Решение по делу № 2-4288/2022 от 09.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

Дело № 2-4288/2022

31RS0016-01-2022-005266-40

Решение

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Шевцовой Е.М.,

с участием представителей сторон,

в отсутствие истицы,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к УМВД России по Белгородской области об оспаривании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в писках на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к УМВД России по Белгородской области, в котором просит признать незаконным решение комиссии УМВД России по Белгородской области, оформленное в виде протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО6 с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать УМВД России по Белгородской области восстановить ФИО6 в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на учет в составе 3-х человек, обязать УМВД России по Белгородской области внести изменения в учетное дело ФИО6 в части состава семьи, а именно-поставить на учет для получения единовременной выплаты составом семьи, а именно-поставить на учет для получения единовременной выплаты составом семьи четыре человека- ФИО6, супруг, дочь и сын.

В обоснование указано, ФИО6 состоит в должности оперуполномоченного УУР УМВД России по Белгородской области. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ч.1 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец обратилась в УМВД России по Белгородской области с заявлением о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения составом семьи из 3-х человек-она, супруг-ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сотрудник (№) Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина, дочь- ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением жилищной комиссии УМВД России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, уникальный номер № истица была принята на учет на получение указанной единовременной социальной выплаты составом семьи три человека. Впоследствии, в связи с рождением сына ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, истица обратилась с заявлением о внесении изменений в учетное дело в части изменения состава семьи, считать ее очередником на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, составом семьи четыре человека-она, супруг ФИО26 дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Решением жилищной комиссии УМВД России по Белгородской области, оформленным протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 отказано во внесении изменений в учетное дело по составу семьи в связи с рождением сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и она снята с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1223 в связи с утратой сотрудников оснований для получения единовременной выплаты. Указывает, что при принятии решения нарушены положения ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.1 ст.1, ч.1, ч.2, ч.4 ст. 4, ч.1 и ч.2 ст. 7 ФЗ № 247-ФЗ), положения Правил предоставления единовременной социальной выплаты приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (п.8 Правил). Сослалась на то, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в п.2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ. Истица указала, что решением жилищной комиссии УМВД России по Белгородской области, оформленным протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано во внесении изменений в учетное дело по составу семьи и она снята с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что с момента регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) по месту жительства (<адрес>) в квартире общей площадью 39,7 кв.м до момента регистрации по указанному адресу сына с ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность составляла на одного члена семьи более 15 кв.м, так как была вселена в качестве члена семьи в квартиру, принадлежащую на праве собственности отцу супруга ФИО27. и в собственности супруга имелась площадь 23,33 кв.м. (1/3 доля в квартире общей площадью 70 кв.м), то есть по 21.01 кв.м (39,7+70:3). Квартира по адресу: <адрес> площадью 39,7 кв.м, в которой зарегистрированы истица и члены ее семьи-супруг и двое детей, принадлежит на праве собственности ФИО28. Истица и члены ее семьи совместно с собственником квартиры ФИО29 не проживают, членом семьи последнего не являются, общее хозяйство не ведут, право постоянного пользования спорной квартирой не имеют. Как на дату постановки на учет на основании заявления истицы от 05.02.2013 года, уникальный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, так и по состоянию на дату рассмотрения заявления истицы о внесении изменений в учетное дело по составу семьи в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО4, истица и члены ее семьи имеют только в собственности 1/3 долю в квартире площадью 70 кв.м=21,33 кв.м, то есть на дату постановки на учет на истицу состав семьи из трех человек приходилось по 7,11 кв.м., а на дату заявления истицы о внесении изменений в учетное дело в связи с рождением сына- 5,33 кв.м, что в каждом случае является менее учетной нормы. Считает, что оснований учитывать жилое помещение- квартиру по адресу: <адрес>, площадью 39,7 кв.м при определении уровня обеспеченности сотрудника ФИО6 жилой площадью в целях предоставления единовременной социальной выплаты у комиссии не имелось. После вселения истицы в квартиру ФИО30 она не утратила статус нуждающегося в получении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Извещенная о дате, времени и месте судебного заседания истица в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, обеспечила явку представителя.

Представитель истицы иск поддержала.

Представитель ответчика возражали против удовлетворения иска.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

3. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

5. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

6.1. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 (при невозможности перевода сотрудника на иную должность в органах внутренних дел) или 16 части 2 либо пунктом 1 или 2 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6.2. Право на единовременную социальную выплату не сохраняется за сотрудниками, принятыми на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, гражданами Российской Федерации, указанными в частях 6 и 6.1 настоящей статьи, в случае, если в отношении таких сотрудника, гражданина Российской Федерации имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной. При отмене обвинительного приговора и вынесении оправдательного приговора такие сотрудники, граждане Российской Федерации восстанавливаются на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет.

6.3. В случае, если сотрудники, принятые на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, граждане Российской Федерации, указанные в частях 6 и 6.1 настоящей статьи, обвиняются (подозреваются) в совершении в период прохождения службы в органах внутренних дел умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, принятие решения о предоставлении таким сотруднику, гражданину Российской Федерации единовременной социальной выплаты приостанавливается до вступления в законную силу приговора суда или прекращения уголовного дела. При вступлении в законную силу оправдательного приговора или прекращении в отношении таких сотрудника, гражданина Российской Федерации уголовного дела по реабилитирующим основаниям единовременная социальная выплата предоставляется с учетом даты постановки на учет.

7. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

8. Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 2 и 7 настоящей статьи.

9. Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

10. Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 настоящей статьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), а также в установленных Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) случаях - членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы) установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона (далее - члены семьи).

Решением комиссии УМВД России по Белгородской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам (протокол №1 заседания комиссии УМВД России по Белгородской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам) ФИО6 отказано во внесении изменений по составу семьи в связи с рождением сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 сняли с учета для получения единовременной выплаты с семьей в составе 3-х человек (она, супруг ФИО2, дочь ФИО3 согласно под. «б» п.19 с учетом п.8, п. 24 Правил.

Принимая указанное решение комиссия установила и исходила из следующего.

ФИО6 –майор полиции, оперуполномоченный УУР УМВД России по Белгородской области с составом семьи три человека: она, супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения_ сотрудник (№) Белгородского юридического института МВД России им.И.Д. Путилина, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояли на учете для получения единовременной выплаты, уникальный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, дата подачи заявления-05.02.2013.

На момент постановки на учет ФИО6 с 30.08.2002 по 24.03.2017 была зарегистрирована по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 43,7 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. По данному адресу также зарегистрированы брат ФИО10, супруга брата ФИО11, племянница ФИО12, племянник ФИО13, всего 5 человек. Собственником квартиры является брат заявителя на основании договора купли-продажи от 24.04.1998 года.

В собственности супруга имеется 1/3 доли в четырехкомнатной квартире общей площадью 70 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Супруг и дочь были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, которая до 2010 года принадлежала на праве собственности ФИО2, а с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности отцу ФИО21

24.03.2017 года ФИО6 зарегистрировалась по адресу: <адрес> как по постоянному месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 родился сын ФИО4.

Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО6, супруг, дочь и сын не имеют.

Истица считает, что комиссией необоснованно принята в расчет площадь <адрес>, поскольку она принадлежит свекру истицы на праве собственности, истица не является членом семьи собственника указанной квартиры, так как с ним никогда совместно не проживала, общее ходатайство не вела.

Доводы истицы о том, что при принятии обжалуемого истицей решения по ее заявлению о внесении изменений в учетное дело по составу семьи в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО3 не подлежала учета площадь <адрес> неубедительны.

<адрес> с 26.02.2010 года принадлежит на праве собственности отцу супруга истицы- ФИО5.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО22 пояснил, что ранее сын со своей семьей проживал в съемном жилом помещении и сын делал ремонт в <адрес> с целью переселения в эту квартиру со своей семьей. После того, как ремонт в квартире закончился сын –ФИО23, его супруга ФИО6 с дочерью вселились в указанную квартиру и проживают в ней до настоящего времени. ФИО5 пояснил, что никогда совместно с семьей сына не проживал, общее хозяйство с ними не вел, никаких соглашений с сыном и членами его семьи не заключал по поводу основания вселения и порядка проживания в квартире, с сыном и членами его семьи не заключалось ни договоров, ни достигалось никаких соглашений о порядке вселения в квартиру, порядке и сроках проживания в ней. ФИО5 предоставил <адрес> своему сыну.

ФИО1 зарегистрирована в <адрес> по месту жительства на основании заявления собственника квартиры ФИО5. Ранее ФИО6 была зарегистрирована в указанном жилом помещении по месте пребывания.

Таким образом, основанием для вселения и проживания К.Е.ВБ. и членов ее семьи в <адрес> является фактическое предоставление жилого помещения собственником жилого помещения ФИО5.

Указанное основание- фактическое предоставление жилого помещения его собственником с 2012 года подтверждено и сведениями, содержащимися в Справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданных ФИО6 за отчетные периоды 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год.

Аналогичный сведения содержатся и в Справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга истицы ФИО3.

Договор о безвозмездном пользовании в материалы дела не представлен.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из приведенных положений законодательства следует, что вселение и проживание в жилом помещении должно иметь законные для этого основания.

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Таким образом в жилое помещение принадлежащее собственнику совершеннолетний гражданин подлежит вселению только по решению самого собственника жилого помещения и им определяются условия и порядок вселения и проживания совершеннолетнего гражданина в жилое помещение.

Ст. 31 ЖК РФ и разъяснения, содержащиеся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» определяют, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители, но также и иные родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственника в качестве членов его семьи. При этом, проживание собственника отдельно в ином жилом помещении само по себе не опровергает факт вселения им, в принадлежащее ему жилое помещение, других лиц в качестве членов своей семьи.

Как указал в судебном заседании собственник <адрес> ФИО5 никаких договоров, соглашений, договоренностей он не заключал с ФИО6 при ее вселении и проживании в квартире. Квартира предоставлена семье сына для проживания без договоренности по основаниям и условиям проживания. ФИО6 зарегистрирована в квартире по месту жительства по заявлению ФИО5.

Действующее законодательство предусматривает такой порядок и основания вселения в жилое помещения собственника только членов семьи собственника либо иных лиц на правах члена семьи собственника. Наличие иного законного основания для вселения и проживания ФИО6 в <адрес> в судебном заседании не установлено.

Исходя из совокупности обстоятельств вселения и проживания ФИО6 в квартире <адрес> следует, что ФИО6 вселена и проживает в указанном жилом помещении как член семьи собственника жилого помещения.

Исходя из изложенного ответчик обоснованно учел площадь <адрес> при расчета обеспеченности и нуждаемости ФИО6 в жилом помещении в соответствии с положениями ч.2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ и п.8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1223 и приняла законное и обоснованное решение о снятии ФИО6 с учета.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО6 к УМВД РФ по Белгородской области о признании незаконным решения комиссии УМВД России по Белгородской области, оформленное в виде протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО6 с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать УМВД России по Белгородской области восстановить ФИО6 в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения с момента постановки на учет в составе 3-х человек, обязать УМВД России по Белгородской области внести изменения в учетное дело ФИО6 в части состава семьи, а именно- поставить на учет для получения единовременной выплаты составом семьи четыре человека- ФИО6, супруг, дочь и сын, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2022 года.

Решение28.10.2022