РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
по гражданскому делу ***
9 июня 2022 года ***
Нижнеилимский районный суд *** в составе председательствующего судьи Юсуповой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Беляковой К.И.,
с участием истца П., его представителя И.,
представителя ответчика К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению П. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по *** о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права,
УСТАНОВИЛ:
П. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** (далее – УПФР в ***) о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, в обосновании которого указал, что *** он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** от *** *** ему отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит период работы трудовой деятельности:
с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 *** ***
с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в ТЭЦ-16 Филиал ОАОЭИЭ ФИО1 ***
- с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в ТЭЦ-16 Филиал ОАО ФИО1 ***
ИТОГО: *** (с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от *** ***-П составляет ***
С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** от *** *** он не согласен.
В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка ***, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ***, шифр профессии ***. правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Весь указанный выше период времени, он работал на обслуживании аппаратуры релейной защиты и автоматики ТЭЦ-16. ПАО «Иркутскэнерго» ТЭЦ-16 включает в себя, в том числе, котлотурбинный цех, цех топливоподачи, цех химводоочистки, бойлерную, электрический цех. Обслуживаемое мной оборудование находится на тех же отметках, что и основное технологическое оборудование, условия труда идентичны условиям труда рабочих профессий и ремонтного персонала, осуществляющих обслуживание и ремонт котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи. Период работы, не принятый ответчиком к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, - ***, является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости. Считает, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по списку ***. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Считает, что ответчик должен назначить ему пенсию с момента возникновения права, т.е. с ***.
В связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме присоединения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ***, правопреемником является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ***. Таким образом, надлежащим ответчиком по иску является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ***.
С учетом дополнений иска от *** просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** *** об отказе П. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным. Признать периоды его работы с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 *** ***); с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в ТЭЦ-16 Филиал ОАОЭИЭ ФИО1 ***); с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в ТЭЦ-16 Филиал ОАО ФИО1 *** подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом стажа на соответствующих видах работ: с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 *** (***); с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в ТЭЦ-16 Филиал ОАОЭИЭ ФИО1 *** с *** по *** работа в должности электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в ТЭЦ-16 Филиал ОАО ФИО1 – ФИО2 (с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от *** ***-П составляет ***
Истец П. в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что в спорные периоды трудовой деятельности он работал в электрическом цехе ТЭЦ-16 с *** каждый рабочий день, проходил обязательный допуск, ему выдавали наряды, распоряжения. Зона обслуживания подразделения распространяется на все электротехническое оборудование, средства связи и сигнализации ТЭЦ-16. В его основные профессиональные обязанности входило, в том числе, контроль за работой и состоянием электросилового оборудования, устройств, систем измерений, помещений, зданий и сооружений, находящихся в ведении электрического цеха, путем обходов и осмотров с целью выявления и устранения дефектов; ремонт закрепленного оборудования. ТЭЦ-16 ПАО «Иркутскэнерго» состоит, в том числе, из котлотурбинного цеха, цеха топливоподачи, цеха химводоочистки, бойлерной, электрического цеха, «мельницы». Обслуживаемое им оборудование находится на тех же отметках, что и основное технологическое оборудование, условия труда идентичны условиям труда рабочих профессий и ремонтного персонала, осуществляющих обслуживание и ремонт котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи. Ему выдавали спецодежду, особо пропитанную, каску, термостойкие ботинки, чтобы не сгореть и не разъели агрессивными веществами, всегда были вредная пыль и шум. Вследствие чего, основное рабочее время он проводил во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени. Считает, что все эти условия позволяют ему получать пенсию по старости досрочно.
Представитель истца П.И., допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, иск поддержала, просила удовлетворить полностью.
Представитель ответчика К., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование привел доводы, указанные в возражениях на исковое заявление истца, приобщенных к материалам гражданского дела. Просит суд в удовлетворении иска отказать полностью.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ПАО «Иркутскэнерго» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени его проведения, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Суд, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по имеющимся в гражданском деле доказательствам.
Выслушав истца, представителей истца и ответчика, проверив письменные доказательства по делу и, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно истец обратился в УПФР в *** ***.
Решением УПФР в *** по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** П. в назначении досрочной пенсии отказано.
Основанием для отказа в назначении пенсии досрочно явилось отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ – *** (работа по Списку *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от *** № 400-ФЗ).
Давая оценку вышеуказанному решению УПФР в ***, суд приходит к следующим выводам:
Части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ от *** «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ***, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (в ред. Федерального закона от *** N 350-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).
Таким образом, к периодам работы П., имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости П. в определенных должностях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №400-ФЗ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10.
Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" под шифром *** N 2 предусмотрена должность электромонтера на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от *** N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от *** N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от *** N 5, утвержденных постановлением Министерства Труда Российской Федерации от *** N 29.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от *** N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 1 и 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ от *** определен следующий порядок подтверждения страхового стажа, предусмотренного статьями 11 и 12 настоящего ФЗ - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Из разъяснений Минтруда РФ от *** *** «О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» видно, что расчётным периодом является полный рабочий день, в течение 80% которого работник должен выполнять работы, предусмотренные Списками. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от *** *** «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков *** и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, и дополнений к этим спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***», слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи, а также слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании средств измерений и автоматики имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии использования твердого топлива.
Списком *** предусмотрены профессии и должности, работа в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию, в число которых входят слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, позиция ***
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от *** *** «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как свидетельствует запись *** в исследованной в судебном заседании трудовой книжке, серия *** *** истца П., он работал с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 ОАО «Иркутскэнерго».
Записи в трудовой книжке истца о периодах работы, месте работы и характере труда сомнений не вызывают.
Так, из совокупности представленных документов усматривается, что ТЭЦ-16 – филиал ПАО «Иркутскэнерго» состоит, в том числе из котлотурбинного цеха, цеха топливоподачи, цеха химводоочистки, бойлерной.
В утвержденных директором ТЭЦ-16 штатных расписаниях электрического цеха ТЭЦ-16 по Иркутскэнерго за 1992-2006 годы значится должность электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики.
Также судом установлено, в ТЭЦ-16 ПАО «Иркутскэнерго» разработано Положение об участке РЗА ТЭЦ-16 ОАО «Иркутскэнерго» (основание «Типовое положение о службе релейной защиты и электроавтоматики «РД-***
Так, в соответствии с п. 1.1. указанного положения, участок РЗПА является структурным подразделением электроцеха электростанции, выполняющем в объеме, определяемом их функциями, необходимый комплекс организационно-технических мероприятий по внедрению, совершенствованию и поддержанию высокого уровня эксплуатации устройств релейной защиты, электроавтоматики, дистанционного управления и сигнализации (далее - устройства РЗА).
Из исследованных Протоколов регистрации результатов технического оборудования ИТЭЦ-16 за периоды *** года видно, что за время своих смен, П. осуществлял осмотр, контроль, ремонт испытания оборудования, находящегося во всех цехах ТЭЦ-16: котельном, турбинном, топливоподачи, химводоочистке. Из протоколов испытания электродвигателя видно, что он производил испытания также в июне и июле 2001 года.
В филиале ежегодно составлялись Графики профилактических испытаний основного электрооборудования ТЭЦ-16, согласованные начальником ЭТС и утвержденные главным инженером ТЭЦ-16.
Из схем размещения оборудования видно, что электрооборудование находится, в том числе, котельном, турбинном отделениях филиала ПАО «Иркутскэнерго».
Выполнение истцом П. должностных обязанностей непосредственно по месту работы в специальной форме подтверждается представленной фототаблицей.
Из представленной личной карточки работника видно, что П. предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска по основному месту работы.
