дело №2а-7645/2025 ~ М-5319/2025
УИД:03RS0003-01-2025-008020-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 7 октября 2025 года
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.
при секретаре Колесниковой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к Специализированному отделу судебных приставов ГМУ ФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что в ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя был выставлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Решение суда от 14.02.2023 по делу №2-1211/2023 исполняется, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства были проведены мероприятия, направленные на исполнение решения суда, разработана документация с целью проведения запроса котировок в электронном виде по выбору подрядной организации для проведения кадастровых работ по образованию земельных участков для последующего предоставления льготной категорий граждан в соответствии с запросами Администраций ГО город Уфа от 23.04.2025 №УЗ-3132 (252 участка) расположенных на территории ИР Кушнаренковский, Кармаскалинский районы и ГО г. Сибай Республики Башкортостан. В целях обеспечения финансирования выполнения кадастровых работ в отношении указанных земельных участков Минземимуществом Республики Башкортостан направлен запрос в адрес Министерства финансов Республики Башкортостан по осуществлению перераспределения бюджетных ассигнований и лимитов по бюджетных ассигнований на указанные цели в объеме 287 200 руб., предусмотренных Минземимуществу Республики Башкортостан на иные цели.
На основании вышеизложенного заявитель просит суд освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., обязать окончить исполнительное производство №-ИП.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в Специализированном отделении судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – СО СП по Республике Башкортостан) находилось исполнительное производство №-ИП от 23.04.2025, предмет исполнения: обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 1 года с даты вынесения апелляционного определения обеспечить формирование земельных участков для предоставления гражданам, состоящим на учете в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в целях бесплатного и однократного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, возбужденное на основании исполнительного листа № выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу № 2-1211/2023.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).
06.05.2025 судебным приставом–исполнителем СО СП по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
По смыслу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о возможности освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству.
В силу абз. 2 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Из материалов исполнительного производства усматривается, что должником злоупотребления правом не допущено, направлен запрос в адрес Министерства финансов Республики Башкортостан по осуществлению перераспределения бюджетных ассигнований и лимитов по бюджетных ассигнований на указанные цели в объеме 287 200 руб., предусмотренных Минземимуществу Республики Башкортостан на иные цели. В связи с чем суд полагает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора, учитывая добросовестное поведение должника.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к Специализированному отделу судебных приставов ГМУ ФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, – удовлетворить.
Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Вахитова Э.Р.