Решение по делу № 2А-1476/2022 от 22.12.2022 | Камышловский городской суд (Свердловская область)

Копия

В окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года

УИД: 66RS0029-01-2022-001807-26 Дело № 2а-1476/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Д.С. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование требований указано, что в период содержания его под стражей в ФКУ СИЗО – 4 г. Камышлов с 11 февраля 2022 года по 25 августа 2022 года он содержался в камерных помещениях №19, №05, №21, №04, №11, №16, №10. Содержание в указанных помещениях негативно отразилось на его здоровье. В помещениях духота, сырость, настенный грибок, запах, так как отсутствует вентиляционная вытяжка, кроме того в камере №19 не имеется возможности открывать окно, так как оно сгнило от старости, на стенах большое количество плесени, грибка. В душ - помывочное помещение выводят один раз в неделю, тем самым нарушают его право. После вступления приговора в законную силу в душ также выводят один раз в неделю. В душевой комнате, отсутствует лейка для помывки, приходилось мыться из оцинкованных тазов, на которых не имеется ручек, что неудобно. Вещи после стирки сушить негде, они быстро приходят в негодность. Вода питьевая во всех камерах, которых он содержался администрацией, не предоставляется. Из водопроводного крана вода течет техническая с неприятным запахом, вкусом и осадком и не пригодна для употребления. Питание в ФКУ СИЗО – 4 не соответствует установленным нормам. Продукты питания не пригодны для употребления. Хлеб дают непропеченный, сырой с плесенью, капуста гнилая, черного цвета с неприятным резким запахом, горького вкуса. Запах у него вызывал тошноту и рвоту. Картофель, морковь, свекла сушеные, в которых не содержится ничего полезного и предназначено такое питание для корма животных, изготавливается оно в ФКУ ИК – 47 г. Каменск – Уральский. Кормить человека таким кормом считает неприемлемым и унижает его человеческое достоинство. Такое питание негативно сказалось на его здоровье. Также сотрудники администрации препятствуют отправлению почтовой корреспонденции на условия содержания в ФКУ СИЗО – 4 г. Камышлов. Таким образом, за время его содержания в ФКУ СИЗО – 4 ему были причинены душевные и нравственные страдания, физические страдания. Просит взыскать с СИЗО-4 денежную компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 500 000 руб.

Административный истец ФИО4 Д.С. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО12 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 Д.С. к ФСИН России. ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.

Заслушав стороны, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституцией Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (часть 1 статьи 17). Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45, статья 46).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Судом установлено, что ФИО4 Д.С. 11 февраля 2022 года осужден приговором Богдановического городского суда Свердловской области по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 08 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы, окончательно 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

26 мая 2022 года осужден приговором Сухоложского городского суда Свердловской области по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Богдановического городского суда Свердловской области от 11 февраля 2022 года окончательно 2 года 4 месяца лишения свободы в ИК строго режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Зачтен в срок отбывания наказания, отбытое по приговору от 11 февраля 2022 года с 07 апреля 2022 года по 25 мая 2022 года включительно (с зачетом времени содержания под стражей в качестве меры пресечения с 11 февраля 2022 года по 06 апреля 2022 года (включительно).

Как следует истец на период следствия и рассмотрения уголовного дела в суде содержался в СИЗО-4 г. Камышлова Свердловской области.

Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений определены Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», подозреваемые и обвиняемые имеют право получать материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9 абз. 1).

В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО.

Судом установлено, что согласно данных отдела специального учета административный истец содержался в следственном изоляторе в следующие периоды с 11 февраля 2022 по 25 августа 2022 года, за исключением периодов выбытия в Сухоложский городской суд Свердловской области Свердловской области (22 апреля 2022 года, с 16 мая но 19 мая, с 25 по 26 мая 2022 года).

В период содержания под стражей содержался в следующих камерах:

В период с 11 февраля 2022 года по 18 февраля 2022 года в камере № 19 режимного корпуса № 2, площадь камеры 17,2 кв. м. Содержалось – 3 - 4 человека.