Из сведений третьего лица от *** *** следует, что в период с *** по *** П. работал на ТЭЦ-16 в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и электроавтоматики электрического цеха полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Совмещений профессий не имел. Обслуживал и производил ремонты всего электрического оборудования ТЭЦ-16. На предприятии ТЭЦ-16 находится основное и вспомогательное оборудование, при помощи которого ведется выработка электрической и тепловой энергии. К основному оборудованию ТЭЦ-16 относятся: паровые котлы, паровые турбины, электрические генераторы и основные разделительные трансформаторы. Основное оборудование — это оборудование, без которого невозможна работа ТЭЦ. Оно находится в котельном отделении, турбинном отделении котло-турбинного цеха КТЦ и на открытом распределительном устройстве ОРУ-10/6кВ. К вспомогательному оборудованию ТЭЦ-16 относятся различные механизмы и установки, обеспечивающие нормальную работу ТЭЦ. Это водоподготавливающие установки (участок химводоочистки ХВО), тракт топливоподачи (участок ТТО), установки пылеприготовления (котельное отделение КТЦ), системы шлакозолоудаления (котельное отделение КТЦ, участок ГЗУ), различные насосы и другие устройства, которые приводятся в действие электродвигателями, электрическими коммутационными аппаратами, связанными между собой кабельными линиями.
В котельном отделении котло-турбинного цеха находится следующее электрическое оборудование: пять электродвигателей 6кВ дымососов; пять электродвигателей 6кВ дутьевых вентиляторов; десять электродвигателей 6кВ шахтных мельниц; десять электродвигателей 0,4 кВ питателей сырого угля. У каждого электродвигателя смонтирована кнопка аварийного отключения с соответствующими кабельными связями.
В турбинном отделении котло-турбинного цеха находится следующее электрическое оборудование: два турбогенератора 6кВ со своим вспомогательным электрооборудованием (аварийный маслонасос, пусковой маслонасос, сервомотор, пусковые шкафы этих электродвигателей, световая арматура, кабельные линии); два электродвигателя 0,4 кВ насосов технической воды для охлаждения генераторов; шесть электродвигателей 0,4 кВ насосов подпитывающей воды; три электродвигателя 0,4 кВ конденсатных насосов; - пять электродвигателей 6 кВ насосов питательной воды; три электродвигателя 6 кВ насосов сетьевой воды. У каждого электродвигателя смонтирована кнопка аварийного отключения с соответствующими кабельными связями.
На участке ТТО на тракте топливоподачи находятся пять конвейеров, четыре из них по две нитки А и Б. Также имеются две молотковые дробилки ДМа и ДМб для дробления угля. Эти конвейеры и дробилки приводятся в действие электродвигателями 0,4кВ в количестве 11 штук. На конвейер уголь подается с помощью качающихся питателей, которые приводятся в действие электродвигателями 0,4кВ в количестве 4 штук. Вся топливоподача является автоматизированной со своими блокировками.
Участок РЗА электрического цеха ТЭЦ-16 обслуживает:
а) цепи управления пусковой аппаратурой электродвигателями из РП-1, РП-2, РП-3,
которые находятся на самом тракте топливоподачи, РП-6/0,4кВ компрессорной;
б) панели управления 1, 2, 3, релейные панели 1,2;
в) совместные коробки СК конвейеров 1 -5 (клеммные ряды в совместных коробках СК
конвейеров 1-5 обслуживает ЭТЛ и ЛТАИ по принадлежности вторичных цепей);
г) технологическую сигнализацию;
д) вводные автоматы на ЦЩУ участка ТТО панель АЗБ;
е) автоматику и блокировки всей топливоподачи.
На участке ХВО в здании химводоочистки котло-турбинного цеха находится следующее электрическое оборудование:
- два понижающих трансформаторы 6/0,4кВ для питания всего электрооборудования ХВО;
- три электродвигателя 0,4 кВ насосов химочищенной воды;
- два электродвигателя 0,4 кВ насосов промывки Н-катионитовых фильтров;
- два электродвигателя 0,4 кВ насосов промывки Na-катионитовых фильтров;
- два электродвигателя 0,4 кВ насосов сбросных вод;
- четыре электродвигателя 0,4 кВ насосов декарбонизированной воды;
- два электродвигателя 0,4 кВ насосов Н-катионитовой воды;
- четыре электродвигателя 0,4 кВ насосов перекачки аммиака;
- два электродвигателя 0,4 кВ насосов перекачки кислоты;
- два электродвигателя 0,4 кВ вентиляторов к декарбонизатору.
У каждого электродвигателя смонтирована кнопка аварийного отключения с соответствующими кабельными связями.
На участке гидрозолоудаления ГЗУ котло-турбинного цеха находится следующее электрическое оборудование:
- двенадцать электродвигателей 6кВ на верхней и нижней багерной насосной;
- четыре электродвигателя 0,4 кВ насосов уплотняющей воды в здании пожаротушения. У каждого электродвигателя смонтирована кнопка аварийного отключения с соответствующими кабельными связями.
Все оборудование ТЭЦ-16 ремонтируется согласно установленному графику ремонтов. Во время работы, оборудование ТЭЦ-16 подвергается периодическому техническому обслуживанию (ТО), в соответствии с утвержденным графиком ТО.
Из ответа третьего лица от *** следует, что электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и электроавтоматики электрического цеха ТЭЦ-16 выполняет ремонт и обслуживание аппаратуры релейной защиты и электроавтоматики всего электротехнического оборудования ТЭЦ, которое надо включать или отключать, а также защищать его от ненормальных режимов, которые возникают в режиме эксплуатации. Всем этим занимается участок релейной защиты и электроавтоматики электрического цеха ТЭЦ-16, где, в указанный выше период, работал П.
Из представленного ответа третьего лица *** видно, что состав электрооборудования ТЭЦ-16: Два шинных моста ЮкВ (ШМ-10),по которым осуществляется связь с системой Иркутскэнерго; 2. Открытое распределительное устройство 10 и 6кВ (ОРУ-10/6кВ), в котором находятся сооружение с двумя разделительными трансформаторами (Т1К и Т2К) типа ТДНС-16000/20 У1 и устройством аварийного слива масла из литого бетона, с шинными мостами 6кВ (ШМ-бкВ); 3. Закрытое распределительное устройство ЮкВ (ЗРУ-ЮкВ) здание из кирпича с двумя ячейками элегазовых выключателей типа VF *** и двумя ячейками трансформаторов напряжения типа НАМИ-10; 4. Главное распределительное устройство 6кВ (ГРУ-бкВ), находящееся в трехэтажном здании из кирпича, с двумя секциями сборных шин, шинными и линейными разъединителями, реакторами (РБА), выключателями типа ВБМ-10-20, ВВУ-СЭЩ-Э-10-31,5, ВВЭ-М-10-20/630 и приводами к ним, с отходящими кабельными линиями 6кВ вводов комплектного распределительного устройства собственных нужд 6кВ (КРУСН-бкВ) и потребителей промышленной площадки города; 5. ЗРУ 6-кВ здание из бетонных плит с двумя РБА трехфазного исполнения и отходящими кабельными линиями вводов КРУСН; 6. Главный щит управления (ГЩУ) с панелями управления, аппаратурой релейной защиты и электроавтоматики и системой измерения находится в трехэтажном кирпичном здании, где также сосредоточены кабинеты ИТР, хозяйственные помещения ЭЦ, помещений аккумуляторной батареи типа ОР-26 и зарядных устройств, щит постоянного тока (ЩПТ ГЩУ); 7. Турбогенераторы №***,2 (ТГ-1,ТГ-2) установлены в машзале турбинного отделения КТЦ: генератор ТГ-1 типа Т-2-6-2 с возбудителем типа ВТ-50-3000, с эл. двигателями пускового и аварийного маслонасосов, валоповорота, с системой воздухоохладителя типа ВУП 16x16x1500.
Генератор ТГ-2 типа Т-2-12-2 с возбудителем типа ВТ-75-3000, с эл. двигателями пускового и аварийного маслонасосов, валоповорота, с системой воздухоохладителя типа ВО-194/2500-61 НУХЛ4. 8. Комплектное распределительное устройство 6кВ (КРУСН-бкВ) находится в главном корпусе ТЭЦ-16 между котельным и турбинным отделениями состоит из семи секций сборных шин и комплектных шкафов серии К-Ш на 1,2,3 секциях с выключателями типа ВБМ-10-20, ВВУ-СЭЩ-ЭЗ-10, ВВЭ-М-20-10, VF-***. на выкатных тележках, с встроенными шкафами РЗА с комплектами электронных устройств. КРУСН-бкВ предназначено для питания электродвигателей пяти паровых котлов типа БКЗ-39-75, эл.двигателей тепловой сети, багерной насосной 1 го подъема, трансформаторов собственных нужд (ТСН) 6/ 0,4кВ;
9. Распределительное устройство собственных нужд 0,4кВ (РУСН-0,4кВ) находится в том же помещении, что и секции КРУСН-бкВ. РУСН-0,4кВ состоит из 6 секций сборных шин с рубильниками, автоматическими выключателями и кабельными
линиями, питающими энергетическое хозяйство ТЭЦ-16;
10. Трансформаторная подстанция 6 / 0,4кВ химводоочистки (ТП-6 / 0,4кВ - ХВО) находится в здании ХВО и состоит из двух сухих понизительных трансформаторов типа ТСЗ-1000/10УхЛЗ, комплектного распределительного устройства серии ТП 6 / 0,4кВ предназначено для питания электрооборудования ХВО.
11. Трансформаторная подстанция 6 / 0,4кВ компрессорной (ТП-6 / 0,4кВ - компрессорной) находится в кирпичном здании, стоящем на территории топливоподачи, и состоит из двух маслонаполненных понизительных трансформаторов типа ТМЗ 630 89У, комплектного распределительного устройства серии КТП-630/10/0,4-84УЗ, предназначено для питания потребителей эл. энергии компрессорной, автохозяйства, ВОХР, топливоподачи.
12. Щит 0,4кВ топливоподачи находится в здании дробильного корпуса топливоподачи и состоит из двух секций сборных шин с рубильниками и автоматическими выключателями (автоматами) с кабельными линиями, питающими электродвигатели конвейеров, дробилок, скреперных лебедок и другого оборудования.
13. ЗРУ-бкВ багерной насосной золоудаления 2го подъема (ЗРУ-6кВ-БН-2П) находится в кирпичном здании, построенном на склоне горы в 700 метрах
от корпуса ТЭЦ-16 и состоит из двух секций комплектного устройства серии К-104М, с ячейками с элегазовыми выключателями типа VF12.08.3, двух маслонаполненных трансформаторов ТМ-100-6 / 0,4 Y/Y-о и кабельных линий 6кВ, питающих эл.двигатели БН.
14. КРУ-ЮкВ электрокотельной находится в здании электрокотельной и состоит из двух секций комплектного устройства серии К-104М с ячейками с элегазовыми выключателями типа VF-***, двух ТН типа НАМИ-10, двух вводных ячеек с масляными выключателями типа МГГ-10-3000 и кабельных линий ЮкВ, питающих 8 электрических котлов типа КЭВ-10000 /10;
15. Камеры 8 электрических котлов типа КЭВ-10000 /10 находятся так же в здании электрокотельной - ниже КРУ-ЮкВ. В каждой камере помещен эл. котел, состоящий из толстостенного сосуда в котором смонтированы на изоляторах три стальных электрода с фторопластовыми экранами для регулирования электрической нагрузки, к электродам подведен кабель ЮкВ. Камеры оснащены эл. освещением и сетчатой дверью с эл.блокировкой на отключение эл. котла от случайного проникновения в камеру, работающего эл. Котла.
