Решение по делу № 2А-1271/2022 от 25.08.2022 | Горячеключевской городской суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-1271/2022

23RS0012-01-2022-001554-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 25 августа 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Клыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что в Горячеключевском ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находятся следующие исполнительные производства: №«...»-ИП возбужденное судебным приставом- исполнителем Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании требований ФИО3 о повороте исполнения судебного приказа №«...», вынесенного мировым судьей судебного участка № 17 г. Горячий Ключ 11.01.2021 года по заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленный природный газ в размере 4129 рублей 71 коп., компенсации уплаченной госпошлины в размере 200 руб.00 коп., по которому взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО3, списанные на основании судебного приказа №«...» денежные средства в размере 4329,71 руб.; №«...»-ИП возбужденное судебным приставом- исполнителем Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании требований ФИО3 о повороте исполнения судебного приказа №«...», вынесенного мировым судьей судебного участка №«...» г. Горячий Ключ ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленный природный газ в размере 5001 рублей 85 коп., компенсации уплаченной госпошлины в размере 200 руб.00 коп., по которому взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО3, списанные на основании судебного приказа №«...» денежные средства в размере 5201,85 руб. В соответствии с п. 2 вышеуказанных постановлений Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительных производств в банке данных, отправляемого посредствам передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного сбора, вынесенного в формате электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ, по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ с р/с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в банке ГПБ (АО) были списаны денежные средства в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей), как перечисление в д/с в ФССП по ИП №«...»-ИП от 13.04.2022 выд. Горячеключевское ГОСП СПИ ФИО1; по инкассовому поручению; ДД.ММ.ГГГГ, по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ с р/с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в банке ГПБ (АО) были списаны денежные средства в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей), как перечисление в д/с в ФССП по ИП №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ выд. Горячеключевское ГОСП СПИ ФИО1; по инкассовому поручению; ДД.ММ.ГГГГ, по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ с р/с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в Краснодарском отделении №«...» ПАО Сбербанка были списаны денежные средства в размере 14329,71 руб. (четырнадцать тысяч триста двадцать девять рублей 71 копейка), как ИД взысканное в пользу по ПостОбВз №«...» от 25.05.2022 выд. Горячеключевское ГОСП по и/п/делу 30260/22/23031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ с р/с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в Краснодарском отделении №«...» ПАО Сбербанка были списаны денежные средства в размере 15201,85 руб. (пятнадцать тысяч двести один рубль 85 копеек), как ИД взысканное в пользу по ПостОбВз №«...» от 25.05.2022 выд. Горячеключевское ГОСП по и/п/делу 30264/22/23031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. По предъявленным инкассовым поручениям денежные средства были перечислены на расчетный счет УФК по (Горячеключевское ГОСП ГУФССП по л/с <***>). Всего с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по ИП №«...» –ИП от ДД.ММ.ГГГГ было взыскано 24329,71 руб. (двадцать четыре тысячи триста двадцать девять рублей 71 копейка), по ИП №«...» ПИП от ДД.ММ.ГГГГ было взыскано 25201,85 руб. (двадцать пять тысяч двести один рубль 85 копеек). О списании денежных средств с расчетных счетов ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» стало известно ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ представитель обратился в Горячеключевское ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, где приставом-исполнителем ФИО1 был ознакомлен с материалами исполнительных производств №«...»ПИП от ДД.ММ.ГГГГ и №«...»ПИП от ДД.ММ.ГГГГ, были получены копии постановлений о возбуждении данных исполнительных производств и копии исполнительных листов, по которым были возбуждены исполнительные производства. Также было выяснено, что постановления о возбуждении исполнительных производств №«...»ПИП от ДД.ММ.ГГГГ и №«...»ПИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника - ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» для добровольного исполнения ни почтовым, ни электронным отправлениями не направлялись (в электронных сообщениях отсутствует ШПИ и реестр отправки постановлений). Тем не менее, исполнительный сбор по исполнительным производствам №«...» -ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №«...»ПИП от ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере (по двадцать тысяч рублей по каждому исполнительному производству) был взыскан со счетов должника ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ДД.ММ.ГГГГ Однако Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в установленном законом порядке не было уведомлено о возбужденных в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производствах №«...»-ИП, №«...» КИП. В связи с чем, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Краснодар» утратило возможность добровольно исполнить требования исполнительных производств №«...»-ИП, №«...»-ИП, чем нарушены законные права и интересы Общества. Просил признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 №«...» КИП от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей; признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 №«...» - ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей; признать незаконными и отменить действия судебного пристава- исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству №«...» -ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными и отменить действия судебного пристава- исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по ФИО1 в части взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными и отменить действия судебного пристава- исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству №«...» -ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными и отменить действия судебного пристава - исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству №«...» -ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Горячеключевского городского суда от 09.07.2022 г., в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель Горячеключевского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Горячеключевского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте, дате и времени слушания дела был извещен своевременно надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из положения статьи 227 КАС РФ, обязательным условием признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является установление его несоответствия требованиям Закона N 229-ФЗ, определяющему условия и порядок принудительного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 36 названного Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу предписаний статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Согласно пункту 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должнику предоставляется в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 13.04.2022 г. судебным приставом- исполнителем Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №«...»-ИП на основании требований ФИО3 о повороте исполнения судебного приказа № 2-26/2021, вынесенного мировым судьей судебного участка № 17 г. Горячий Ключ 11.01.2021 года по заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленный природный газ в размере 4129 рублей 71 коп., компенсации уплаченной госпошлины в размере 200 руб.00 коп., по которому взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО3, списанные на основании судебного приказа № 2-26/2021 денежные средства в размере 4329,71 руб.

13.04.2022 г. судебным приставом- исполнителем Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №«...»-ИП, на основании требований ФИО3 о повороте исполнения судебного приказа №«...», вынесенного мировым судьей судебного участка №«...» г. Горячий Ключ ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленный природный газ в размере 5001 рублей 85 коп., компенсации уплаченной госпошлины в размере 200 руб.00 коп., по которому взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО3, списанные на основании судебного приказа №«...» денежные средства в размере 5201,85 руб.

25.05.2022 г. судебным приставом- исполнителем Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства №«...»-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ с р/с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в банке ГПБ (АО) были списаны денежные средства в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей), как перечисление в д/с в ФССП по ИП №«...»-ИП от 13.04.2022 г. выд. Горячеключевское ГОСП СПИ ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ с р/с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в банке ГПБ (АО) были списаны денежные средства в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей), как перечисление в д/с в ФССП по ИП №«...»-ИП от 13.04.2022 г., выд. Горячеключевское ГОСП СПИ ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ с р/с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в Краснодарском отделении № 8619 ПАО Сбербанка г.Краснодара были списаны денежные средства в размере 14329,71 руб. (четырнадцать тысяч триста двадцать девять рублей 71 копейка), как ИД взысканное в пользу по ПостОбВз №«...» от ДД.ММ.ГГГГ выд. Горячеключевское ГОСП по и/п/делу 30260/22/23031-ИП от 13.04.2022 г.

ДД.ММ.ГГГГ по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ с р/с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в Краснодарском отделении № 8619 ПАО Сбербанка г.Краснодара были списаны денежные средства в размере 15201,85 руб. (пятнадцать тысяч двести один рубль 85 копеек), как ИД взысканное в пользу по ПостОбВз №«...» от ДД.ММ.ГГГГ выд. Горячеключевское ГОСП по и/п/делу 30264/22/23031-ИП от 13.04.2022 г.

По предъявленным инкассовым поручениям денежные средства были перечислены на расчетный счет УФК по Краснодарскому краю (Горячеключевское ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю л/с №«...»), всего с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по ИП №«...» –ИП от ДД.ММ.ГГГГ было взыскано 24329,71 руб. (двадцать четыре тысячи триста двадцать девять рублей 71 копейка), по ИП №«...» -ИП от ДД.ММ.ГГГГ было взыскано 25201,85 руб. (двадцать пять тысяч двести один рубль 85 копеек).

Из материалов дела следует, что о списании денежных средств с расчетных счетов ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ представитель обратился в Горячеключевское ГОСП УФССП по , был ознакомлен с материалами исполнительных производств №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, были получены копии постановлений о возбуждении данных исполнительных производств и копии исполнительных листов, по которым были возбуждены исполнительные производства.

Постановления о возбуждении исполнительных производств №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника - ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» для добровольного исполнения ни почтовым, ни электронным отправлениями не направлялись (в электронных сообщениях отсутствует ШПИ и реестр отправки постановлений).

Тем не менее, исполнительный сбор по исполнительным производствам №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере (по двадцать тысяч рублей по каждому исполнительному производству) был взыскан со счетов должника ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» 26.05.2022 г.

13.06.2022 года постановлениями старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю отменены постановления о взыскании исполнительского сбора вынесенные в рамках исполнительных производств №«...»-ИП от 13.04.2022 г. и №«...»-ИП от 13.04.2022 г.

В соответствии со статьями 2 и 18, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административными ответчиками не представлено относимых и достоверных доказательств, подтверждающих наличие у судебного пристава-исполнителя сведений об информированности административного истца о возбужденных в отношении него исполнительных производств, а также данных об уклонении его от добровольного исполнения исполнительного документа. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании действий судебного пристава о взыскании исполнительного сбора незаконными подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оспариваемые постановления от 13.04.2022 года вынесенные судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не подлежат отмене, поскольку данными постановлениями были возбуждены исполнительные производства №«...»-ИП и №«...»-ИП, исполнительский сбор при вынесении обжалуемых постановлений не взыскивался.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, удовлетворить в части.

Признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству №«...» -ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по инкассовому поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству №«...» -ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий