УИД 74RS0030-01-2025-003265-06

Административное дело № 2а-2104/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе

председательствующего Корниловой И.А.,

при секретаре Жаксембаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Челябинской области, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Челябинской области от Дата .

В обоснование иска ссылается на то, что призывной комиссией Челябинской области Дата вынесено решение в отношении ФИО1, Дата ., следующего содержания: решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области (протокол № от Дата ) об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 отменить, на основании п. «г» статьи 68 пункта «д» статьи 13 пункта «в» статьи 59 графы I расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565) и дополнительных требований к состоянию здоровья признать «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения №3». В соответствии с пунктом «а», пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53 ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе»- предоставить отсрочку от призыва на военную службу до Дата . С указанным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением прав и законных интересов, поскольку он имеет ряд заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Так, согласно рентгенографии стопы с функциональной нагрузкой, выданной ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства г.Магнитогорска» Дата у ФИО1 «соотношение костей стоп не нарушено. Суставные щели симметричны. Суставные поверхности ровные. Зоны роста узкие. Костно-деструктивных изменений на момент исследования не выявлено». Выдано заключение «иное», Согласно медицинского заключения № от Дата , выданного ГАУЗ «Городская больница №» <адрес>, ФИО1 выдано заключение - иное. Согласно рентгенографии стоп, выданной ООО «Центр Боли НЕТ» ФИО1 выдано заключение – иное». Согласно рентгенографии суставов, выданной «Клиникой профессора Кинзерского», Дата , ФИО1 выдано заключение: «иное». В соответствии со ст. 68 «Расписание болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565» продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. Указанные заболевания относятся к п. «в» ст. 68 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, в соответствии с которым он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Челябинской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области»).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании ордера от Дата в судебном заседании позицию ФИО1 поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» ФИО3, действующая на основании доверенности от Дата , в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представлены возражения, из которых следует, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате г. Магнитогорска ФИО1 выставлена категория годности «В», ст. 68 расписания болезней, при этом истец жаловался на боли в стопах при длительных статистических нагрузках. В дальнейшем личное дело ФИО1 было направлено в военный комиссариат Челябинской области, в ходе медицинского обследования были проведены дополнительные исследования, с учетом которых призывная комиссия Челябинской области решение Магнитогорского городского округа отменила, выставив ФИО1 категорию годности «Б3»в соответствии с п.п. а, п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности о военной службе»- предоставить отсрочку по учебе до Дата .

Представитель административного ответчика призывной комиссии Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от Дата , в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

В силу статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования; при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Магнитогорска со Дата .

Согласно листу медицинского освидетельствования военного комиссариата города Магнитогорска Челябинской области ФИО1 вынесено заключение: «иное». Заключение врача-специалиста: на основании ст.68 «в» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2013 года № 565) «В» ограниченно годен к военной службе (л.д. 29).

Решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области от Дата ФИО1 освобожден от призыва на военную службу, по состоянию здоровья ограниченно годен к военной службе, предоставлена отсрочка от призыва до Дата (л.д. 25).

Согласно листу медицинского освидетельствования Военного комиссариата Челябинской области от Дата ФИО1 выставлен диагноз «Недостаточность питания». Заключение врача-специалиста: на основании ст. 13 «г» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2013 года № 565) – временно не годен к военной службе (л.д.33).

Из выписки из решения призывной комиссии Челябинской области от Дата следует, решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области (протокол № от Дата ) об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 отменено. ФИО1 признан «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3», предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до Дата (л.д. 28).

При принятии решения призывной комиссией Челябинской области учтено прохождение Дата ФИО1 обследования на рентгеновском аппарате Электрон, выставлено заключение «Двухстороннее продольное плоскостопие справа 2 (второй) степени (л.д. 32).

ФИО1 выставлена категория годности Б3, на основании пункта «г» статьи 68 пункта «д» статьи 13 пункта «в» статьи 59 графы I расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

Наличие иных диагнозов у ФИО1 на момент принятия призывной комиссией Челябинской области решения материалы дела не содержат.

При этом исходя из представленных материалов личного дела призывника, медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены при определении категории годности.

У призывной комиссии имелись все необходимые результаты анализов и исследований административного истца, соответственно у комиссии имелись основания для принятия решения о категории годности ФИО1 поэтому оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее его права.

Административным истцом не представлено заключение, подтверждающее наличие у него заболевания, препятствующие прохождению военной службы, в силу которого ему должна быть присвоена категория «В», выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения.

При этом, суд отмечает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», врач на основании имеющихся обследований состояния здоровья имеет право на постановку диагноза, при этом установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку решение призывной комиссии Челябинской области соответствовало вышеназванным требованиям Закона, было принято в соответствии с установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников.

В п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574. Своим правом административный истец не воспользовался. Оснований не доверять проведенному медицинскому освидетельствованию при проведении мероприятий по призыву у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 03 октября 2025 года.