Освещение в камере осуществляется через один оконный проём деревянного исполнения, а также светильниками дневного освещения - 1 шт. и ночного освещения - 1 шт.

В период с 18 февраля 2022 года по 08 апреля 2022 года в камере № 5 режимного корпуса № 2, площадь камеры 16,3 кв. м. Содержалось – 3 - 4 человека.

Освещение в камере осуществляется через два оконных проёма пластикового исполнения, а также светильниками дневного освещения - 2 шт. и ночного освещения -1 шт.

В период с 08 апреля 2022 года по 13 апреля 2022 года в камере № 21 режимного корпуса № 2, площадь камеры 30,1 кв. м. содержалось - 5, 6 человек.

Освещение в камере осуществляется через один оконный блок пластикового исполнения с двойным остеклением, а также светильником дневного освещения - 2 шт. и ночного освещения - 1 шт.

В период с 13 апреля 2022 года по 21 апреля 2022 года в камере № 4 режимного корпуса № 2, площадь камеры 17,5 кв. м. содержалось 3, 4 человека.

В период с 21 апреля 2022 года по 31 мая 2022 года, с 10 августа 2022 года по 25 августа 2022 года в камере № 11 режимного корпуса № 2 площадь камеры 13,4 кв. м. содержалось - 2, 3 человека.

Освещение в камере осуществляется через один деревянный оконный проём, а также светильниками дневного освещения - 1 шт. и ночного освещения - 1 шт.

В период с 31 мая 2022 года по 10 июня 2022 года в камере № 16 режимного корпуса № 2 площадь камеры 19,5 кв. м. содержалось - 4, 5 человек.

Освещение в камере осуществляется через один оконный проём деревянного исполнения, а также светильниками дневного освещения - 2 шт. и ночного освещения -1 шт.

В период с 10 июня 2022 года по 10 августа 2022 года в камере № 10 режимного корпуса № 2 площадь камеры 30 кв. м. содержалось 5 - 7 человек.

Освещение в камере осуществляется через два пластиковых оконных проёма, а также светильниками дневного освещения - 2-шт. и ночного освещения - 1 шт.

Камерные помещения следственного изолятора оборудованы согласно приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и СИЗО УИС МЮ РФ: кровати; стол со скамейками; шкаф для продуктов; вешалка для верхней одежды; полка для туалетных принадлежностей; зеркало; подставка под бак для питьевой воды; бак для питьевой воды; телевизор; урна для мусора; светильники рабочего и дежурного освещения. Во всех камерных помещениях оборудованы санитарные кабины.

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, сушилки в камерах режимных корпусов не предусмотрены ведомственными нормативными актами.

Освещение в камерах осуществляется через оконные проемы в количестве 1 - 2 шт. (в зависимости от площади камеры), а также светильниками дневного освещения - 2 шт. и ночного освещения - 1 шт. Вентиляция камер осуществляется естественным путем, через окна камеры. Также в камере предусмотрена отдушина для лучшей циркуляции воздуха, оборудованная вытяжным вентилятором. В летнее время дополнительно разрешено пользоваться в камерах вентилятором заводского производства, а также, согласно графику, производится открытие дверных форточек.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (действующий до 04 июля 2022 года) было предусмотрено в пункте 43, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Аналогичный пункт содержится в приказе от 04 июля 2022 года № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (пункт 32).

Согласно справке отдела специального учета следственного изолятора №4 ФИО4 Д.С., в период содержания в следственном изоляторе, направлял различные жалобы и заявления в судебные органы, а также в органы государственной власти Российской Федерации (согласно справки отдела специального учета).

В камерах режимных корпусов насекомые, паразиты, тараканы, клопы и грызуны отсутствуют.

Ежемесячно производится дезинсекция и дератизация. Дезинфекционная обработка камер режимных корпусов проводится согласно графика. Ежедневно медицинским работником проводится обход камерных помещений, в том числе осуществляется проверка санитарного состояния камерных помещений, с отражением результатов обхода в журнале, недостатков за оспариваемый период, не выявлялось.

