Решение по делу № 2А-2653/2023 от 11.10.2023 - о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить нарушения.

Дело №2а-2653/2023

70RS0001-01-2023-003400-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при секретаре Захарове М.А.,

помощник судьи Моисеева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело №2а-2653/2023 по административному иску М.Д.А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ С.Е.В., УФССП России по /________/ о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

М.Д.А. обратился в Кировский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ С.Е.В., УФССП России по /________/, в котором просит признать незаконными:

- действия старшего судебного пристава С.Е.В., выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от /________/ на сумму 29,74 руб., 0,36 руб., 0,11 руб., 26,21 руб., 171,24 руб., 367,99 руб., 2149,69 руб., 0,07 руб., 25,25 руб., 0,12 руб., 113,12 руб., 180,99 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя М.Д.А. и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России – ОСП по /________/ г. Томска;

- действия старшего судебного пристава С.Е.В., выразившиеся в представлении в УФК по /________/ распоряжения (-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от /________/ на сумму 29,74 руб., 0,36 руб., 0,11 руб., 26,21 руб., 171,24 руб., 367,99 руб., 2149,69 руб., 0,07 руб., 25,25 руб., 0,12 руб., 113,12 руб., 180,99 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя М.Д.А. и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России – ОСП по /________/ г. Томска;

- бездействие старшего судебного пристава С.Е.В., выразившиеся в неперечислении взыскателю М.Д.А. взысканных по исполнительным документам денежных сумм 29,74 руб., 0,36 руб., 0,11 руб., 26,21 руб., 171,24 руб., 367,99 руб., 2149,69 руб., 0,07 руб., 25,25 руб., 0,12 руб., 113,12 руб., 180,99 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством РФ порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ С.Е.В. устранить нарушения прав взыскателя М.Д.А. путем перечисления причитающихся ему по исполнительным документам денежных сумм 29,74 руб., 0,36 руб., 0,11 руб., 26,21 руб., 171,24 руб., 367,99 руб., 2149,69 руб., 0,07 руб., 25,25 руб., 0,12 руб., 113,12 руб., 180,99 руб. на банковский счет /________/, открытый М.Д.А. в банке Московский филиал АО КБ «Модульбанк» (БИК 044525092, к/с 30/________/) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством РФ порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в том числе, с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика – получателя средств» значением ИНН административного истца (183309017023).

В обоснование указано, что М.Д.А. является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП по /________/ г. Томска. Однако в период времени с /________/ по /________/ через УФК по /________/ из ОСП по /________/ г. Томска на счет взыскателя поступил ряд платежей, которые Московский филиал АО КБ «Модульбанк» не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа банк указал: «отправитель указал неверный ИНН». При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя. Из аналогичных сообщений банка следует:

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 29,74 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 0,36 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 0,11 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 26,21 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 12 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 171,24 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 13 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 367,99 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 20 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 2149,69 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 21 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 0,07 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 25,25 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 0,12 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 113,12 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю;

- 14 апреля в банк поступил платеж для вашей компании от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска) на 180,99 руб. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счет, потому что отправитель указал неверный ИНН «0». Мы действуем согласно Приложению /________/ к ДКО, учетной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» 15 апреля мы вернем деньги обратно отправителю.

В нарушение п. 7 ч. 7 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств, что нарушает права и интересы М.Д.А. на своевременное получение присужденных сумм.

Определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены М.С.М., К.Е.А.

Административный истец М.Д.А., его представитель Г.А.А., действующая на основании доверенности от /________/ сроком на 5 лет, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ С.Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Согласно письменным возражениям в период с /________/ по /________/ взысканные денежные средства перечислялись взыскателю М.С.М. по указанным реквизитам, предоставляемым взыскателем. Денежные средства возвращались по причине нулевой ИНН получателя. В связи с тем, что «тип взыскателя» по исполнительному документу является физическое лицо, в базе ПК «АИС ФССП РОССИИ» по техническим причинам не подтягивает ИНН в платежный документ. /________/ направлен запрос взыскателю о предоставлении реквизитов для перечисления денежных средств. /________/ взыскателем предоставлены такие реквизиты. Все денежные средства перечислены в ООО «Меркурий».

Административный ответчик УФССП России по /________/, заинтересованные лица М.С.М. и К.Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, представителей не направили.

Заинтересованное лицо УФК по /________/ в судебное заседание представителя не направило, Управление извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщено. От представителя Б.Д.А., действующего на основании доверенности от /________/ сроком по /________/, представлены пояснения, согласно которым казначейское обслуживание всех администраторов доходов бюджета в /________/ осуществляется в УФК по /________/ через открытые в нем лицевые счета. УФССП России по /________/ является казенным учреждением и находится на казначейском обслуживании в УФК по /________/. Со ссылкой на п. 2 ст. 160.1 БК РФ полагает, что Управление не обладает полномочиями по распоряжению взысканными денежными средствами, т.к. эти полномочия находятся в ведении администратора доходов бюджета. УФК по /________/ не являлось ни инициатором взыскания денежных средств, ни распорядителем уплаченных денежных средств – данными полномочиями обладает администратор доходов бюджета.

Определив на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от /________/ /________/–ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены участниками исполнительного производства или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления либо со дня, когда данным лицам стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

С настоящим административным исковым заявлением обратился взыскатель по исполнительному производству /________/-СД М.Д.А.; административный иск предъявлен надлежащим административным истцом, однако, установленный законом процессуальной срок пропущен по требованиям о признании незаконными действий (действия были совершены в период с /________/ по /________/); по требованию о признании незаконным бездействия срок не пропущен, поскольку бездействие носит длящийся характер.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от /________/ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 2 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 242.9 БК Российской Федерации казначейским платежом является осуществление операции по казначейскому счету (казначейским счетам) участника (участников) системы казначейских платежей.

Как видно из п. 3 ч. 1 ст. 242.14 БК Российской Федерации, для казначейского обслуживания в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов: казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение.

Порядок казначейского обслуживания устанавливает Федеральное казначейство (ч. 4 ст. 242.14 БК РФ).

В п. 2 приказа Казначейства России от /________/ /________/н «О порядке казначейского обслуживания» указано установить, что до /________/ приказначейском обслуживании прямые участники системы казначейских платежей представляют в территориальные органы Федерального казначейства следующие виды распоряжений о совершении казначейских платежей: заявку на кассовый расход по форме согласно приложению N 15 к Порядку казначейского обслуживания (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код формы по КФД) 0531801).

Согласно пп. «б» п. 8 Порядка казначейского обслуживания территориальный орган Федерального казначейства проверяет представленные прямыми участниками системы казначейских платежей Распоряжения о совершении казначейских платежей по следующим направлениям: наличие в Распоряжении о совершении казначейского платежа реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению прямым участником системы казначейских платежей в соответствии с приложениями N 1 - 4 (15 - 26) к Порядку, их соответствие друг другу, реестровым записям Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

В Приложении /________/ к Порядку казначейского обслуживания (п. 8.35) «Реквизиты распоряжения о совершении казначейского платежа» поименован Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств. Указывается идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств. Для иностранных организаций может указываться код иностранной организации. При отсутствии идентификационного номера налогоплательщика у физического лица - получателя средств указывается значение ноль ("0"). Допускается указание нескольких реквизитов в одном распоряжении.

Из материалов административного дела следует, что /________/ М.Д.А. обратился в ОСП по /________/ г. Томска с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника К.Е.А. на основании исполнительного листа серии ФС /________/ в взыскании 7320,89 руб.

/________/ М.Д.А. обратился в ОСП по /________/ г. Томска с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника М.С.М. на основании исполнительного листа серии ФС /________/ о взыскании 7321,19 руб.

