Дело № 5-39/2023

89RS0007-01-2023-000381-61

ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мира улица, д. 5, <...> тел: (34997) 2-61-27, факс: <***>

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года г. Тарко-Сале

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д.,

рассмотрев дело № 5-39/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Дорожно-строительное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес местонахождения: Ямало-Ненецкий автономный округа, Пуровский район, г. Тарко-Сале, Промышленная зона, не, подвергнутого административным наказаниям за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 09.03.2023 № 03/4-109/2023, муниципальное унитарное предприятие «Дорожно-строительное управление» (далее – МУП «ДСУ») 17.02.2023, находясь по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, Промышленная зона, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО1 (далее – государственный инспектор ФИО1) о предоставлении в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно, путевых листов транспортных средств, с применением которых оказывались услуги по откачке и транспортированию ЖБО в 2020, 2021 и 2022 годах (по октябрь 2022 года).

МУП «ДСУ», государственный инспектор ФИО1 в судебном заседании участия при надлежащем извещении не принимали, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Дело рассматривается в отсутствии МУП «ДСУ» на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 31.01.2023 государственным инспектором ФИО1 в отношении МУП «Дорожно-строительное управление» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и составлен протокол № 03/4-21/2023, по факту загрязнения отходами IV класса опасности территории земельного участка площадью 221383,33 кв.м. с условным номером 89-89-04/004/2010-279, расположенном на 3-м км автодороги «г. Тарко-Сале – Тарасовское месторождение» Пуровского района ЯНАО, что было обнаружено 05.12.2022 (л.д. 22-29).

31.01.2023 государственным инспектором ФИО1 на основании ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании у МУП «ДСУ»: договоров (контрактов, муниципальных контрактов) с приложением подписанных актов оказанных услуг по откачке и вывозу ЖБО в 2020, 2021, и 2022 годах (по октябрь 2022 г. включительно); путевых листов транспортных средств, с применением которых оказывались услуги по откачке и транспортированию ЖБО в 2020, 2021 и 2022 годах (по октябрь 2022 г); пояснительной записки, в случае непредставления информации (л.д. 30-31).

Согласно определению, запрашиваемые материалы должны были быть представлены в трехдневный срок с момента получения определения посредством почтовой связи и продублированы в отсканированном виде по адресу электронной почты.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 ст. 26.10 КоАП РФ направление определения для исполнения и представление истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации) могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Копия указанного определения от 31.01.2023 была получена МУП «ДСУ» по электронной почте 01.02.2023 (л.д. 33).

Следовательно, учитывая положения ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ о порядке исчисления сроков, требование государственного инспектора должны быть исполнены юридическим лицом не позднее 04.02.2023.

В письме от 03.02.2023 директор МУП «ДСУ» сообщил о направлении копий актов оказанных услуг за период с 2020 по 2022 годы, а также уведомил государственного инспектора о том, что копии договоров были ранее направлены письмом от 01.12.2022 (л.д. 34, 25).

Этим же письмом государственный инспектор был уведомлен о невозможности предоставления ранее 15.03.2023 копий путевых листов ввиду большого объема запрашиваемых документов, их сканированием и отсутствием специалистов.

Ранее 16.02.2023 генеральный директор МУП «ДСУ» также уведомлен государственного инспектора о невозможности представления путевых листов ранее 15.03.2023 по этим же причинам (л.д. 20).

Кроме того, 02.12.2022 МУП «ДСУ» сообщало о невозможности представления в установленный срок истребуемых документов в связи с большим объемом подлежащих копированию (сканированию) документов, ориентировочное количество которых составляет 69 660 страниц, и отсутствием необходимого оборудования, позволяющего выполнить данный объем работ в короткие сроки (л.д. 41).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, при установлении срока исполнения определения об истребовании сведений, государственный инспектор ФИО1 не учла объем запрашиваемой информации, а также отсутствие технически необходимой мощности, в связи с чем возможность предоставления документов в трехдневный срок отсутствует.

Таким образом, запрашиваемая информация не была представлена в установленный срок не по причине виновного поведения юридического лица, которое могло выражаться в непринятии мер к исполнению запроса в кратчайшие сроки, а в силу невозможности предоставления требуемой информации в столь короткий срок по объективным причинам, которые указаны в письмах директора МУП «ДСУ».

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что МУП «ДСУ» были приняты достаточные и все зависящие от него меры для исполнения требований, однако их исполнение не представлялось возможным в силу объективных причин, а именно по причине ограниченности установленного в запросе срока и большого объема истребуемых документов.

Учитывая изложенное, согласно положениям ст. 1.5 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в отсутствие вины должностного лица в совершении вменяемого правонарушения оно не может быть привлечено к административной ответственности, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая данные обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Дорожно-строительное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Д. Пасенко