Капитальные и текущие ремонты проводятся, согласно утвержденного графика. Водоснабжение и водоотведение следственного изолятора централизованное, осуществляется на основании государственного контракта с водоснабжающей организацией города Камышлова.

Для помывки и стирки белья в следственном изоляторе функционирует банно-прачечиый комбинат. Площадь помещения бани 18,5 кв.м. Помещение обеспечено резиновыми ковриками, вешалками. В бане имеется душевая лейка с исправным распылителем в количестве 1 шт., краны горячей и холодной воды в количестве 10 шт.; баня в соответствии приказом оборудована алюминиевыми тазами в количестве 13 шт., зеркалом, полочкой для индивидуальных средств гигиены. В бане имеется сушильное отделение для сушки постельных принадлежностей и полотенец, выдаваемых спецконтингенту. После каждой помывки в присутствии фельдшера филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России производится дезинфекция помещения бани и тазов (в материалы дела предоставлены фотоматериалы).

После посещения бани производится обязательная смена постельных принадлежностей и полотенец.

Административный истец согласно Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 45 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 проходил еженедельную санитарную обработку, время помывки в бане для лиц, содержащихся под стражей предоставляется, в соответствии с законом, не менее 15 минут. Аналогичный пункт содержится в пункте 32 Приказа МЮ РФ от 04 июля 2022 года № ПО. В банно-прачечном комбинате учреждения имеется сушильное отделение.

Питание административного истца осуществлялось на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно утвержденной норме положено (количество на 1 человека в сутки (граммов):

-хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 300 гр.;

-хлеб пшеничный из муки 2 сорта 200 гр.;

-мука пшеничная 2 сорт 5 гр.;

-крупы разные 90 гр.;

-макаронные изделия 30 гр.;

-мясо 100 гр.;

-рыба 100 гр.;

-маргариновая продукция 25 гр.;

-масло растительное 20 гр.;

-молоко коровье 100 мл;

-сахар 30 гр.;

-соль поваренная пищевая 15 гр.;

-чай натуральный 1 гр.;

-лавровый лист 0,1 гр.;

-горчичный порошок 0,2 гр.;

-томатная паста 3 гр.;

-картофель 500 гр.;

-овощи 250 гр.;

-мясо птицы 30 гр.;

-кисель сухой витаминизированный/фрукты сушеные 25гр/10гр.

При составлении раскладки на неделю учитывается необходимое количество продуктов на складе учреждения. Все продукты, при приготовлении пищи, в полном объёме закладываются в пищеварочный котел в присутствии дежурного помощника начальника учреждения согласно пункта 85 Приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696.

На все продукты находящие в учреждении имеются сертификаты качества.

Согласно справке филиала Медицинская часть №4 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО6 Д.С. на диспансерном учете не состоял.

Сотрудниками ЦГЭСН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в рамках плановых и внеплановых мероприятий по контролю осуществляются проверки учреждений ГУФСИН России со Свердловской области на предмет соблюдения действующих санитарных правил Российской Федерации и иных нормативных актов. В ходе мероприятий по контролю, нарушений санитарного законодательства в ФКУ СИЗО-4, обозначенных в административном исковом заявлении ФИО4 Д.С. за указанный период сотрудниками ЦГЭСН не выявлялись.

В настоящее время медико – санитарное обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в установленном порядке осуществляет Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико – санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России).

Медицинское обслуживание ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области осуществляет филиал – медицинская часть № 4 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико – санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний» (МЧ-4 ФКУЗ МСЧ № 66 ФСИН России).

Согласно сведениям ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, в период содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4 Д.С. неоднократно обращался в жалобами на здоровье, в связи с чем, ему была оказана необходимая медицинская помощь.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, отвечающим принципам относимости и допустимости судом не установлено.

Суд, учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в период изоляции в следственном изоляторе не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО4 Д.С. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 186, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева