РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Адыгейск 22 июня 2023 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего Чич А.Х.

при секретаре Уджуху М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании государственной регистрации перехода прав по договору купли-продажи от 22.07.2020г между ФИО1 и ФИО2 и по договору купли-продажи от 13.11.2020г. между ФИО2 и ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами № – незаконным и возложении обязанности по исключению из ЕГРН сведений, внесенных на основании сделок с земельными участками с кадастровыми номерами № после отмены доверенности на право управления и распоряжения объектами распоряжением нотариуса от 03.07.2020 г. и восстановлении сведений ЕГРН о правах ФИО1 на спорные участки.

В обоснование исковых требований указано, что 2 июля 2020 года ФИО4, получив от ФИО5 в порядке передоверия доверенности на право распоряжения земельными участками с кадастровыми номерами № расположенными соответственно по адресам: Российская Федерация, Республика Адыгея, район Теучежский, аул Тугургой, ул. Октябрьская, 4/1 и Российская Федерация, Республика Адыгея, район Теучежский, - аул Тугургой, ул. Октябрьская, 4/3 от имени ФИО1, осуществил продажу земельных участков по договорам от 22 июля 2020 года ФИО6. Далее, согласно выписок из ЕГРН от 17.02.2023 г. на спорные земельные участки 13.11.2020г. зарегистрировано право собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи. Сделки были совершены путем подписания договоров, затем подачи их на государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО1 к ФИО2, затем от ФИО2 к ФИО3 после отмены доверенности от ФИО1 распоряжением нотариуса от 03.06.2020 года и утраты права управления и распоряжения доверенными лицами по первоначальной доверенности и доверенности в порядке передоверия участками, то есть 22.07.2020г. и 13.11.2020г. что подтверждается выписками из ЕГРН. Истица позвонила ФИО5 и известила ее об отмене доверенности, после чего доверенное лицо, т.е. ФИО5 перестала отвечать на телефонные звонки. На основании выписок из ЕГРН об объектах недвижимости, которые были получены в июне 2022г. ФИО1 стало известно об их продаже, в связи с чем, она 17.06.2022 г. обратилась в Росреестр с заявлением об исключении сведений из ЕГРН 6 зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №. В ответ на это обращение истица была лишь извещена о предстоящей служебной проверке в установленном законодательством порядке, таким образом, ей не был дан ответ о причинах неудовлетворения обращения.

При таких обстоятельствах с целью получения мотивированного ответа от органа регистрации ФИО1 повторно обратилась в Управление Росреестра по Республике Адыгея 04.12.2022г. Росреестр продублировал ответ на первое обращение от 17.06.2022 г. По этой причине ФИО1 не имела возможности обратиться после первого обращения в суд для оспаривания действий Управления. Ответ Управления Росреестра по Республике Адыгея от 21.12.2022 г, считаю не соответствующим закону и не направленным на разрешение возникшей проблемы. Считает, что действиями Управления нарушены права, истицы, очевидно несоблюдение порядка проведения госрегистратором экспертизы представленных документов для совершения сделки. В нарушение указанных норм не проверена актуальность доверенности, удостоверяющей полномочия представителя стороны сделки.

На основании изложенного, просит признать незаконным государственную регистрацию перехода прав по договору купли-продажи от 22.07.2020г между ФИО1 и ФИО2 и по договору купли-продажи от 13.11.2020г. между ФИО2 и ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами №

Обязать Управление Росреестра по Республике Адыгея исключить из ЕГРН все сведения, внесенные на основании сделок с земельными участками с кадастровыми номерами № после отмены доверенности на право управления и распоряжения объектами распоряжением нотариуса от 03.07.2020 г. и восстановить сведения ЕГРН о правах ФИО7 на спорные участки.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требований поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея направил в адрес суда возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22 июля 2020 года ФИО4, получив от ФИО5 в порядке передоверия доверенности на право распоряжения земельными участками с кадастровыми номерами № расположенными по адресам: Российская Федерация, Республика Адыгея, район Теучежский, аул Тугургой, ул. Октябрьская, 4/1 и Российская Федерация, Республика Адыгея, район Теучежский, - аул Тугургой, ул. Октябрьская, 4/3 от имени ФИО1, осуществил продажу земельных участков по договорам от 22 июля 2020 года ФИО6.

Согласно выписок из ЕГРН от 17.02.2023 года на спорные земельные участки 13.11.2020 года зарегистрировано право собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи.

Данные сделки были совершены путем подписания договоров, подачи их на государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО1 к ФИО2, затем от ФИО2 к ФИО3 после отмены доверенности от ФИО1 распоряжением нотариуса от 03.06.2020 года и утраты права управления и распоряжения доверенными лицами по первоначальной доверенности и доверенности в порядке передоверия участками.

На основании выписок из ЕГРН об объектах недвижимости, которые были получены в июне 2022 года истцу стало известно об их продаже, в связи с чем, она 17.06.2022 года обратилась в Росреестр с заявлением об исключении сведений из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №

В ответ на обращение истица была лишь извещена о предстоящей служебной проверке в установленном законодательством порядке, таким образом, ей не был дан ответ о причинах неудовлетворения обращения, в связи с чем, с целью получения мотивированного ответа от органа регистрации ФИО1 повторно обратилась в Управление Росреестра по Республике Адыгея 04.12.2022 года. Ответчик продублировал ответ на первое обращение от 17.06.2022 года.

Действия ответчика являются не законными по следующим основаниям.

Пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает необходимость проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» «216. При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: - наличие всех необходимых документов;

-наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

-необходимость направления межведомственного запроса;

-действительность поданных заявителем документов;

-соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

-наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

-соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

-формирует и направляет в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений;

-самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов.

В нарушение указанных норм не проверена актуальность доверенности, удостоверяющей полномочия представителя стороны сделки.

В Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом N 332-ФЗ внесены изменения устанавливающие, по сути, публичный статус реестра нотариальных действий единой информационной системы нотариата в части внесенных туда сведений об отмене доверенности.

Согласно статье 189 Гражданского кодекса Российской Федерации (сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате. Указанные сведения предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий.

Распоряжением нотариуса от 03.06.2020 года, отменены доверенности, выданные на имя ФИО5, сведения об отмене доверенностей опубликованы в этот же день и находились в свободном доступе на сайте нотариата, то есть заблаговременно, до заключения договоров купли-продажи и их регистрации.

Следовательно, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея по государственной регистрации перехода прав по земельным участкам с кадастровыми номерами №, являются незаконными.

В части возложения обязанности, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по исключению из ЕГРН сведений, внесенных на основании сделок с земельными участками с кадастровыми номерами № после отмены доверенности на право управления и распоряжения объектами распоряжением нотариуса от 03.06.2020 года и восстановить сведения ЕГРН о правах ФИО1 на данные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным государственную регистрацию перехода прав по договору купли-продажи от 22.07.2020 года, заключенному между ФИО1 ФИО14 и ФИО9 ФИО17 и договору купли-продажи от 13.11.2020 года, заключенному между ФИО9 ФИО15 и Эрицян ФИО16 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № Обязать Управление Росреестра по Республике Адыгея исключить из ЕГРН все сведения, внесенные на основании сделок с земельными участками с кадастровыми номерами № после отмены доверенности на право управления и распоряжения объектами распоряжением нотариуса от 03.07.2020 года и восстановить сведения ЕГРН о правах ФИО7 на данные земельные участки. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Х. Чич

Копия верна