Изготовлено: «19» февраля 2025 года Дело №2а-883 /25
УИД 76RS0014-01-2024-004874-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 года
Кировский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русиновой Л.М.,
при секретаре Докторовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело административному иску ФИО1 к МВД России, УМВД России по Ярославской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с указанным иском к УМВД России по Ярославской области, в котором просит признать незаконным решение УМВД России по Ярославской области от 17.09.2024 года №3/247723666568, возложить на ответчика обязательство по выдаче истцу необходимых документов о ДТП от 27.07.2023 года. Требования мотивирует тем, что истец является потерпевшей от ДТП, произошедшего 27.07.2023 года <адрес>». С места ДТП истец была госпитализирована в лечебное учреждение. На месте ДТП и впоследствии сотрудниками полиции истцу какие-либо документы не выдавались. Решением от 17.09.2024 года в выдаче необходимых документов, связанных с ДТП, истцу ответчиком отказано. Отказ в выдаче документов о ДТП препятствует получению истцом страхового возмещения в рамках договора ОСАГО.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) доводы искового заявления поддержал. Требования уточнил, просил обязать ответчика выдать истцу необходимые документы о ДТП, а именно приговор <данные изъяты> отношении виновника ДТП ФИО3, осужденного по <данные изъяты> а также протокол осмотра места происшествия и фотофиксацию с места ДТП.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) по заявленным требованиям возражала. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
На основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 9 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (ч.1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (ч.3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (ч.4).
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.Порядок приема и рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан в системе органов внутренних дел определен в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013 N 707, в соответствии с которой сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (пункт 8.1); принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 8.2); направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции.
Как установлено судом и усматривается из дела 27.07.2023 года около 1 часов 00 минут <адрес> произошло ДТП. В результате данного ДТП автомобиль истца <данные изъяты> получил технические повреждения, сама ФИО1 получила травмы и с места ДТП была доставлена сотрудниками скорой медицинской помощи в <данные изъяты>.
По данному факту дорожно-транспортного происшествия следственным отделом ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский возбуждено уголовное дело №12301780003000514 по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты>. ФИО1 в связи с установленной категорией травмы потерпевшей по уголовному делу не признавалась, какие-либо документы о ДТП ей сотрудниками полиции не вручались. <данные изъяты> года признан ФИО3, который осужден по <данные изъяты> УК РФ.
19.08.2024 года истец через своего представителя обратилась в УМВД России по Ярославской области с просьбой предоставить копии документов по дорожно-транспортному происшествию, которое было рассмотрено и 17.09.2023 года заявителю направлен ответ за №3/247723666568 о том, что 21.03.2024 года уголовное дело вместе с обвинительным заключением направлено прокурору, после утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено в <данные изъяты> для рассмотрения по существу. 25.06.2024 года постановлен обвинительный приговор, в связи с чем предоставить испрашиваемые документы не представляется возможным. Также истцу разъяснено право на ознакомление с материалами уголовного дела и получение копий процессуальных документов в суде.
Письмом от 22.07.2024 года за подписью председателя <данные изъяты> области истцу ФИО1 отказано в ознакомлении с материалами уголовного дела в отношении ФИО3, обвиняемого по <данные изъяты>, в связи с тем, что стороной по данному уголовному делу ФИО1 не является.
До настоящего времени копии документов, заверенных надлежащим образом, по дорожно-транспортному происшествию от 27.07.2023 года истцу не выданы.
На основании статьи 12 Федерального закона Об ОСАГО заявление потерпевшего, содержащее требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков в связи с причинением вреда его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования, направляется страховщику по месту нахождения страховщика или представителя страховщика, уполномоченного страховщиком на рассмотрение указанных требований потерпевшего и осуществление страхового возмещения или прямого возмещения убытков, за исключением случаев направления указанных документов в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.
Согласно пункту 7.15, 7.15.5 Положения Банка России от 01.04.2024 N 837-П, действующих с 01.01.2025 года, потерпевший (выгодоприобретатель) или представитель потерпевшего (выгодоприобретателя) на момент подачи заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков предъявляет страховщику документ, удостоверяющий личность, а также предоставляет указанный документ для копирования, за исключением случаев направления потерпевшим заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с использованием ЕПГУ. Потерпевший (выгодоприобретатель) или представитель потерпевшего (выгодоприобретателя) прилагает к заявлению о страховом возмещении или прямом возмещении убытков следующие документы, в том числе подтверждающие факт наступления страхового случая, в том числе документы органа дознания или следственного органа о возбуждении, приостановлении, об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования либо вступившее в законную силу решение суда, если по факту дорожно-транспортного происшествия было возбуждено уголовное дело. Аналогичные положения предусматривались ранее действовавшими Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 19 сентября 2014 года N 431-П.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, а также отсутствие иной возможности получения ФИО1 заявленных документов, суд считает, что принятое ответчиком решение от 17.09.2024 года является незаконным, и имеются основания для возложения на ответчика обязательства по выдаче истцу заявленных документов.
Исходя из характера возложенных на ответчика обязательств и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение УМВД России Ярославской области (ИНН <***>) от 17.09.2024 года №3/247723666568 об отказе в выдаче ФИО1 (паспорт №) документов о ДТП от 27.07.2023 года.
Обязать УМВД России по Ярославской области (ИНН <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 (паспорт №) документы о ДТП от 27.07.2023 года, а именно приговор <данные изъяты> а также протокол осмотра места происшествия и фотофиксацию с места ДТП.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья Русинова Л.М.