место (площадка), на котором в том числе расположены контейнеры и (или) бункеры, предназначенное для складирования твердых коммунальных отходов для последующего их транспортирования на объекты обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;
Согласно п. 34. Правил содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) Т КО путем принятия решения в соответствиями требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
В п. 4 Правил N 1039 установлено, что если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.
Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (п. п. 4, 5 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, п. п. 11, 15 - 19 Правил N).
Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.
В силу положений п. 2.1 ч. 2 ст. 44, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания вправе на основании решения собственников организовать на территории земельного участка МКД площадку по накоплению ТКО, однако данная площадка должна соответствовать установленным законом требованиям.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ, п. 2 Правил N 1039 места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Пунктом 4 СанПиН СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Аналогичные требования содержатся в п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170.
Таким образом, если площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением п. 4 СанПиН СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого МКД, размещению соответствующих сведений в реестре мест (площадок) накопления ТКО возлагается исключительно на орган местного самоуправления (ст. 8 Закона N 89-ФЗ).
Приведенная правовая позиция изложена в п. п. 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в нарушение приведенных выше нормативных положений контейнерная площадка для сбора бытовых отходов расположенная во дворе многоквартирного <адрес>, в которой проживает истец, на расстоянии 10-11 метров, что не соответствует пункту 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Поскольку установленных указанным пунктом СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 оснований для уменьшения нормативных расстояний от контейнерной площадки до многоквартирного жилого дома не установлено, соответствующее расстояние уменьшено более чем на 25%, суд приходит к выводу о том, что размещение данной площадки во дворе жилого дома не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушает права жильцов на благоприятную окружающую среду, в связи с чем оснований для ее сохранения на прежнем месте не имеется.
В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем решение о размещении контейнерной площадки на земельном участке, на котором расположен МКД, собственниками помещений не принималось.
Кроме того, площадь земельного участка, сформированного под многоквартирный дом, не позволяет обустроить в его границах площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, пункта 3.7.6 Правил технической эксплуатации N 170, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления.
Соответственно, обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого многоквартирного дома в этом случае возлагается на орган местного самоуправления (статья 8 Закона N 89-ФЗ).
С учетом изложенного суд считает необходимым возложить обязанность на Администрацию ГО «<адрес>» организовать места накопления твёрдых коммунальных отходов (контейнерных площадок) в непосредственной близости от <адрес>, в границах установленных требований пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
При этом поскольку содержание контейнерных площадок возложено в соответствии с требованиями правил № на организацию исполняющую обязанности по управлению многоквартирным жилым домом, обязанность привести ее в исправное состояние, путем демонтажа контейнерной площадки расположенной по адресу: <адрес> ГО «<адрес>», надлежит возложить на соответствующие управляющие организации, то есть на ООО "УК Каспий Сервис", ООО УК «Парус», ООО УК «Грин-Сити», ООО «УК Вымпел», ТСН «ТСЖ Реформа».
В остальной части исковые требования суд считает подлежащими отклонению ввиду отсутствия нарушенного права, поскольку несвоевременный вывоз МБУ ГО "<адрес>" РД "Зеленый город", ТКО размещенных на территории контейнерной площадки для сбора ТКО и за пределами контейнеров, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, не нашел своего подтверждения, доказательств ненадлежащего исполнения обязательств по вывозу ТКО с контейнерной площадки суду не представлено.
Поскольку контейнерная площадка установлена с нарушением требований санитарного законодательства и подлежит демонтажу, с установлением контейнерных площадок в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, суд так же считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о проведении дератизационных мероприятий в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, ввиду отсутствия предмета спора.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
иск ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес>, Администрации ГО "<адрес>", ООО "УК Каспий Сервис", МБУ ГО "<адрес>" РД "Зеленый город", ООО УК «Парус», ООО УК «Грин-Сити», ООО «УК Вымпел», ТСН «ТСЖ Реформа» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию ГО «<адрес>» обязанность в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, организовать места накопления твёрдых коммунальных отходов (контейнерных площадок) в непосредственной близости от домов №№, 4, 6,8,10 по <адрес>, и домов №, 37, 39, 39 А, 41, в границах установленных требований (не менее 20-ти и не более 100 метров), с размещением на них соответствующего количества мусорных контейнеров и внести изменения в схему размещения мест накопления твёрдых коммунальных отходов (контейнерных площадок).
Возложить на ООО УК «Каспий-Сервис», ООО УК «Парус», ООО УК «Грин-Сити», ООО «УК Вымпел», ТСН «ТСЖ Реформа» обязанность привести контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, путем демонтажа контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу: <адрес>, и установления мусорных контейнеров, на месте накопления твердых коммунальных отходов (контейнерная площадка), организованном Администрацией ГО «<адрес>» в соответствии со схемой размещения мест накопления твердых коммунальных отходов.
В остальной части иск ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Р.И. Джамалдинова