Решение по делу № 2А-1532/2022 от 17.02.2023 - о признании незаконными и отмене заключения военно-врачебной комиссии Призывной комиссии Тверской области, решения Призывной комиссии Тверской области №7 от 15 декабря 2022 г.

Дело УИД: 69RS0006-01-2022-003558-88

Производство № 2а –206/2023

Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Белоусовой О.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца адвоката Кулыевой О.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому районам Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконными и отмене заключения военно-врачебной комиссии Призывной комиссии Тверской области, решения Призывной комиссии Тверской области №7 от 15 декабря 2022 г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому районам Тверской области, просил признать незаконным и отменить заключение военно-врачебной комиссии Призывной комиссии Тверской области о годности ФИО1, <дата> года рождения, к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3». Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Тверской области № 7 от 15.12.2022 об отмене решения призывной комиссии «Вышневолоцкий городской округ» и о призыве ФИО1, <дата> года рождения, на военную службу.

В обоснование административного иска указано, что административный истец ФИО1, согласно решению призывной комиссии «Вышневолоцкий городской округ» был в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья на основании ст. 58-в Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 29.06.2022) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», зачислен в запас, ему была присвоена категория годности - «В», поскольку у него имеется медицинское заболевание - <данные изъяты>, состояние его здоровья объективно подтверждено имеющимися медицинскими заключениями.

Однако, в осенний призыв 2022 года, он был направлен для подтверждения категории своей годности к военной службе на медицинское обследование призывной комиссии Тверской области, по результатам которого 15.12.2022 призывной комиссией Тверской области единогласно в отношении административного истца ФИО1 вынесено решение № 7 об отмене ранее принятого решения призывной комиссии «Вышневолоцкий городской округ» и о призыве на военную службу.

Согласно выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Тверской области от 15.12.2022 вышеуказанное решение Призывной комиссией Тверской области принято на основании итогового заключения, согласно которого он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.ст. 59-в, 13-д Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 29.06.2022) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ему присвоена категория годности Б-3, поскольку якобы у него не имеется заболеваний, освобождающих от призыва на военную службу.

В протоколе заседаний призывной комиссии Тверской области от 15.12.2022 указаны следующие данные о состоянии его здоровья «объективно: <данные изъяты>».

С указанным медицинским заключением он категорически не согласен, поскольку врачами призывной медицинской комиссии специально не были отражены в данном заключении еще ряд имеющихся у меня диагнозов, в том числе диагноз, указанный в медицинском заключении ГБУЗ «Областная клиническая больница» от 08.12.2022 врачом-гастроэнтерологом, а именно наличие у меня «<данные изъяты>», при этом указанное заключение имелось у медицинских работников и членов призывной комиссии Тверской области, также как и рентгеноскопия <данные изъяты>, где также были указаны заболевания «<данные изъяты>», которые не в полном объеме были отражены в заключении призывной комиссии Тверской области. Призывной комиссией Тверской области не были приняты во внимание и результаты эзофагогастродуоденоскопии, проведенной в отношении него 02.12.2022 в ГБУЗ «Вышневолоцкая центральная районная больница», согласно которым врач пришел к заключении о наличии у него <данные изъяты>.

В медицинском заключении призывной комиссии Тверской области отражено, что ИМТ (индекс массы тела) у него составляет 18, то есть фактически имеется недостаток веса. Считает, что недостаток его веса вызван именно имеющимися у него вышеперечисленными хроническими заболеваниями, в связи с чем для восстановления состояния здоровья ему должны были предоставить отсрочку по призыву для восстановления здоровья, а уже после завершения этого срока призывная комиссия должна была принимать решение об окончательной постановке категории годности или предоставлении второй отсрочки.

Кроме этого, в указанном заключении призывной комиссии Тверской области вообще не отражены данные по медицинскому обследованию него врачом-кардиологом, хотя соответствующее медицинское заключение, проведенное 16.11.2022 в ГБУЗ «Областная клиническая больница», в распоряжении соответствующих должностных лиц имелось. Согласно медицинского заключения от 16.11.2022, у него были диагностированы: «<данные изъяты>».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 29.06.2022) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» к пункту "в" статьи 42 относятся первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК.

При прохождении медицинского обследования он жаловался на состояние здоровья, однако его жалобы не были приняты во внимание.

Административный истец считает медицинское заключение призывной комиссии Тверской области, и, следовательно, Решение призывной комиссии Тверской области № 7 от 15.12.2022 незаконными, поскольку они противоречат ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. «в» ст. 42, п. «в» ст. 58 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 29.06.2022) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и нарушают право административного истца на освобождение от призыва на военную службу, что подтверждается имеющимися у административного истца медицинскими документами.

Определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 23 января 2023 года к участию в административном деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Тверской области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Кулыева О.В. административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому районам Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом. Согласно представленным письменным сведениям призывник ФИО1, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате (Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области) с 14 февраля 2017 года. Решением призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа был признан «В» - ограниченно годным к военной службе и зачислен в запас по ст. 58-в Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013г, протокол № 2115/235 от 13.12.2022. Далее был направлен на медицинское освидетельствование на областной сборный пункт в городе Тверь для подтверждения категории годности. 15.12.2022г. решением призывной комиссии Тверской области было отменено решение призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа. ФИО1 был признан «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 59-в, ст. 13-д Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013г.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом. Из представленного письменного возражения следует ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с административными исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. Для установления категории годности к военной службе и принятия решения проводится медицинское освидетельствование. Врачи специалисты военно-врачебной комиссии руководствуются в своей работе Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565.

Пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется решением призывной комиссии, при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Мероприятия, связанные с призывом на военную службу - это комплекс мероприятий, направленные на уведомление граждан о вызове в военный комиссариат (вручение повесток под личную роспись граждан), проведение медицинского освидетельствования с целью определения годности граждан к военной службе, заседание призывной комиссии, где принимается и оглашается решение.

В соответствии Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом- терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом- дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В ходе осенних призывных мероприятий 2022 года 13.12.2022г. призывной комиссией военного комиссариата Вышневолоцкого городского округа Тверской области административному истцу была установлена категория годности «В - ограниченно годен к военной службе».

15.12.2022г. на прохождении контрольного медицинского освидетельствования, призывная комиссия Тверской области отменила решение призывной комиссией военного комиссариата Вышневолоцкого городского округа Тверской области. Изменила категорию годности с категории «В - ограниченно годен к военной службе» на категорию «Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями». Решение принято единогласно.

В материалах личного дела имеются результаты медицинских освидетельствований, которые проходил заявитель. Объективных данных для освидетельствования по категории годности «В» у медицинской комиссии не имелось.

ФИО1 считает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья). На самом деле это лишь субъективное желание истца получить отсрочку от призыва на военную службу.

ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» считает, что доводы истца не обоснованы.

В настоящее время осенний призыв 2022 года окончен, решение призывной комиссии в отношении административного истца не было реализовано, права истца не нарушены.

Просили отказать в удовлетворении исковых требований административному истцу ФИО1 в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2 Конституции РФ).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на момент вынесения решения призывной комиссией), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву, в том числе: признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья или иным основаниям, не относящимся к состоянию здоровья гражданина.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, определено, что Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

В соответствии с 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Как усматривается из материалов административного дела, ФИО1, <дата> года рождения, решением призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа Тверской области от 12 декабря 2022 года был признан «В» - ограниченно годным к военной службе и зачислен в запас по ст. 58-В Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013г, протокол № 2115/235 от 13.12.2022г. После чего был направлен на медицинское освидетельствование на областной сборный пункт в городе Тверь для подтверждения категории годности. 15.12.2022г. решением призывной комиссии Тверской области было отменено решение призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа. ФИО1 был признан «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 59-В, ст.13-Д Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013г.

Отменяя решение решением призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа Тверской области от 25 ноября 2022 года в отношении ФИО1, призывная комиссия Тверской области основывалась на объективных данных медицинского исследования, согласно которому, объективно: <данные изъяты>.

Данный диагноз подтверждается Листом медицинского освидетельствования 13.12.2022г. и результатами контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 от 15.12.2022г.

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, процедура проведения контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, установленная Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, не нарушена.

Решение призывной комиссии Тверской области 15.12.2022г. об отмене решения призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа от 13.12.2022 года является законным и обоснованным.

Относительно доводов административного истца о том, что у него возможно имеется заболевания: <данные изъяты>, которые относятся к пункту «в» статьи 42 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, суд принимает во внимание Лист медицинского освидетельствования ФИО1 от 13.12.2022г., в котором указан диагноз ФИО1 <данные изъяты>, что относится к пункту «г» статьи 42, Б-4 (годен с незначительными ограничениями) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Данный диагноз подтверждается медицинскими документами из личного дела призывника ФИО1

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому районам Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным и отмене заключения военно-врачебной комиссии Призывной комиссии Тверской области о годности ФИО1, <дата> года рождения, к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3»; признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Тверской области № 7 от 15.12.2022 об отмене решения призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа Тверской области и о призыве ФИО1, <дата> года рождения, на военную службу, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату по Вышневолоцкому городскому округу и Фировскому районам Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным и отмене заключения военно-врачебной комиссии Призывной комиссии Тверской области о годности ФИО1, <дата> года рождения, к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3»; признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Тверской области № 7 от 15.12.2022 об отмене решения призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа Тверской области и о призыве ФИО1, <дата> года рождения, на военную службу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (27 февраля 2023г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов