Решение по делу № 2А-233/2022 от 15.06.2022 | Панинский районный суд (Воронежская область)

Дело №2а-233/2022

УИД №36RS0028-01-2022-000312-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 15 июня 2022 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Золотаревой В.А., при секретаре Новиковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, указывая при этом, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно выписке из ЕГРИП от 13.04.2022, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.10.2017 и прекратил предпринимательскую деятельность 03.04.2020.

В соответствии со ст.ст. 419, 432 НК РФ, ФЗ от 03.07.2016г. № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) страховые взносы за период 2018-2020 в размере 55 636, 65 рублей, пеня за период с 10.01.2019-07.09.2020 гг. в размере 979,73 руб.

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года страховые взносы за 2017-2019 гг. в размере 13 846,82 руб., пеня за период 10.01.2019-07.09.2020 гг. в размере 210,36 руб.

В соответствии со ст.ст. 356, 357, 358 Закона Воронежской области от 27.12.2002 года № 80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц: пеня за период с 03.12.2019-07.09.2020 в размере 154,93 руб.

В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику выставлены требования от 07.02.2018 № 730, от 19.12.2018 № 2976, от 28.01.2019 № 871, от 26.02.2019 № 7701, от 15.01.2020 № 202, от 08.09.2020 № 12763 об уплате страховых взносов, пеней, штрафов в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Пунктом 4 ст. 31, 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые уведомления и требования считаются полученными на шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, штрафа налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафа.

Межрайонная ИФНС № 15 по Воронежской области на основании доверенности от 19.07.2021г. № 04-06/01/09241 в лице представителя МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 в Панинском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки.

21 сентября 2021г. мировым судьей судебного участка № 2 в Панинском судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-882 от 24 августа 2021 года.

Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекли 07.08.2020.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Причина пропуска срока - нестабильная работа технических программ и сервисов.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности, взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) страховые взносы за 2018-2019 гг. в размере 55 636,65 руб., пеня за период с 10.01.2019-07.09.2020 гг. в размере 979, 73 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года страховые взносы за 2017-2019 гг. в размере 13 846,82 руб., пеня за период с 10.01.2019-07.09.2020 гг. в размере 210,36 руб.; транспортный налог с физических лиц пеня за период с 03.12.2019-07.09.2020 гг. в размере 154,93 руб.

Стороны, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих штрафов и пеней в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периода, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 и просит суд взыскать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) страховые взносы за 2018-2019 гг. в размере 55 636,65 руб., пеня за период с 10.01.2019-07.09.2020 гг. в размере 979, 73 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года страховые взносы за 2017-2019 гг. в размере 13 846,82 руб., пеня за период с 10.01.2019-07.09.2020 гг. в размере 210,36 руб.; транспортный налог с физических лиц пеня за период с 03.12.2019-07.09.2020 гг. в размере 154,93 руб.

С настоящим административным иском административный истец обратился в Панинский районный суд Воронежской области 12.05.2022, то есть за пределами установленного законом срока.

Согласно требованиям от 07.02.2018 № 730, от 19.12.2018 № 2976, от 28.01.2019 № 871, от 26.02.2019 № 7701, от 15.01.2020 № 202, от 08.09.2020 № 12763 об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, по состоянию на 07.02.2018, 19.12.2018, 28.01.2019, 26.02.2019, 15.01.2020, 08.09.2020 соответственно, срок исполнения требования установлен по требованию от 07.02.2018 № 730 до 19.02.2018, по требованию от 19.12.2018 № 2976 до 29.12.2017, по требованию от 28.01.2019 № 871 до 07.02.2020, по требованию от 26.02.2019 № 7701 до 20.02.2019, по требованию от 15.01.2020 № 202 до 07.02.2020, по требованию от 08.09.2020 № 12763 до 16.10.2020 (л.д. 25,27,29-30,31-32,33,35-36).

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) страховых взносов за 2018-2019 гг. в размере 55 636,65 руб., пеня за период с 10.01.2019-07.09.2020 гг. в размере 979, 73 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года страховых взносов за 2017-2019 гг. в размере 13 846,82 руб., пеня за период с 10.01.2019-07.09.2020 гг. в размере 210,36 руб.; транспортного налога с физических лиц пеня за период с 03.12.2019-07.09.2020 гг. в размере 154,93 руб., не имеется.

Сбой компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщиков, нестабильная работа технических программ и сервисов не является уважительной причиной, на основании которой можно восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций по п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Иных уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам налоговым органом в суд не предоставлено.

Согласно разъяснения в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судами необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея ввиду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, транспортного налога, пени– отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий