Постановление по делу № 5-187/2022 от 11.08.2022 | Кяхтинский районный суд (Республика Бурятия)

5-187/2022 (10718000-783/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2022 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Баасанбат У, , привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в 17 часов 27 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта, при таможенном контроле гражданка Баасанбат У, следовавшая из водителем на автомобиле марки «, подала пассажирскую таможенную декларацию (далее-ПТД), в которой заявила: : п.1 - сведения о себе, п.п. 2.1. – сведения о наличии сопровождаемого багажа – стояла отметка «да», п.п. 3.1 – 3.10, п. 4 - сведения о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, отсутствовали; п. 5 – указаны сведения о транспортном средстве. Сведения, указанные в пассажирской таможенной декларации, были подтверждены гражданкой Баасанбат У при устном опросе, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию ЕАЭС товарах не поступало. Иных документов и сведений на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданкой Баасанбат У представлено не было. Заявление о помещении товара под таможенную процедуру, на склад временного хранения от гражданки Баасанбат У не поступало. Иные сопроводительные и разрешительные документы Баасанбат У не представила.

В ходе таможенного контроля транспортное средство марки « под управлением водителя – гражданки Баасанбат У, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра № , персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование указанного транспортного средства на установке « и приложено рентгеновское изображение транспортного средства. При этом в акте таможенного осмотра указано, что при рентгеновском сканировании салона транспортного средства обнаружена зона, в которой вероятно нахождение товара, предположительно перемещаемого с нарушением международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

По результатам визуального осмотра салона транспортного средства, исходя из анализа представленных документов, а также с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля, имелось основание полагать о возможности недекларирования товара, в связи с чем было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства, принадлежащего гражданке ФИО1

В результате таможенного досмотра транспортного средства, принадлежащего гражданке Баасанбат У, установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК ( между первым и вторым рядом пассажирских сидений транспортного средства установлено нахождение картонной коробки с маркировкой «Чансаа», в которой перемещался товар: 1) алкогольный напиток (водка), жидкость прозрачная, разлита в стеклянные бутылки, объёмом 0,75 литра, с крышкой, запечатанной заводским способом. На бутылке имеется бумажный ярлык с маркировкой «Тумний Хишиг Монгол Сархад 37%, 0,75л Монгол улс Дархан-Уул аймаг Алтан Хунс групп ХХК» и иной информацией на иностранном языке, предположительно о составе, условиях и сроках хранения, контактных данных изготовителя. Следы вскрытия отсутствуют. Страна производства Монголия. Всего 10 бутылок, общим объемом 7,5 литра, весом 12,50кг.; 2) табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки красно-белого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «Монгол брэнд brazil УРГАМАЛ Алтан Навчис Тамхи ухлийн хор мон Хадгалах Хугацаа 2 жил Янжуур Бурт Агуулагддаг: бохь: 12мг, Никотин: 1,2мг, Х-ны Бугд Найрамдах Бразил Улсын Табакум Интерамерикан компаний туухий эдээр уйлдвэрэв «МОНГОЛ ТАМХИ СО» ХХК-д уйлдвэрлэв». Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). На каждой пачке имеется акцизная марка с маркировкой «МТА импортын тамхи». Пачки в количестве 10 шт. находятся в одной упаковке (блок), обернутой прозрачной п/э пленкой. В одном блоке находятся 10 пачек с сигаретами, в которых 200 сигарет. Страна производства не установлена. Всего 3 блока, в которых 30 пачек с сигаретами, в которых 600 штук сигарет, вес 3 блоков с сигаретами составил 0,75кг. Общий вес всех товаров с коробкой составил 13,60кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

Согласно п.7 Приложения № 2 к Решению подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа в отношении алкогольных напитков и пива в количестве более 3 л., но не более 5 л. 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 товары - этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, общим объемом более 5 литров ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста относятся к категории товара, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входит табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, с учетом изложенного, сигареты, ввозимые гражданкой Баасанбат У, в количестве 600 шт. (3 блока) сигарет, не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования, и подлежали таможенному декларированию.

В соответствии с пп. «е» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение ЕЭК) категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению № 6.

В ходе таможенного контроля, исходя из характера и количества товара, а также объяснений гражданки, в связи с превышением количественных норм перемещения товара, было определено, что алкогольная продукция – водка «Тумний Хишиг» - 10 бутылок (0,75 л.), общим объемом 7,5 л., и сигареты с фильтром «Алтан Навчис» 600 шт. (3 блока) сигарет признаны товаром, не предназначенным для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718030/120522/000034), и с учетом положений Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107, указанный товар подлежал помещению под определенную по выбору лица таможенную процедуру, обложению таможенными платежами, обязательному таможенному декларированию и соблюдению иных требований таможенного законодательства.

Таким образом, Баасанбат Улзийжаргал нарушила требования ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и в ее деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об АП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим инспектором ОСТП таможенного поста МАПП Кяхта ФИО19 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Баасанбат У по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

По факту несоблюдения ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, ведущим инспектором ОСТП таможенного поста МАПП Кяхта ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Баасанбат У вынесено постановление о назначении наказания без составления протокола №

ДД.ММ.ГГГГ товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении (водка «Тумний Хишиг» - 10 бутылок (0,75 л.), общим объемом 7,5 л., и сигареты с фильтром «Алтан Навчис» 600 шт. (3 блока)), изъяты у данной гражданки по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <...>. 12.05.2022 протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы за исх. № . направлены в ЭИО № 3 (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала , для производства экспертизы.

По факту несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданки Баасанбат У ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено дело об административном правонарушении № путем вынесения постановления без составления протокола об АП.

Согласно выводам, указанным в заключении эксперта о рыночной стоимости товара от пгт. Наушки) ЭКС-регионального филиала , установлено, что товар являющийся предметом по делу об административном правонарушении № , сигареты «Алтан Навчис», алкогольная продукция «Тумний Хишиг», не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (Республике Бурятия) и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (Республике Бурятия) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. не имеет.

Рыночная стоимость товара, аналогичного товару № 1, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к алкогольной продукции, предполагаемым к реализации на территории Российской Федерации (Республике Бурятия) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, составила 12366,60 руб. (Двенадцать тысяч триста шестьдесят шесть рублей 60 копеек). Минимальная рыночная стоимость товара, аналогичная товару № 2, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемым к реализации на территории Российской Федерации (Республике Бурятия) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, составила 3360,00 руб. (Три тысячи триста шестьдесят рублей 00 копеек).

Товар, возвращенный после проведения экспертизы, 03.06.2022 г. помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ г. № , стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, составит 8771,80 (восемь тысяч семьсот семьдесят один) рубль 80 копеек. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданки Баасанбат У в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее-Решение) товары - алкогольные напитки и пиво, в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже. Согласно п.7 Приложения № 2 к Решению подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа в отношении алкогольных напитков и пива в количестве более 3 л., но не более 5 л. 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л. Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 товары - этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, общим объемом более 5 литров ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста относятся к категории товара, не относящихся к товарам для личного пользования. В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входит табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста. В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса. Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары. Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, гражданка Баасанбат У нарушила требования ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и в ее деянии усмотрены признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра; объяснением, протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, где гражданка Баасанбат У вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердив, что действительно не задекларировала перемещаемый товар; заключением эксперта, служебной запиской, определившей таможенную стоимость товаров.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданка Баасанбат У вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась, поэтому суд считает возможным назначить конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Баасанбат У в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

алкогольная продукция – спиртной напиток «ТУМНИЙ ХИШИГ» с объемной долей этилового спирта 37% в потребительской упаковке – стеклянной бутылке емкостью 0,75 литра, штрих-код «8656017406179» - 10 бутылок; табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Алтан Навчис», с содержанием смолы 12 мг/сиг, никотина 1,2 мг/сиг, изготовитель «Монгол Тамхи СО ХХК», в количестве 20 штук, упакованные в 1 пачку – 30 пачек, общей рыночной стоимостью 15726 (пятнадцать тысяч семьсот двадцать шесть) рублей 60 копеек, стоимостью товаров для личного пользования 8771 (восемь тысяч семьсот семьдесят один) рублей 80 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.