16. Кабельное хозяйство ЭЦ состоит из: кабельных отсеков №***,2,3,4, находящихся в подвале зданий ГРУ и ГЩУ, по которым проложены кабельные трассы с силовыми кабелями 6кВ и 0,4кВ и контрольными кабелями, отсеки оборудованы эл. освещением 36В, входными и запасными люками с металлическими лестницами, в каждом отсеке имеется схема передвижения обслуживающего персонала, отсеки оборудованы автоматической водяной системой пожаротушения и датчиками ДИП-1 противопожарной сигнализации; кабельного полуэтажа под ГЩУ, находящегося в здании ГЩУ, в котором проложены контрольные кабели, полуэтаж оборудован эл. освещением 220В, входными и запасными дверями, автоматической водяной системой пожаротушения и датчиками ДИП-1 противопожарной сигнализации; кабельных каналов №***,2,3, проходящих в лотках под землей от здания ГРУ-бкВ, до главного здания ТЭЦ-16 и далее по турбинному отделению в подвальное помещение КРУСН, в них проложены силовые и контрольные кабели рабочих и резервных вводов КРУСН-бкВ, канал *** оснащен освещением 36В; кабельных отсеков №***,6,7,8, находящихся в подвальном помещении КРУСН в которых проложены силовые кабели 6и 0,4кВ и контрольные кабели потребителей собственных нужд, отсеки оборудованы эл. освещением 220В, входными и запасными дверями и люками с металлическими лестницами, в каждом отсеке имеется схема передвижения обслуживающего персонала, отсеки оборудованы автоматической водяной системой пожаротушения и датчиками ДИП-1 противопожарной сигнализации; кабельного полуэтажа под КРУ-ЮкВ электрокотельной, находящегося в здании эл. котельной в которых проложены силовые кабели ЮкВ и контрольные кабели электрокотлов, полуэтаж оборудован освещением 220В, входными и запасными дверями, автоматической водяной системой пожаротушения и датчиками ДИП-1 противопожарной сигнализации; кабельных каналов №***,8,9,10,11, сооруженных в помещении котельной, в которых проложены кабели 6кВ с КРУСН-бкВ для питания эл. двигателей пяти паровых котлов, освещения и системы пожаротушения не имеют; многочисленных кабельных трасс 0,4кВ, сооруженных в помещениях ТЭЦ-16.
Из Архивной справки о предприятии ТЭЦ-16 филиал ПАО «Иркутскэнерго» следует, что ТЭЦ-16 является единственным источником теплоснабжения ***, отапливая весь жилищно-коммунальный сектор. В *** введена в работу электрокотельная в составе ТЭЦ-16 с установленной электрической мощностью 80 МВт, с тепловой мощностью 68,8 Гкал/час, состоящая из восьми электрокотлов КЭВ 10000/10 по 10 МВт каждый. В *** для обеспечения бесперебойного снабжения тепловой энергией основного потребителя ОАО «Коршуновский ГОК» введены еще два электрических паровых котла КЭПР-2500/10 РЭ установленной электрической мощностью по 2,5 МВт каждый и тепловой мощностью по 2,35 Гкал/час. В *** году производятся следующие работы: начат монтаж мостового крана котельного отделения; начат монтаж мостового крана турбинного отделения; приступили к монтажу турбогенератора ***. *** Государственная комиссия после испытаний приняла в эксплуатацию котел *** и турбогенератор ***, а *** принята первая очередь строительства - 2 котла и турбогенератор. *** - станция вступила в строй действующих и выдала первое тепло в город и промышленные предприятия. Одновременно пуском первой очереди ТЭЦ-16 решался вопрос о проектировании второго пускового комплекса в составе: котел *** и турбогенератор ***., которые приняты в эксплуатацию *** после комплексного опробования Государственной комиссией. С *** и до *** занималось строительством районной подстанции. На *** общая электрическая мощность составила 18000 кВт, паровая - 225 т/ч. *** Государственной комиссией принят в эксплуатацию котлоагрегат ***, *** - котлоагрегат ***. При первой очереди строительства, в связи с тем, что ТЭЦ, являлась одним из подразделений ГОКа, не было предусмотрено строительство зданий ремонтного и обслуживающего назначений. В 2006 году утверждена «Перспективная программа технического перевооружения участка топливоподачи ТЭЦ-16 на период до ***» на данный момент выполнены проектно-изыскательские работы, на основании которых в *** на ленточных конвейерах тракта топливоподачи установлены современные мотор-редукторы, на БСУ котлоагрегатов *** установлены электрические вибраторы, предотвращающие зависания угля в бункерах. В *** произведена модернизация котлоагрегата *** с целью обеспечения возможности работы станции на низких нагрузках.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Совокупность представленных в деле документов не содержит сведений о выполнении П. своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что подтверждает доказанным факт занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.
Кроме того, из содержания Инструкции по охране труда электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и электроавтоматики по испытаниям и измерениям, утвержденной директором ТЭЦ-16 *** усматривается, что на работающего в зоне ремонтов электрооборудования могут воздействовать следующие опасные (вредные) факторы:
- механическое оборудование с движущимися и вращающимися частями;
- повышенное содержание угольной пыли;
- влажность;
- шум;
- возможность поражения электрическим током (п.1.1.).
Согласно п. 1.7. Инструкции для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов необходимо применять соответствующие средства защиты и спецодежду согласно действующему законодательству. Применяемые средства защиты и спецодежда должны соответствовать стандартам и техническим условиям на их изготовление.
Таким образом, из совокупности исследованных доказательств можно сделать вывод, что электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в ТЭЦ-16 ОАО «Иркутскэнерго» практически в течение полного рабочего дня занят в цехах ТЭЦ-16 различными видами ремонтных работ различного оборудования и приборов, занятых в едином процессе выработки тепловой энергии.
Характер работы П. в качестве электромонтера соответствует перечню профессий и должностей, определенных в позиции *** раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, предусмотренной Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***.
В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается факт работы П. в спорные периоды в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, имеющего право на льготное пенсионное обеспечение (Список ***. Раздел XIII. электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство код ***).
Отсутствие в выписке из лицевого счета П. сведений о его работе на соответствующих видах работ не свидетельствует о том, что истец не был занят на данных работах, и не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку факт работы истца на соответствующих видах работ установлен судом из других допустимых доказательств. Отсутствие соответствующих сведений в выписке из лицевого счета в данном случае говорит о ненадлежащем выполнении страхователем своих обязанностей по внесению сведений о застрахованном лице.
Таким образом, имеются правовые основания для включения указанных периодов работы П. в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом стажа на соответствующих видах работ по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", включенного судом и УПФ РФ в *** (с учетом суммирования стажа), стаж работы истца на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом льготного исчисления согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от *** ***-П составит более необходимых 12 лет 6 месяцев.
При данных обстоятельствах суд считает требования истца П. о признании незаконным решения УПФ РФ в *** *** от *** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды с *** по *** истец постоянно в течение полной рабочей смены занимался ремонтом электрооборудования в помещениях всех цехов ТЭЦ-16, в связи с чем, указанные периоды работы истца должны быть включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Однако, учитывая, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии учтенных судом составляет *** и признанный ответчиком стаж с учетом Постановления Конституционного суда от *** ***-П является достаточным для назначения льготной пенсии по старости, суд находит требование истца о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** ФИО2 от *** в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 (*** с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 (***); с *** по *** в должности электромонтера по ремонту релейной защиты и автоматики ТЭЦ-16 *** с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ТЭЦ-16 ОАО «Иркутскэнерго» *** всего ***.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Заявление истца о назначении пенсии по старости досрочно принято территориальным органом – УПФ РФ в *** ***, следовательно, с учетом возникновения у истца права на получение страховой пенсии на льготных условиях, ответчик обязан назначить П. пенсию по старости с момента его обращения.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по *** о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** ФИО2 от *** в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы П. с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 (***); с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 ***); с *** по *** в должности электромонтера по ремонту релейной защиты и автоматики ТЭЦ-16 ***); с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ТЭЦ-16 ОАО «Иркутскэнерго» ***.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** назначить П. страховую пенсию по старости с момента наступления права, включив в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периоды работы с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 (*** *** с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в Иркутская ТЭЦ-16 (***); с *** по *** в должности электромонтера по ремонту релейной защиты и автоматики ТЭЦ-16 ***); с *** по *** в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики ТЭЦ-16 ОАО «Иркутскэнерго» ***.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд *** в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – ***, с которым стороны могут ознакомиться ***.
Председательствующий А.Р. Юсупова
Мотивированное решение суда составлено: ***.