Из распечатки с сайта ФССП России видно, что на основании указанного исполнительного листа в отношении должника М.С.М. в ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ /________/ возбуждено исполнительное производство /________/-ИП, которое впоследствии присоединено к сводному /________/-СД.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 171,24 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 29,74 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 26,21 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 180,99 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 0,11 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 367,99 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 0,07 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 25,25 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 0,12 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 113,12 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. № Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 0,36 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

Согласно платежному поручению /________/ от /________/ от плательщика Московского филиала АО КБ «Модульбанк» (М.Д.А.) через УФК по /________/ в УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) перечислены денежные средства в размере 2149,69 руб. Указано: возврат по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/.

/________/, /________/ и /________/ на электронную почту М.Д.А. направлены письма в количестве 12 шт. от АО КБ «Модульбанк» о невозможности принять платеж из-за ошибок в реквизитах.

/________/ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в адрес М.Д.А. о предоставлении банковских реквизитов для перечисления денежных средств в течение 10 дней с момента получения данного письма.

/________/ М.Д.А. представил в Отделение заявление о предоставлении банковских реквизитов, а именно просил для перечисления денежных средств использовать реквизиты представителя взыскателя ООО «МЕРКУРИЙ», где указан, в том числе, ИНН получателя 1840111438, а также просил применять данные реквизиты по всем исполнительным документам в его (М.Д.А.) пользу. При этом приложил доверенность /________/3 от /________/ сроком на 10 лет.

Платежным поручением /________/ от /________/ сумма в размере 171,24 руб. возвращена М.Д.А. от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/) по и/п 108583/20/70001-ИП.

Эта же сумма перечислена /________/ платежным поручением /________/ в ООО «МЕРКУРИЙ» от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/).

Впоследствии денежные суммы перечислены в ООО «МЕРКУРИЙ» от УФК по /________/ (ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/), а именно:

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 0,11 руб. (и/п 50959/21/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 367,99 руб. (и/п 50959/21/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 0,07 руб. (и/п 50959/21/70001-ИП)

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 25,25 руб. (и/п 50959/21/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 0,12 руб. (и/п 50959/21/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 113,12 руб. (и/п 50959/21/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 0,36 руб. (и/п 50959/21/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 2149,69 руб. (и/п 108574/20/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 29,74 руб. (и/п 61777/21/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 26,21 руб. (и/п 61777/21/70001-ИП),

- платежным поручением /________/ от /________/ на сумму 180,99 руб. (и/п 61777/21/70001-ИП).

Как видно из пояснений ведущего специалиста-эксперта (по депозитному счету) ОСП по /________/ г. Томска на административный иск, отделение направило взыскателю М.Д.А. денежные средства по платежным поручениям в Московский филиал АО КБ «Модульбанк» на счет 40/________/. Однако банк вернул денежные средства с пометкой: возврат средств по причине – нулевой ИНН получателя по плат. пор. /________/ от /________/ (по выписке /________/). В связи с тем, что «тип взыскателя» по исполнительному документу является физическое лицо, в ПК «АИС ФССП России» по техническим причинам не подтягивается ИНН в платежный документ. Вручную исправить поле ИНН невозможно. Все возвращенные денежные средства перечислены согласно ходатайства от /________/ /________/-Х в ООО «МЕРКУРИЙ».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ С.Е.В. не было допущено незаконного бездействия, она действовала в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве.

Технический сбой в работе при перечислении денежных средств как бездействие не может быть квалифицирован, кроме того, права и законные интересы М.Д.А. восстановлены еще до обращения административного истца в суд с настоящим заявлением путем перечисления денежных средств указанному им в заявлении лицу.

Как указано в подп. 1 п. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия (действия) или решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Поскольку судом в удовлетворении требований о признании незаконными действия и бездействия отказано, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование о возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При таких обстоятельствах, права административного истца не нарушены, денежные средства перечислены на представленный административным истцом счет представителя ООО «МЕРКУРИЙ», а потому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления М.Д.А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по /________/ г. Томска УФССП России по /________/ С.Е.В., УФССП России по /________/ о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.

Судья Е.А. Усманова